元谋县始终坚持“党建引领跨越，组织保障发展”工作思路，围绕“一极两中心三基地”发展目标，坚持一手抓发展、一手抓党建，一手抓项目、一手抓干部，做到重点工作推动到哪里、党建工作就保障到哪里，重点项目实施到哪里、党建工作就强化到哪里，重大矛盾化解到哪里、党员干部就跟进到哪里，形成了四班子凝心聚力、同舟共济，各乡镇勇挑重担、奋勇争先，各部门优化服务、提升效能，广大党员干部勇于担当、攻坚克难的比学赶帮超、争先进位干事创业良好氛围，闯出了一条元谋特色的创新之路、利民之路、跨越之路。

思想引领 凝聚共识

以深入推进“两学一做”学习教育为契机，以实现“十三五”规划为目标，在全县各级党组织和广大党员中开展“比学赶帮超”主题活动，通过开展锐意进取、勇于担当、开放创新、务实清廉“跨越发展大讨论”统一思想、凝聚共识。实施“五网”建设、产业转型、精准脱贫、城乡统筹、招商引资“五大攻坚战”补短板、促提升，破解发展难题，厚植发展优势，在全县上下打造“比学习争先进，比精神争突破，比思路争创新，比作风争一流，比项目争赶超，比担当争贡献，比业绩争进位，比亮点争标杆”的良好干事创业环境。各级党组织牢固树立抓党建就是抓发展的理念，引导广大党员干部把思想和行动统一到县第十三次党代会确定的目标任务上来、统一到推动跨越发展的要求上来，立足岗位做、立足职责干、立足理想创，迎难而上、苦干实干，以党建工作凝聚智慧勇气、破解经济社会发展瓶颈。1至6月，全县生产总值达30.3亿元，同比增长11.5％，完成规模以上工业总产值22亿元，同比增长31.1%，完成规模以上工业增加值3.19亿元，同比增长28.5%，完成规模以上固定资产投资38亿元，同比增长35%，财政一般公共预算收支分别达1.96亿元和11.82亿元，同比增长22.3%和25.5%，城乡常住居民人均可支配收入分别达16000元和7083元，同比增长9.5%和10.5%。 （吴晨曦）

选贤任能 服务发展

始终坚持以实绩论干部，凭德才用干部，鲜明树立忠诚干净担当、不让老实人吃亏、从基层一线培养选拔干部的“三个导向”及“七个大力选拔和重用”、“七个坚决调整和不用”的用人标准。突出“一线”导向，下移用人视线，注重在服务群众和推动发展一线把有信念、有思路、有激情、有办法的干部用起来，搭建干事舞台，促使“一线”干部“在线”、“二线”干部“上线”。充分调动“二线”作为，对“二线”干部强化管理，破除“功劳”观念，纠正“靠岸”思想，坚持虚职实用，充分发挥经验丰富、作风扎实的优势，使其展现新作为。坚决铲除懒人、庸人、闲人生存土壤，抵制唯上不唯下的“天线”干部，转化尸位素餐的“挂线”干部，整治得过且过的“离线”干部，形成能者上、平者让、庸者下，各层次干部齐心协力干事业，聚精会神抓发展的良好局面。

牢固树立“抓项目、稳增长、促跨越”理念，在“五网”建设、古人类历史文化旅游项目、滨江休闲长廊、“9·17”恢复重建、种业园区、高效节水灌溉、城市新区开发与旧城棚改等重点项目建设中，成立51个重点项目攻坚工作指挥部，由县处级领导干部担任指挥长，安排77名晋升副处职级干部担任常务副指挥长或副指挥长，严格落实重大项目指挥长负责制，实行指挥部与职能部门同责、指挥长与分管领导同责。实行一个重点项目对应一名责任领导、一个工作班子、一个牵头单位、一个工作方案、一套督查考评办法的“五个一”工作机制和项目工作责任制、公示制、督查制、通报制、考评制、奖惩制“六项制度”，高位推进项目建设。1至6月，全县共实施重点项目78项，项目总投资122.6亿元，其中竣工项目26项，总投资16.43亿元，新开工项目52项，总投资106.2亿元。（杨斯翔）

宽严相济 锻造“铁军”

始终把从严从实抓好干部作风建设作为保障干事创业的关键环节，充分运用“四项谈话”抓早抓小，对干部存在的苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。对工作责任落实不力，推诿扯皮者严肃问责。健全完善主要经济指标、重大项目推进、党的建设等重点工作日分析、周督查、月通报、季调研、年考核机制，出台争先进位奖惩办法，实行综合绩效考核末位淘汰，开设“跨越发展先锋栏、曝光栏”表扬先进，激励后进。建立“元谋县处级干部微信群”和“元谋县正科干部微信群”，实时通报工作进展情况，形成鼓励先进、鞭策后进制度环境。建立健全容错纠错机制，从制度上旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，鼓励党员干部认真履职、大胆干事、改革创新。紧紧围绕跨越发展要求，结合全县年度干部教育培训计划和工作重点要求，科学有序组织各类培训班130场次，培训干部14000余人次。依托云南干部在线学习学院和省、州干部调训平台，组织全县891名领导干部参加在线学习。选派各级各部门干部参加县级以上培训460余人次，大规模培训党员干部提升服务改革发展的能力素质。

在县城东南片区棚改一期中成立棚户区改造指挥部，抽调641名党员干部组成33个联系服务群众工作组，负责联系618户棚改户拆迁安置工作，实现了“征得了、搬得出、拆得掉、安得下、稳得住、能发展”目标。大力弘扬走遍千家万户，说尽千言万语，想尽千方百计，历尽千辛万苦“四千精神”，深入践行决策在一线落实、问题在一线解决、成效在一线检验、干部在一线成长“一线工作法”，通过实行包对象、包宣传、包走访、包动员、包关爱、包征地、包拆迁、包安置、包稳定、包发展“十包”工作机制，一个月内完成征收协议签订、腾空移交验收房屋等任务，实现了棚改第一时段100%签约腾房和100%货币化安置目标。 （陈国宏）

压实责任 化解矛盾

始终把矛盾纠纷化解调处作为打通服务联系群众“最后一公里”的关键所在，建立健全矛盾纠纷排查化解分级工作责任制，各级党组织负责人和广大党员干部在重大矛盾化解中敢于把矛盾扛在肩上，冲在前头，做到“人人都当调解员”。实行小事不出村、大事不出乡（镇）、难事不出县“三级包保”责任制，压实包保责任。集中化解一批历史矛盾积案，集中解决一批长期群访、缠访、闹访、信访难题；拍摄制作《热坝说法》系列专题片，在机关、乡镇、村组播放，进行全覆盖宣传，全县上下形成了主动学法、知法、用法、守法的良好环境。阻挠项目、破坏发展“三堵四闹”等违法行为大幅下降，促进了重大项目、重点工作推动落实。2016年全县共化解矛盾纠纷4289件，76件历史矛盾积案“清仓见底”。

元马镇党委充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和基层党员先锋模范作用，身体力行，率先垂范，坚持“一把尺子量到底、一个声音传到户”，严格执行土地征收补偿标准，绝不让第一个兑付补偿款的人少得一分，也不让最后一个多占一毫，全力以赴推进征地拆迁工作，2016年共计完成征地拆迁任务1617户1792亩，为统筹城乡发展提供了坚强的要素保障。（和华英）

统筹兼顾 脱贫攻坚

坚持“党建带扶贫、扶贫促党建”思路，坚定不移立志气、摘穷帽，兴产业、拔穷根，建新房、挪穷窝，强基础、换新颜，全力以赴决战脱贫攻坚。以村（社区）“两委”换届选举为契机，建强班子，选好脱贫攻坚“领头雁”，注重把致富能人、种养大户、大学生村官、优秀复员军人等政治素质好、带富能力强、作风过硬、群众拥护的优秀党员选拔进村（社区）“两委”班子，形成“支部引领、干部带头、党员示范、群众参与”模式，为贫困村发展奠定强有力的组织基础。深入开展“双联系一共建双推进”工作，选派第一书记和工作队员驻村帮扶，实现建档立卡贫困村驻村工作扶贫队和第一书记“全覆盖”。持续推进强基惠农“股份合作经济”，创新“基层党员带领群众创业致富贷款”工作，“互联网+基层党建+金融服务+脱贫攻坚”普惠金融元谋县模式在全省范围推广应用。积极探索“支部+协会+电商”发展模式，实现了农村劳动力、乡村旅游业、特色农产品网络推介营销，拓宽基层党员和群众就业增收渠道。

姜驿乡是全县唯一的建档立卡贫困乡，乡党委、政府采取强党建、强组织、强整合、强产业、强基础五项措施，抓好服务型党组织建设、党员先锋模范、改善民生、帮扶联系贫困户、党员群众评议、“两学一做”教育工作与扶贫工作六项相结合，实现了基层党建与脱贫攻坚“双推进”同频共振。在产业发展上按照“一户党员十亩林、一个党员百棵树、一个支部千亩林”产业扶贫模式，实施种植花椒、青豌豆、蜜桃、核桃各1万亩以上、玉米品种改良2万亩以上、养殖黑山羊1万只以上、生猪1万头以上、土鸡5万只以上、肉牛1000头以上，红梨、甜杏、樱桃各种植1000亩以上的“八万四千工程”，发挥广大基层党员带领群众脱贫致富的引领作用，形成“进门看阵地、田间看产业、党群争脱贫”产业发展格局，为今年实现整乡脱贫出列奠定坚实基础。（杨 黎）

强基惠民 服务为本

把村（居）民小组活动场所建设作为加强和改进农村基层党组织建设的一项政治任务来抓，采取一套方案启动、两个标准建设、三个一批实施、四级联动整合、五个统一保障的“12345”建设模式，整合筹措资金3800万元，建设174个活动场所，力争8月底实现村（居）民小组活动场所建设全覆盖，确保把活动场所建设成为党员活动阵地、群众议事中心、教育培训平台、群众娱乐场所。

元马镇马街社区2015年率先在全县成立“热坝先锋爱心驿站”，号召全县各机关、企事业单位在职党员干部职工、社区所属党员、居民和企业爱心人士将日常生活富余的食品、衣物、小家电等生活用品积极捐赠给爱心驿站，帮扶救助辖区内困难党员、低保、残疾、孤寡老人、留守儿童等困难群体。截至2016年底，县城5个社区均已成立“热坝先锋爱心驿站”，共接收价值15万余元的党员干部捐赠物资。1242名在职机关党员到社区报到认领服务岗位2484个，开展服务活动636次，参加志愿服务活动2200多人次，化解矛盾纠纷168件，解决实际困难398个，为群众办好事实事595件。（鲁 甜）