扫黑除恶专项斗争开展以来，全州司法行政系统认真落实党中央、国务院和省、州党委、政府扫黑除恶专项斗争决策部署，勇于担当、敢于亮剑，依法履职、公正执法，促进行业领域常态化监管，针对当前涉黑涉恶专项斗争新态势、新要求，把纵深推进专项斗争与法治宣传教育、社区矫正、人民调解、法律援助和公共法律服务体系建设相结合，强化对律师、公证、司法鉴定的监督、指导、管理，配合公检法办案部门推进案件办理法律效果、社会效果和政治效果的统一，全力以赴打好扫黑除恶专项斗争攻坚战。

提高站位强推进

州司法局党委把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务摆在工作全局的突出位置，认真学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神，及时传达全国、全省、全州扫黑除恶专项斗争工作会议精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央和省州党委、政府的部署安排上来，把扫黑除恶专项斗争作为重要政治任务抓紧抓实抓具体。印发《楚雄州司法局开展扫黑除恶专项斗争工作的实施方案》，成立了主要领导任组长、副组长，各科室负责人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组，全州司法行政干警、法律服务工作者525人签订扫黑除恶专项斗争承诺书。及时召开全州司法行政系统扫黑除恶专项斗争工作推进会，共召开局党委会议7次、理论学习中心组会议1次、局务会5次、职工大会10次专题学习宣传扫黑除恶专项斗争精神，召开全州司法行政系统扫黑除恶专项斗争工作会3次、领导小组会4次、专题研究4次、扫黑办会议5次。由局班子成员带队，组成督导组，深入县市司法局、乡镇司法所开展持续督导、实地督战。全州司法行政系统共向州、县市、乡镇党委政府汇报扫黑除恶工作392次，召开推进会、培训会、社区服刑人员集中教育会议1194场次，抽调人员248人。

法治宣传全方位

积极发挥法治宣传教育在震慑犯罪、教育公民方面的重要作用，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，将扫黑除恶法治宣传纳入“七五”普法主要内容。一是州县市司法局、103个乡镇司法所在LED电子显示屏滚动播放扫黑除恶专项斗争宣传标语，在重点场所及时张贴扫黑除恶通告，设置扫黑除恶举报信箱，共张贴《通知》《公告》75172份，制作广告牌1561块，制作悬挂标语19297条（幅），开展扫黑除恶法治宣传27468 场次，发放宣传资料138265册（份），出宣传板报专栏258期，播放音频123场，展出宣传展板607块，社会网络媒体宣传数量13316条次，“两微一端”及门户网站宣传数量410条；投入经费116.88万元，制作楚雄州司法行政系统扫黑除恶应知应会手册2000份、宣传画册5万张，宣传折页15万份。二是精心组织以“尊崇宪法·维护宪法”为主题的法治文艺节目在全州巡回演出16场次，观看演出的干部群众、学生和解放军官兵达3.5万人。禄丰县、姚安县、武定县开展扫黑除恶专题法治文艺演出下乡镇、进社区，楚雄、元谋等8县市，近10万名干部群众、学生接受扫黑除恶法治宣传教育。三是州司法局党委书记、局长带队，4名党委委员、副局长组成扫黑除恶巡回宣讲团深入10县市机关、学校、乡镇、村（社区），以“开展扫黑除恶·建设善美楚雄”为主题，围绕开展扫黑除恶专项斗争的重大意义、目标任务、方法措施、举报方式等内容开展宣讲，11000多名干部、群众、学生聆听讲座。元谋县制作《利剑扫黑·铁拳除黑》专辑，深入全县78个村委会（社区）开展扫黑除恶专项斗争法治巡回宣讲，截至目前，全县累计播放宣传片1300余场（次），收看人数超过10万人（次）。

法律援助暖民心

州、县市法律援助中心充分发挥法律援助保障人权、促进平等、实现公平正义作用。坚持每月对涉黑涉恶问题全面排查梳理，摸清问题底数，精确统计提供法律援助的案件总数，案件基本情况，督促各承办律师事务所履行好管理职责，针对结案审查、报告备案、办理涉黑涉恶案件集体研究以及律师承办具体案件基本情况等，对苗头性涉黑涉恶问题早警示、早纠正、早处理，清晰掌握，逐级上报。实行扫黑除恶专项材料台账式管理，对涉黑涉恶专项工作中收集到的问题、每月案件统计表、案件情况说明以及案件卷宗等文书材料，每月按时上报并备份，建立工作台账，指定专人负责，进行专项登记，及时梳理汇总，确保件件有把控、案案有记录。认真办理涉黑涉恶法律援助案件，加强对农民工、老弱贫残、未成年人等特殊群体的法律援助工作，对弱势群体案件开通绿色通道，优先受理、优先审批、优先办理，截至2019年3月25日，全州共办理涉及黑恶援助案件10件，保障了司法公正和扫黑除恶专项斗争工作顺利开展。利用公共法律服务实体平台、掌上12348、12348热线等各种宣传媒体广泛宣传扫黑除恶专项斗争。

人民调解排民忧

学习推广运用“枫桥经验”，推进自治、法治、德治“三治融合”，聚焦矛盾纠纷易发、多发等行业领域，开展矛盾纠纷扫黑除恶“大排查、大调处”活动，按照“村不漏组、组不漏户、户不漏人”的原则，做到生产生活琐事不出组，小纠纷不出村（社区），大纠纷不出乡（镇），有效维护全州社会和谐稳定。坚持“零报告”制度，对重点行业、重点领域、重点组织、重点人员等11个方面的各种矛盾纠纷、涉黑涉恶情况、表现形式及成因等进行全面排查、梳理，全州人民调解组织摸排涉黑涉恶线索1427次，参与排查调解12344人次，人民调解受理纠纷15904件，调解成功15563件，成功率98%，确保各类社会矛盾纠纷化解在萌芽状态。

排查摸底全覆盖

充分利用信息化、社会化、专业化监管手段，全力加强社区服刑人员监管安全。对拟适用缓刑、假释、暂予监外执行的罪犯认真开展调查评估，对涉黑涉恶社区服刑人员严格审核。建立健全对全州社区服刑人员的动态管控机制，对严管的社区服刑人员进行不定期约谈，强化个别教育和心理矫治等教育手段，不断提高教育改造质量。同时严格执行请销假制度和对社区服刑人员的考核奖惩制度，将每月考核结果作为奖惩依据。对职务犯罪、经济犯罪、故意伤害犯罪等社区服刑的罪犯严格落实各项管控措施，及时掌握其活动轨迹和异常情况，防止脱管失控，防止重新违法犯罪。全面深入开展对涉黑涉恶“两类人员”涉黑涉恶线索摸排，对列入重点监管人员，从严落实管控措施，及时惩处违反社区矫正监管规定的行为，坚决杜绝涉黑涉恶社区服刑人员脱管失控或虚管，共排查出涉恶线索3条，动员社区服刑人员检举揭发1条，县市司法局受理涉恶线索4条。组织开展针对全州社区服刑人员、刑满释放人员在基层组织任职情况的清理排查，坚决防止涉黑涉恶人员进入基层干部队伍，确保“两委”换届顺利进行。

法律服务严要求

州司法局、州律师协会认真做好律师办理涉黑涉恶案件指导监督工作，引导律师参与辩护，依法提供法律帮助，要求律师依法履行代理、辩护等职能，积极参与扫黑除恶专项斗争。成立了律师办理涉黑涉恶案件业务指导委员会，实行律师协会班子成员联系指导律师事务所办理涉黑涉恶案件制度，督促指导律师事务所建立健全接案审查、集体研究、请示报告、检查督导、责任追究等制度。成立7个检查督导组，以交叉进行的方式覆盖到各律师事务所开展律师办理涉黑涉恶案件的监督指导，严肃律师执业纪律和保密纪律。2018年以来，举办了2期律师办理涉黑涉恶案件专题培训班。实行刑案辩护全覆盖，加强对刑事辩护工作的指导力度，对涉黑涉恶案件实行代理报告制度、集体讨论制度，切实掌握涉黑涉恶案件律师刑事辩护工作动态，提高刑事辩护的精准高效，截至2019年3月25日，全州律师参与涉黑涉恶团伙案件办理41件，办案律师严守纪律，没有发生违法违规的情况和引发相关舆情，达到政治效果、社会效果和法律效果相统一。

震慑犯罪造声势，履行职能除黑恶。楚雄州司法行政系统将进一步提高政治站位，把扫黑除恶专项斗争作为推进全州平安建设、法治建设的重要任务，认真履行法治宣传、法律服务、法治保障职能，加大宣传密度和工作合力，推动扫黑除恶专项斗争不断向纵深发展。