近日，州委党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于楚雄州党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节的实施意见》，并发出通知，要求各级各部门各单位认真贯彻落实中央和省、州党委的部署和要求，认真做好整改落实、建章立制工作，确保教育实践活动取得实效，形成反“四风”、改作风，自觉践行党的群众路线的长效机制。

《实施意见》指出，认真做好整改落实、建章立制环节的工作，对于确保教育实践活动取得实实在在的成效，推动整改任务落地生根，形成反“四风”、改作风，自觉践行党的群众路线的长效机制，具有重要意义。教育实践活动越往后，需要整改的问题就越集中，群众对党组织和党员干部兑现承诺的期望值就越高。各级党组织和党员干部必须认真回应征求到的群众意见，回应对照检查材料查摆的突出问题，回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见，回应上级党组织和督导组点明的问题，提出整改落实的具体举措，动真格、打硬仗，出成果、见成效，以实际行动取信于民。

《实施意见》强调，抓紧抓好整改落实。一是持续用力解决“四风”突出问题。要紧盯“四风”顽瘴痼疾彻底改，分层分类解决重点问题，推进专项整治不留“死角”，坚决纠正“为官不为”不良作风。在边学边改、边查边改基础上，前后接续、力度不减，解决“四风”问题特别是楼堂馆所变身“创业大厦”“研发中心”，公款吃喝转入隐蔽场所，利用电子礼品卡收礼送礼，红白喜事不请客但收礼等“隐形”、“变种”问题。继续深入落实中央和省、州党委部署的“7+4”专项整治任务，同时开展“会所中的歪风”、培训中心的腐败浪费、一些地方政府举债建豪楼造地标等奢华浪费建设、“裸官”问题、干部“走读”、“吃空饷”、收“红包”及购物卡、党员干部参赌涉赌、领导干部参加天价培训、党政领导干部企业兼职等专项整治工作。二是下大力气解决关系群众切身利益问题。要努力为群众办成几件实事好事，积极回应群众关切，从小事改起，从解决群众具体困难做起，特别要关爱困难群众和特殊人群，带着感情帮助他们解决困难和问题。要以敢啃硬骨头的担当精神为群众解难事，对群众反映强烈、久拖不决、目前有条件解决的老大难问题，强化责任、集中攻坚、努力解决；对情况复杂，单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题，要综合运用法律、政策、经济、行政等手段，创造条件逐步加以解决。要坚持尽力而为、量力而行，对关系群众切身利益的问题，因地制宜、分类施策，千方百计推动解决。三是攻坚克难解决好基层联系服务群众问题。要整顿建强基层组织，已经整顿的软弱涣散基层党组织要继续巩固提高，效果不明显的，由县市、乡镇领导挂村联点，限期整顿到位。突出政治标准，切实选好、用好、管好基层组织带头人。强化党员日常管理，严肃查处基层干部办事不公、损害群众利益等违法违纪行为特别是涉黑涉恶问题。要落实完善民主管理制度，全面建立村务监督委员会等村务监督机构。要健全服务群众体系，建立完善县乡村三级服务平台，推行为民代办服务，整改基层牌子多、展板多、台账多、检查评比多等问题。要强化基层基础保障，改善基层干部工作生活条件。

《实施意见》强调，建立健全规章制度 。要把中央和省州出台的制度承接好，对需要配套的，要制定和完善配套制度；对需要细化的，要制定实施细则，明确具体规定。要结合实际健全完善相关制度，把教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去，防止短期效应。制度建设要务实管用，确保可执行、可监督、可检查、可问责，防止制度建设中的形式主义，对那些重数量轻质量、简单照搬照抄、重复建设甚至搞制度作秀的，要坚决叫停。

《实施意见》要求，着力强化正风肃纪。要认真执行制度规定，坚决纠正有令不行、有禁不止,制度形同虚设等问题。教育引导党员干部树立法制意识、规矩意识和纪律意识，增强遵规守纪、执行制度的自觉性，切实维护制度的严肃性和权威性。要严肃查处违法违纪行为，充分运用审计、干部考察等成果，对违法违纪问题“零容忍”，发现一起、查处一起，绝不搞例外、绝不姑息迁就。对顶风违纪的，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，还要追究相关领导责任，形成强大震慑，防止失之于宽、失之于软。要严格把握政策界限，对有这样那样问题的党员、干部，既要严格按照党章和有关纪律规定严肃处理，又要慎重稳妥，防止简单粗糙。

《实施意见》要求，切实加强组织领导。要强化领导和督导，始终坚持高标准、严要求，克服过关思想和松劲情绪，防止前紧后松。一把手要切实履行第一责任人职责，真正把责任扛在肩上，把工作抓在手上，不能用抓下面代替抓自己。各行业系统主管部门党组（党委）要对整改工作进行安排部署和督促检查。各级教育实践活动领导小组及其办公室要督促各级各部门对前段工作开展“回头看”，认真制定、及时上报整改方案、专项整治方案、制度建设计划和整改问题清单，并严格审核把关，指导抓好落实。州委督导组要抓住一把手这个关键，有效传导压力，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边反弹的，要约谈提醒、批评指出、督促问责。特别是对“两方案一计划”和整改清单问题不聚焦、整改措施不具体、专项整治不力、制度建设针对性不强的，该指出的指出，该批评的批评，该纠正的纠正，不迁就、不客气、不打折。