永仁县主动服务和融入国家、省州发展战略，紧紧围绕中国阳光城、云南北大门、三产融合发展示范区的“一城一门一区”发展定位，认真落实“一极两区三争创五进位”发展举措，全县经济社会保持快速发展的良好态势。高位推进扫黑除恶专项斗争，净化社会环境，全力守护云南北大门。4次获得“省级先进平安县”和“州级先进平安县”荣誉，2018年荣获“全国法治县创建活动先进单位”称号，在群众安全感、满意度测评中位列全省第3名、全州第1名。

提高政治站位 履行重大政治责任

永仁县坚持高站位、高起点，紧贴“六个围绕”，精心组织、科学谋划、高位推进，广泛摸排收集线索，精准打击，强力推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展并取得阶段性成效。

提升政治站位。深入学习习近平总书记重要指示精神，坚决贯彻落实中央和省委、州委的决策部署，从巩固党的执政根基、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治高度来认识把握，把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务来抓。全县共召开推进会42场（次）、2000余人，组建8个宣传小分队到乡入村开展“小彝剧”和专题宣讲等16场（次）、3000余人；开展扫黑除恶知识进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教场所“七进”活动，发放告知书14万份、知识汇编10.36万册；组织开展5轮督导检查，推动全县扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

发动全员参与。坚持内宣、外宣并举，传统媒体和新兴媒体联动，创新宣传方式，扎实抓好新闻宣传、社会宣传、对外宣传，着力构建多角度、全方位、广覆盖的宣传工作格局。突出宣传实效性，向县乡机关单位和宾馆、医院等窗口部门发放扫黑除恶知识挂历1万份、台历0.5万本，三角宣传台卡1万个；利用“96885”等信息平台发送手机短信2.5万条，通过平安永仁、永仁警方等微信公众号推送信息1.15万条次；制作宣传视频音频资料，利用广播电视台和63个村（社区）乡村“大喇叭”滚动播放公告等宣传资料；组织4631人参加扫黑除恶知识测试，各级党组织开展主题党日学习活动474场（次）。

依法重拳出击 坚决扫除黑恶势力

加强协作配合，联合作战，进一步加大打击力度，集中精力依法打击影响大、有震慑力的案件，突破一批质量高、群众普遍满意的案件，为平安永仁建设作好坚强后盾。

依法严厉打击。激发广大群众积极参与扫黑除恶专项斗争工作热情，公布举报方式和渠道，严格落实保密制度，充分保护其合法权益，消除后顾之忧。核查涉黑涉恶线索21条，获取有效线索9条。破获涉恶类刑事案件29件，摧毁涉恶团伙3个，打击处理犯罪嫌疑人69人，其中，3个涉恶团伙抓获嫌疑人35人、刑事拘留32人、批捕25人；移送起诉31人。办理“保护伞”案件1件。县检察院提起公诉涉恶刑事案件5件、23人，县法院已审判3件、9人，其余2件、14人正在审理中。

合力攻坚巩固。组织开展“扫垢除污”“缉枪治爆”等专项行动，办理符合涉恶类行政案件121件。充分发挥永仁公安检查站“过滤器”的作用，合力攻坚扫黑除恶。破获毒品刑事案件15件，抓获犯罪嫌疑人19人，缴获各类毒品19.2千克，已收戒吸毒人员29人。其中，已强制隔离戒毒16人。

强化综合治理 形成齐抓共管态势

深挖彻查细究 打“伞”行动取得实效

把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，以重点地区、行业、领域为突破口，以深挖彻查“保护伞”为关键点，有力打击震慑黑恶势力犯罪、形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制。

自查自纠。在全县机关企事业单位和63个村（社区）652个村民小组中开展是否参与“涉黑涉恶”自检自查，7236名公职人员和村组干部签订不参与“涉黑涉恶”承诺书，围绕坚决不隐瞒“涉黑涉恶”线索、坚决不参与“涉黑涉恶”案件、坚决不包庇“涉黑涉恶”违法犯罪行为、坚决不进入“涉黑涉恶关系网”、坚决不当“涉黑涉恶保护伞”“五个坚决”内容作出了承诺。

深挖彻查。严格落实涉黑涉恶线索摸排工作机制，深入开展涉黑涉恶违法犯罪人员和线索摸排工作。整合畅通群众诉求渠道平台资源，及时对所有行使公权的公职人员涉黑涉恶问题线索进行大起底、大排查。全县纪检监察机关共受理问题线索119件，属于涉黑涉恶问题线索11件，其中，党员涉黑涉恶问题线索2件，涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索6件，工作推动不力等失职失责问题线索3件。核查反映党员涉黑涉恶问题线索2件，立案2件2人，党纪处分2件2人。依法坚决办理1件1人涉“保护伞”案件。

强化组织建设 着力夯实基层基础

基层根基不牢、社会正气不足，黑恶势力就会乘虚而入、繁衍滋生。结合开展扫黑除恶专项斗争，该县下大力气抓好基层政权建设、民主法治建设，着力改善城乡治理体系，筑牢扫黑除恶堤坝。

完善机制建设。着力健全基层党组织领导下的群众自治机制，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，发挥村（居）委会在群众自我管理、自我教育、自我服务中的重要作用，不断增强城乡基层对涉黑涉恶问题的免疫力。落实村党组织运行规则，健全村党组织领导下的村民自治机制，完善和落实村党组织定期听取村民委员会工作报告制度；充分利用“农民夜校”等平台，深入宣传普及扫黑除恶斗争的有关要求。通过加强基层党建引领基层治理，完善自治、法治、德治相结合乡村治理体系，确保农村恶势力团伙失去滋生及蔓延的气候和土壤。

加强基层党组织建设。积极发挥基层党组织和党员在扫黑除恶专项斗争中的重要作用，落实“基层党建巩固年”各项措施，坚持“一村一策”，逐村制定“县委书记和县级领导班子成员挂点整顿、乡镇党委书记和乡镇领导班子成员包村整顿、第一书记和驻村工作队驻村整顿”方案。2018年，共排查整顿6个软弱涣散行政村党组织。建立健全“村霸”和庸懒滑贪“四类村官”整治长效机制，2018年以来，共整治3名“村霸”和庸懒滑贪“四类村官”。按照“五不能”“六不宜”的标准，坚决把涉黑涉恶等不符合条件的人挡在门外。完成63个村（社区）641名村“两委”班子成员、村务监督委员会成员的任职资格联审。

加强组织领导 推动工作落地落实

严格落实县乡村三级党委、政府主体责任、党政“一把手”第一责任人责任、政法机关直接责任和各成员单位的监管责任，靠前指挥，切实把扫黑除恶专项斗争政治任务牢牢扛在肩上、紧紧抓在手中，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

加大统筹力度。全县各级各部门成立了42个工作专班，落实工作人员155人。县扫黑办整合县委政法委机关和政法部门力量，抽调17名工作人员组成专班，做到实体实战化运作。县扫黑办分为综合协调、依法严惩、综合治理、深挖“保护伞”、组织建设、督查督办、宣传发动7个工作组，明确职责任务，挂图作战，统筹推进全县扫黑除恶专项斗争工作。2018年以来，共组织动员会、推进会等全县性会议13次，扫黑办主任会议5次，各类协调会17场（次）。

层层压实责任。县委与7个乡镇32个成员单位，各乡镇各部门与下属单位层层签订责任书226份，层层压实责任。组织抓好省委巡视组、省第十督导组、州第二督导组巡视督导反馈意见的整改落实，层层传导压力、落实责任。成立县处级领导为组长的7个督导组，开展督导。利用好督导检查“利器”，推动各级各部门扫黑办在经费保障、技术装备、队伍建设等方面的解决落实，县级财政保障工作经费71.7万元。

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