会议多、文件多、活动多、评比多是党政机关作风方面长期存在的“顽疾”,也是党的群众路线教育实践活动中州委重点整治的一个重要方面。今年以来,州委常委班子带头,通过强化责任分解落实,全州上下大刀阔斧对“四多”问题进行整治,让全州广大干部群众深切感受到了“四多”问题的变化。
会议少了,效率高了
“今年以来,开会次数大幅减少,会议时间明显缩短,效率明显提高,我们把更多的时间用来多做事、做实事。”采访中,州发改委副主任洪志说。
第二批群众路线教育实践活动开展以来,针对“会议多”问题,我州相继制定出台了《关于切实解决“三难”“四多”问题的通知》《关于进一步转变会风精减会议的通知》,加强统筹协调,严格审核把关,从严控制会议数量、规格、规模、经费预算等,实行审核报批制,从严控制会议的次数;加强对视频会议、部门会议的管理,精减州委常委会、州政府常务会的列席人员。要求各级领导会议发言讲话本着“少、短、精、简、准、新、管用”的原则提纲挈领式,杜绝照本宣科,讲话内容贴近基层、贴近群众、贴近实际,更加实实在在。1至6月,州级领导班子共召开会议50次,同比下降31.5%;州级领导出席会议87人次,下降25%;会议经费300.9万元,下降16.3%。
上行下效,成效明显。1至6月,州级部门共召开会议129次,同比下降28.3%;会议规模7914人次,下降41.6%;会议经费44万元,下降56.4%。十县市共召开会议519次,同比下降8.3%;会议规模45282人次,下降9.3%;会议经费支出193.24万元,下降37.62%。
文件简报精了,内容实了
精简文件简报,倡导“短、新、实”的清新文风,是整改的重点和努力的方向,也是整治文件简报泛滥的重要内容之一。
今年以来,州委根据部门和群众意见,立行立改、即知即改,从严控制文件简报,严格控制发文数量、规格和篇幅,规范和简化办文程序,严格文件密级管理,部门职责范围内的文件一律由部门自行或联合发文,各部门只保留一种简报报送州委、州政府,内设机构和下属部门不得越级报送简报。对于公文报发,加强前置审核,尽量采用电子政务网、电子公文发文,严格控制便笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件,减少纸质文件的流转,降低了行政成本。
1至6月,州级领导班子发文389个、简报发文322个,同比分别下降21.2%和41.2%。州级部门发文5865个、简报发文778个,分别下降44.5%和26.8%。十县市发文3020个、简报发文460个,分别下降21.7%和44.4%。州水务局行政办主任王正平深有感触地告诉记者:“今年以来,州委带头,全州文件简报明显‘瘦身’,内容更加精炼,针对性和可操作性更强,文件质量和办文效率提高了不少。”
活动少了,精力集中了
改进作风重在动真碰硬、重在持之以恒。州委对各类节庆论坛会展活动进行全面摸底普查和清理规范,严格审批制度,未经批准或已明令取消的,一律不得举办。同时规定领导干部不得出席与本职工作无关的节庆、论坛、会展、晚会等活动。
统计显示,上半年,州级领导班子出省考察仅2人次、出席礼仪活动仅8人次、同比下降66.6%和52.9%。州级部门出省考察仅5人次、出席礼仪活动仅9人次,均下降50%。各县市出省考察仅13人次、出席礼仪活动仅12人次,分别下降40.9%和58.6%。
采访中,县乡领导对此感触较深,都觉得各类节庆活动少了、迎来送往少了,大部分时间和精力都用在了跑基层、搞调研上,工作精力更加集中、了解服务群众更加深入。
评比少了,干实事多了
“以前乡镇每月至少应对2次检查考核,特别是到年中和年底,各类考核评比轮番登场,正常工作受到影响;现在考核评比少了,干实事的时间和精力更多了。”元谋县黄瓜园镇党委副书记李志平告诉记者。
针对考核评比增加基层负担的问题,今年年初,州委组织对全州考核评比达标项目进行了全面的摸底排查,要求各部门、各系统清理规范、自查自纠,除中央和省州党委、政府统一要求外,能归并的必须归并,该取消的坚决取消,不再新增全州性检查评比表彰项目,各级各部门未经批准不准擅自组织检查评比表彰活动。
上半年,全州各级各部门、各县市严格执行州委的决策部署,没有审核、审批任何州级及以下评比达标表彰项目,建立完善了综合绩效考评工作规定,精简94项单项检查考核项目。全州各级领导干部身体力行,把更多的精力和时间放在工作上,把功夫下到抓落实上。
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