禄丰县认真贯彻落实中央和省、州关于扫黑除恶专项斗争总体要求和中央扫黑除恶第20督导组督导反馈问题整改要求，精心安排部署，深入推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

强组织 重抓手

禄丰县建立完善专项斗争考核评价指标体系，督促全县辖区内发生黑恶案件的行业、领域、地区监管部门开展整治工作，进一步压实市场准入、规范管理、重点监控的主体责任。加强对各乡镇各部门整改工作的指导协调督促，及时梳理汇总整改落实情况。2018年以来共收到线索302件，已核查回复172件。其中，中央督导组交办7件，已核查终结7件并上报核查结果。今年以来共召开案件会商会、案情分析会23次，线索交办会31次。狠抓自身建设，优化力量配置。截至目前，充实县扫黑办6人，扫黑办人员达到27人，坚持常年坐班18人，按职责分为4个工作小组。乡镇扫黑办共配备专人42人。成员单位扫黑办配备专人75人。县委、县政府与各乡镇及县级成员单位签订了扫黑除恶专项斗争责任书，制定了考核办法。县级财政今年安排经费120万元保障扫黑除恶专项斗争工作顺利开展。由县处级领导牵头对全县14个乡镇及县扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位完成首轮督导检查，第二轮督查于6月11日开始。

广宣传 造声势

创新宣传方式，整合宣传资源，充分利用广播电视、宣传车、微博、微信、短信、客户端等宣传载体，借助“三下乡”“万名党员进党校”学习培训、志愿者服务等活动进行全方位、多形式、多角度宣传，营造专项斗争强大声势。制作发放宣传挂历、台历16.1万余册，张贴发放公告、公开信1.6万余份，开展集中宣传294场次、宣讲40余场，制作广告牌70余块、宣传栏245个、标语2100余条，通过电视台宣传66次（期），利用手机短信、微信、微博等宣传3500余条。印发《关于进一步加强扫黑除恶专项斗争社会面音频宣传的通知》，制作扫黑除恶专项斗争宣传音频光碟36碟，下发至14个乡镇，各乡镇、村（社区）利用广播、大喇叭进行滚动式播放宣传，并结合护林防火宣传车走村入户轮番播放。抽调县级政法机关人员组建扫黑除恶专项斗争宣讲团1个，深入各乡镇、县级各单位和各学校、各医疗机构开展宣讲活动，各乡镇组建扫黑除恶专项斗争宣讲小组14个，深入村（社区）开展宣讲350场次，受众人数5800余人，以县委举办2019年“万名党员进党校”示范培训班和全县脱贫攻坚政策业务培训班为契机，宣讲扫黑除恶相关知识，提高基层干部对黑恶势力犯罪的识别能力。公开宣判涉恶犯罪团伙案件，组织县人大代表、县政协委员及部分群众代表观摩庭审，彰显党和政府扫黑除恶的决心，在全社会营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围。

出重拳 勇担当

专项斗争开展以来，全县共打掉涉恶团伙4个，抓获犯罪嫌疑人65人，破获涉恶刑事案件34件。其中，打掉以翁某健为首的长期盘踞在广通、妥安等地涉恶集团，抓获团伙成员18人，破获故意伤害致人死亡、寻衅滋事等案件3件，经法院公开审理，一审判处实刑13人，缓刑2人，免于刑事处罚2人；打掉了以张某为首的在仁兴故意伤害、寻衅滋事等涉恶团伙，抓获团伙成员8人，破获刑事案件6件；打掉了以张某雄为首的涉恶团伙案件，抓获该团伙犯罪嫌疑人12人，破获一批寻衅滋事、抢劫、抢夺、故意伤害、敲诈勒索、容留他人吸毒等案件。打掉了以何某明等人为首的涉恶团伙案件，抓获该团伙犯罪嫌疑人27人，破获开设赌场、故意伤害、非法拘禁、扰乱社会秩序等案件。

2019年5月县人民法院依法公开开庭审理由该县公安机关独立侦破的张某、张某清、李某贵等12人涉嫌故意伤害罪、非法拘禁罪、敲诈勒索罪、寻衅滋事罪、妨害作证罪案件。2019年6月以何某明为首的涉恶团伙14名骨干成员由警方押解公开指认现场，及时消除不良影响，有效打击犯罪分子嚣张气焰，受到群众一致好评。

深挖根 除毒瘤

治理党员干部涉黑涉恶问题，深挖黑恶势力背后“保护伞”，把打击涉黑涉恶腐败和“保护伞”同整治群众身边腐败问题紧密结合，注重发现和查处因不敢管、不愿管、不会管等造成黑恶势力坐大成势，以及工作中不担当、不作为、责任落实不力的形式主义、官僚主义问题，县纪委县监委与县检察院、县法院、县公安局、县司法局联发《关于办理黑恶势力犯罪及“保护伞”案件的协作机制（试行）》，建立问题线索快速移送反馈机制，严格落实“两个一律”“一案三查”要求。目前，县纪委县监委受理各类疑似涉黑涉恶问题线索104件，立案6件6人，查处涉黑涉恶腐败问题1件1人，并给予党内警告处分，查处为恶势力充当“保护伞”2件2人，给予撤销党内职务处分。“保护伞”被挖强烈震慑违法犯罪活动，维护了人民群众合法利益。

齐联动 综治理

各乡镇及部门结合自身职能联动联管，形成强大合力，铲除黑恶势力滋生蔓延土壤。检察机关针对扫黑除恶专项斗争中机制建设不健全、案件取证不到位、普法宣传不够深入等情况分别向县公安局和3个乡镇发出检察建议4份。县公安机关针对重点行业、领域，特别是娱乐行业黑恶案件剖析梳理工作，深挖滋生黑恶犯罪的行业监管问题和漏洞，发放《执法建议书》《提示函》63份147条建议，实现打击与防范、治标与治本有机统一。印发《禄丰县关于开展集中整治重点行业重点领域突出问题工作的通知》，组建17个工作专班，由县委、县政府班子成员担任组长，有关乡镇和县级部门领导为成员，从成员单位抽调人员驻点办公，依法开展集中整治罗次温泉、高速公路沿线等治安乱点和“黄赌毒”等17个治安突出问题，按照“一个问题、一套方案、一名责任领导、一个工作专班”的要求集中开展整治工作。

查获以江某某等4人为主要成员的犯罪团伙，破获敲诈勒索案1件、妨害公务案1件，查处容留、介绍卖淫嫖娼及卖淫嫖娼案件10件10人，稳步推进罗次温泉地区环境综合整治。持续整治昆楚高速公路沿线服务区乱象，应用“枫桥经验”与企业方签订《警企共建联防联动协议》，构建职责分明、相互协作、警企联动、共保平安的安全保卫体系，聘请专职保安公司派驻安保人员，由公安机关培训上岗，配备防护装备，建成企业内部治安防控监控系统，实现服务区全覆盖，昆楚高速公路沿线连续多月刑事案件“零”发案。深入打击整治“黄、赌、毒”，查处涉黄案件93件，处理违法人员84人，其中行政拘留45人，罚款39人，拘留并处罚款9人，查处赌博或为赌博提供条件案件827件，处理违法人员792人。

固根基 正清风

全县持续开展“两学一做”学习教育和“自强、诚信、感恩”主题教育，开展党支部规范化建设，实施以基层党组织书记为重点的“领头雁”培养工程，增强基层党组织的免疫力、铲除黑恶势力滋生的土壤。抓住基层党建培训时机，及时传达学习贯彻中央和省州县党委关于扫黑除恶专项斗争重要指示、会议精神、重大工作部署，进一步强化思想认识，督促推动专项斗争工作责任落实。举办县级“万名党员进党校”示范培训班2期，培训党员700余人，县级机关联合举办培训班2期，培训党员1000余人，各党（工）委举办培训班42期，培训党员8000余人。细化落实整顿措施要求，完成2018年78个“后进”党组织整顿提升，摸排锁定2019年“后进”党组织56个（村〈社区〉党组织15个），15名县处级领导挂点联系软散村（社区）党组织整顿，制定县、乡、村、第一书记“一村一策”四级整顿工作方案49个，对存在涉恶腐败和“村霸”问题的3个村党组织，实行挂牌整顿、蹲点指导、定期督查，强力推进整顿提升工作。

开展村组干部任职资格联审，成立县级村（社区）干部任职资格联审工作领导小组，扎实抓好1359名村（社区）“两委”成员、769名县级“两代表一委员”和3988名村（居）民小组党支部书记、小组长等干部资格联审工作。牵头县级资格联审领导小组成员单位制定工作方案，从组织领导、工作目标、时限要求、补选程序等方面作具体部署，突出联审结果运用，进一步加强基层组织建设，不断向纵深推进专项斗争。