武定县牢固树立法治的理念，以法治作为执政的根本遵循，贯彻落实科学发展观，运用法治思维和法治方式，思改革、谋发展，积极探索新形势下法治工作与服务群众、服务民生相结合的新途径，凝聚全县各族群众的共识和力量，推动“法治武定 平安武定”建设深入开展，努力营造平安稳定和谐的社会环境，服务经济社会发展大局。

法治宣教氛围浓

高度重视，创新举措，持续加强法治宣传教育力度，使之取得新成效。

武定县在坚持全民普法的基础上，硬性规定国家工作人员学法考核要求，依托“法宣在线”教育平台坚持上网学法，每半年安排一次法治专题讲座，推行干部任前法治考试制度，推动国家工作人员特别是领导干部带头学法、模范守法，发挥示范效应和带动作用。

加强村（社区）干部、村组党员干部法治学习培训，提高他们的法律素质，使他们成为学法用法的带头人和基层民主法治建设的践行者；把法治教育纳入国民教育体系，在中小学设置法治知识课程，对青少年加强家教家风和法纪教育，打造武定县法治文化长廊、青少年法治教育基地，坚持面向基层开展法治宣讲，构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局，不断增强青少年的法治观念，在全社会形成良好的法治氛围。

根据不同群体的需求和不同地区不同时期的特点，遵循法治宣传教育工作规律，创新法治宣传教育工作理念、方式方法及载体，坚持问题导向，充分发挥新媒体、新技术在普法中的作用，推进“互联网+法治宣传”行动及互动式、菜单式等多种普法模式，深化法治宣传教育进机关、进农村、进社区、进学校、进企业活动，增强法治宣传教育工作的针对性和实效性。（张春林）

群防群治出实招

坚持“预防为主、打防结合”的方针，出实招力抓群防群治工作，形成社会治安综合治理合力。

该县层层签订社会治安综合治理目标管理责任书，一年一度进行工作考核，健全各部门、乡镇、村（社区）的综治、平安建设领导机构，在各单位设立治保组，乡镇、村（社区）设立民调组，指定一名综治工作联络员，把治安防范与安全生产同安排、同落实，形成了治安综合治理层层抓、维护内部治安稳定人人有责的工作局面。

加强执法规范化建设，杜绝执法中存在的不公正、不规范、不文明、不作为等问题，提高执法水平和办案质量；按照“分层负责、归口解决、给予落实”的原则，对政策性强、难度大的问题认真接访，加强情报信息收集反馈工作，安排有关人员及时收集掌握可靠情报信息，对可能引发群众事件的不安定因素及时汇报反馈，为领导决策提供依据，积极做好预防和处置突发事件的准备工作，落实包保职责，明确工作责任，掌握重点人的思想动态，宣传上级有关政策，加大管控工作力度。

广泛开展“警营开放日”、“警民恳谈”、“警民相约警务室”等警民互动活动，进一步密切警民关系，组织专兼职治安联防队在辖区内进行治安巡逻，做好内部治安防范工作，查隐患、堵漏洞，有效落实各项安全防范措施。今年以来，全县共组织开展大规模的治安巡逻4次、安全防范检查5次，查出治安隐患7条，现场整改5条，限期整改2条。同时，查出火险隐患5条，现场整改4条，限期整改1条。（文绍华）

严打整治不松劲

全县公安机关扎实开展元旦、春节“平安守护”、“平安三号”严打整治专项行动，持续对各类违法犯罪保持高压态势，确保社会治安持续稳定。

精准发力，严厉打击刑事犯罪。全面落实“科学指挥、合成作战、现场必勘、专业研判、分类侦查、准确办案”的打击犯罪新机制，向高发案宣战，向多发案亮剑，保持严打高压态势。近一年来，破获各类刑事案件257件，抓获犯罪嫌疑人141名、抓获逃犯25人，为群众挽回经济损失40余万元。

主动出击，严厉打击毒品犯罪。以“无毒巩固县”工作为核心，紧紧围绕“平安守护”、“平安三号”禁毒严打整治专项行动，狠抓各项禁毒工作，进一步增强广大人民群众的禁毒意识，严厉打击各类涉毒违法犯罪活动，破获毒品犯罪案件6件，抓获贩毒嫌疑人4人，缴获毒品5.365千克，吸毒人员管控力度加大，收戒吸毒人员25人。

攻坚克难，严厉打击经济犯罪。以提高打击经济犯罪能力为核心，以加强情报信息工作为动力，以经侦基层基础工作为重点，建立健全打击经济犯罪机制，全面履行维护经济建设的责任，破获经济类案件16件，涉案金额2.7亿元，抓获犯罪嫌疑人9人，挽回经济损失150万元。

加大力度，严查治安违法行为。以治安基础业务建设为重点，依法、及时、公正管控，查处治安案件710起，查处违法人员699人，查处涉林行政案件262件，处罚违法人员262人，持续作战，严查整治道路交通违法行为，查处各类交通违法案件17265起，全力维护社会治安持续稳定。（李晓军）

维护稳定促发展

县委、县政府把维稳工作作为第一政治任务，举力维护社会稳定，群众安全感满意度显著提升、位居全省第一位，促进了经济社会持续健康发展。

建立健全机构，强化组织领导，完善工作机制，创新工作思路，真正担负起护一方稳定、保一方平安的主体责任，强化专案侦查，严打严防暴恐犯罪，破获邪教案件7件，查处邪教违法犯罪人员8人，妥善处置不稳定事态36起，完成各类安全保卫、警卫任务8次。

正确处理改革、发展与稳定的关系，直面人民内部矛盾问题，敢于担当责任，强化源头治理防控。积极开展征地、拆迁、山林等矛盾纠纷排查，真正掌握第一手材料，全面了解实际情况，深入分析问题成因和矛盾纠纷根源，及时制定针对性、操作性、实效性强的解决方案，在化解矛盾、解决问题、消除隐患上下功夫，确保发现矛盾纠纷在早、防范在先、处置在小，实现“经济更加发展、社会更加稳定、民族更加团结”的目标。

进一步畅通群众诉求渠道，抓信访接访，认真执行县处级领导干部接待日制度和领导干部大接访、大下访活动，并定期组织党员、领导干部深入到问题多、矛盾突出的地方，听取民声，化解民怨，消除矛盾，力争把问题解决在一线，把矛盾化解在基层。

坚持把风险评估作为实现“科学发展、和谐发展、跨越发展”的重要抓手和促进社会稳定的重大举措，在重大决策、重大政策、重大改革、重大项目和重大活动实施前，全面开展社会稳定风险评估，及时掌握评估中发现的源头性、苗头性、倾向性问题，明确责任、落实防控措施，从源头上预防、减少和消除不稳定因素，有效避免群体性事件的发生。（杨子良）

社会治理抓创新

积极构建主体多元、运行有效的社会治理模式，不断提升社会治理能力。

该县依托社区警务平台，推动流动人口“居住证”管理、出租房“旅馆式”管理、上网人员“认证式”管理，办理流动人口暂住登记5386人、出租房登记2799户，加强特殊人群服务管控，社区矫正指挥室、心理矫治室、宣告室、远程探视室、刑法执行室和青少年法治教育基地等场所先后建成并投入使用，对重点对象实行手机定位管理，发放1-4级重症精神病患者护理补贴23.2万元。

落实经费保障，完善网格运行工作机制。配备专职网格员18人，兼职网格员116人和以案定补网格员1542人，网格化服务管理覆盖所有村（社区）。全面推进“6995”暨“村民联防”网群建设，对94570户移动用户组群，组成10019组，覆盖率达100%，使用率达67.55%；推进“云南省综治信息系统”运用，完善11个乡镇、133个村（社区）、1572个村民小组和综治委成员单位组织构架和基本信息归类，畅通信息报送和事件办理。

在全县11个乡镇选出15个试点村（社区）组建“平安志愿者”队伍开展“七个一”活动，全面加强社会主义核心价值观教育，组建39名成年人志愿队伍为涉案未成年人行使诉讼权利，出资9万余元开展留守儿童访贫助学，资助对象达259人。

不断延伸平安建设触角，强化“平安校园”创建。以“十个一”为抓手开展校园及周边治安综合治理，全县206所学校共安装监控探头1788个，红外报警系统4套、联网报警系统3套，配备专职门卫保安82人；强化科技强警，完善治安防控，建成集监控、分析研判、指挥调度为一体的情报指挥中心，实现了信息主动采集、主动研判，为精确打击违法犯罪奠定了坚实基础。 （黎学荣）

依法治理重落实

严格遵守宪法和法律，多措并举，加大力度，推动依法治理工作深入开展。

坚持从严治党保障发展，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，使党员干部“四个意识”显著增强，“基层党建推进年”、社区规范化建设取得新的成效。全面整治“三超两乱”、扎实整改省委巡视组反馈的问题，稳步开展巡察工作，严明党的纪律，严格党内政治生活，立案查处一批违规违纪违法案件。

把政府工作全面纳入法治轨道，严格按法定权限和法定程序履行职责，加强和改进执法监督，严格规范公正文明执法，加强行政复议和行政应诉工作，建立健全重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制，严格履行政府议事规则和决策法定程序，用法治思维和法治方式推动改革发展，确保不违法、不违规、不触碰“底线”；自觉接受县人大依法监督、县政协民主监督和社会舆论监督，及时向县委、县人大报告政府各项工作，向县政协通报。

落实农民工工资保障金和应急周转金制度，维护劳动者基本权益，制定行政机关负责人出庭应诉制度，组建县政府法律顾问团，实现政府部门和乡镇法律顾问全覆盖，不断完善公众参与、专家论证和会议决定相结合的决策机制，做到依法、民主、科学决策；强化食品药品安全监管，依法分类处理信访诉求，引导群众运用法律武器维护合法权益，化解社会矛盾，构建安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作格局。

深入开展“五五”依法治县和“七五”普法，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，提高运用法治方式推动工作的能力，坚决防止以言代法、以权压法、徇私枉法，严格公正司法，加强社会治安综合治理，夯实防邪反邪基础，打好新一轮禁毒防艾人民战争，切实巩固“全国‘六五’普法先进县”和“平安建设先进县”成果，提升公众安全感和满意度。

重视社会应急管理标准化建设，提高应急反应能力和紧急事故处置能力，健全《新闻发言人制度》、《网络信息发布制度》、《武定县舆情信息和突发公共事件应急宣传办法》，从明确责任、强化监测管理入手，关注网络舆情，整合特邀通讯员、新闻发言人、网络评论员三支队伍力量，坚持正确的舆论导向，科学研判应对网络舆情，净化网络环境。（文绍华）