“我原来还以为扫黑除恶只是嘴上喊喊，没想到县委政府还真是硬碰硬，对我们妇计中心门外边这条街的车辆乱停乱放、水果蔬菜商贩沿街叫卖等乱象进行了集中整治。现在，这条街顺畅了，极大地方便了人民群众出行！”说起扫黑除恶专项斗争，县妇计中心主任翁艳仙感叹地说。

自开展扫黑除恶专项斗争以来，牟定县以“扫黑除恶出重拳，不获全胜不收兵”的坚定信念和决心，严格按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，有‘伞’必打”的工作要求，紧密结合本县实际 ，综合施策集中整治各类治安“乱点”“乱象”，将“扫黑除恶”与“治乱”同步推进，赢得了社会群众的广泛称赞。

舆论宣传全覆盖

“牟定县关于设立黑恶势力犯罪线索举报专线的通告……” 5月9日，蟠猫乡的一位护林员背着一个“小蜜蜂”走进双龙村委会的代家村，吸引了众多百姓驻足热议。利用“小蜜蜂”进村入寨宣传扫黑除恶专项斗争知识和举报线索等，牟定县以移动宣传、生动普法的方式，辐射城乡，对扫黑除恶工作进行层层发动，广泛动员。通过微信公众号等新媒体立体化宣传，依托综治宣传月等平台载体创新开展扫黑除恶主题集中宣传，以快板《扫黑除恶扬利剑》等文艺节目演出，为扫黑除恶专项斗争工作奠定坚实的群众基础，努力营造全县上下积极参与、对黑恶势力同仇敌忾的社会氛围。同时，还组织全县干部职工每周一学习、每周一考试，将扫黑除恶专项斗争工作纳入县委理论学习中心组和在职干部理论学习主题，专题开展学习。全方位开展宣传攻势，全县“小广场大喇叭”广播平台和县广播电视台每天3次持续播出扫黑除恶知识解答宣传内容，“牟定发布”“牟定网”“两微一端”等县级新媒体持续刊播扫黑除恶专项斗争相关知识和公告内容。截至目前，县广播电视台播出电视新闻43条、电台新闻67条；电台知识宣传480组，电视标语公告1128条。户外大屏播出670条次。全县新媒体平台微信刊播宣传670期，网站刊播400余期。“牟定快讯”“三农通”“云岭先锋综合服务平台”“综治平台”等发布手机短消息8000余条。县、乡、村、组悬挂标语横幅4300余条，户外广告牌、宣传栏600余幅，304块电子显示屏滚动播出内容4100多条。县委“小蜜蜂”宣讲团成员在宣讲中将扫黑除恶专项斗争知识纳入宣讲内容，深入各村组开展扫黑除恶巡回宣讲，提升干部群众知晓率。全县设置举报信箱110个，张贴和印发“省四部门公告”等宣传资料6万余份，发放环保袋6万个，“平安杯”0.5万个，印制13000张《涉黑涉恶犯罪线索举报奖励办法》张贴到县乡村组，广集线索，全县形成了横向到边、纵向到底的全覆盖宣传体系。

以治固本亮利剑

之前，牟定县万寿路车辆双边停放，堵车现象时有发生。如今，此路段建起了隔离带，车辆畅通无阻。

立足主责主业，全县各部门上下联动，密切配合，对人民群众较为关心和关注的问题，进行重点治理，努力让各行各业都成为涉黑涉恶问题的“绝缘体”。县公安局在深入查办涉黑涉恶案件的基础上，扎实开展了影响人民群众生命财产安全的“两抢一盗”、缉枪治爆、黄赌毒、电信诈骗、网络诈骗、非法集资、“平安”系列等严打整治专项行动，持续保持对违法犯罪的高压态势；县自然资源局针对非法开采砂石料、非法采矿、私挖乱采、违法用地、未批先占等违法行为和行业乱象开展了专项整治；州生态环境局牟定分局针对非法排污、破坏生态环境、粉尘污染、噪声污染等违法行为和行业乱象开展了专项整治；县农业农村局针对农用车非法改装、违法载人、超限超载和土地流转引发信访矛盾纠纷、大牲畜交易秩序等违法行为和行业乱象开展了专项整治；县交通运输局针对大货车非法改装和超限超载、非营运车辆违法载客、客运车辆和出租车罢运、元双公路随意开口等突出问题和行业乱象开展了专项整治；县住建局针对县城街道占道经营、机动车乱停乱放、街面私搭乱建、划行规市不规范、房地产领域矛盾纠纷信访问题、建筑领域工程监理及安全问题等违法行为和行业乱象开展了专项整治；县市管局针对不正当竞争、垄断经营、走私贩私、非法传销和制售假冒伪劣商品等违法行为和行业乱象开展了专项整治；县卫生健康局针对医闹、医托、医疗欺诈、医院周边治安秩序等违法行为和行业乱象开展了专项整治。县人社局针对恶意欠薪、非法用工等违法行为和行业乱象开展了专项整治；县林草局针对非法占用和破坏森林草原资源、林权纠纷信访矛盾问题等违法行为和行业乱象开展了专项整治；县文化和旅游局针对网吧接纳未成人上网、文化市场涉黄问题等违法行为和行业乱象开展了专项整治；县政管局针对围标串标、恶意竞标等违法行为和行业乱象开展了专项整治……全县各部门把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆在重要议事日程，主要领导亲自安排部署，成立领导小组，结合实际制定印发部门专项整治方案，明确工作目标、重点任务、工作要求，抽调工作专班，明确人员职责，确保领导到位，措施到位，人员到位，推动各行业各领域专项整治取得实效。

为加强对扫黑除恶专项斗争工作的领导，牟定县成立了扫黑除恶专项斗争领导小组和办公室，建立综合协调、案件侦查、深挖“保护伞”、审理监督、综合治理、基层组织建设整顿、舆论宣传7个专项工作机构，制定了《牟定县扫黑除恶专项斗争实施方案》，先后出台信息报送、线索管理、案件会商等系列制度，建立起信息共享、线索管理和协同打击等为一体的工作体系，从经费保障、技术装备等各方面强化扫黑除恶工作，在全县社会面共建设视频监控327路，7乡镇建设视频监控1105路，各单位及民间安装监控探头5000多个；在连接周边五个县（市）的交通要道建设13条车道26个监控点，在城区及出城要道建设15套低速卡口，建设联网报警系统190家386个，实现城乡公共场所全覆盖。同时，由县扫黑办牵头，联合职能部门开展线索“清零行动”、打击“强揽工程、强买强卖、强行阻工”等违法犯罪专项整治行动、重点行业领域专项调研督导等一系列行动，全面摸排各类涉黑涉恶问题线索，做到了高效率、专业化打击，智能化、网格化管理，人性化、精准化走访，深挖黑恶势力“保护伞”。

除恶务尽正清风

今年4月，牟定县人民法院依法公开开庭审理一起涉嫌聚众扰乱社会秩序、聚众斗殴、寻衅滋事案件。该案系牟定县扫黑除恶专项斗争中公开开庭审理的首例涉案人数较多、涉及罪名较多的公诉机关指控的涉恶案件。

“打掉涉黑涉恶势力，抓获涉黑涉恶犯罪人员，还了我们一片碧水青天，现在我出门散步心里都更加宽心了，好风景好环境心情也跟着好起来了。”到庭审现场旁听的一位政协委员笑着竖起了大拇指。

“要把扫黑除恶同反腐败结合起来、同基层组织建设结合起来、同脱贫攻坚等重点工作结合起来，打早打小、打准打狠、打出实效、除恶务尽。”牟定县开展扫黑除恶专项斗争以来，一刻不停步。

整顿软弱涣散基层党组织是牟定县开展扫黑除恶专项斗争的一个重点，与“村霸”和慵懒滑贪“四类村官”整治相结合，把持续深入推进“村霸”和慵懒滑贪“四类村官”整治作为扫黑除恶专项斗争的重要内容，2018年共整顿软弱涣散基层党组织70个，结合2019年度软弱涣散基层党组织摸排，同步开展2018年软弱涣散基层党组织整顿提升“回头看”，有效杜绝软散整治走过场；与党支部规范化达标创建相结合，围绕“五个基本”要求，对标对表开展创建，并把“村霸”、涉黑涉恶等作为达标创建的“一票否决”事项，全面完成2018年318个党组织达标创建任务；与村（社区）干部任职资格联审相结合，成立县乡工作领导小组，全覆盖开展村（社区）“两委”班子成员、村（居）民小组党组织书记、小组长任职资格联审853人，处置不具备任职资格的村“两委”成员13人。全面完成89名村（社区）党组织书记县级备案管理工作；与村（社区）党组织书记分析研判相结合，结合农村“领头雁”培养工程，全覆盖开展村（社区）党组织书记分析研判，同步对村（社区）“两委”班子运行情况进行分析，共调整3名党组织书记。同时，用活用好“一校一所一站一室一基地”等党员群众教育培训阵地群，结合农村党员冬春训以及“万名党员进党校”等专题培训，抓实扫黑除恶专项斗争“支部主题党日”活动和“扫黑除恶—基层党组织在行动”活动周落实，印制《致全县各级党组织和广大党员的一封公开信》8000份全覆盖发送至村组和农村党员，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，从源头上遏制了黑恶势力滋生蔓延。

牟定县将打击黑恶势力犯罪与反腐拍蝇相结合，将扫黑除恶专项斗争列入党风廉政建设责任制“一年四查”检查考核和县委巡察重要内容，纳入党组织书记专题报告履行全面从严治党等考核指标，全县6000多名公职人员作出本人及直系亲属无涉黑涉恶行为的书面承诺，县纪委县监委对“保护伞”严格按照“两个一律”要求一查到底。截至目前，县纪委县监委共受理涉黑涉恶线索21件，查处“保护伞”2人，对推进工作落实不力的8名科级领导干部进行了约谈，对9名因村组干部任职把关审核不严的干部进行了处理。

围绕中央“边扫、边治、边建”的整体工作思路，牟定县对易滋生黑恶势力的重点地区、重点行业、重点领域，加强日常监管，始终把打击锋芒对准威胁政治安全、把持基层政权、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷等20类黑恶势力上，健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤，为发展扬清风，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，2018年，牟定县群众安全满意度位居全省第9名、全州第3名，实现了省、州排名“双提升”。 （代琼芬）