有黑必扫,除恶务尽。
中央有部署,禄丰有行动。自扫黑除恶专项斗争开展以来,禄丰县坚定不移贯彻落实党中央关于开展扫黑除恶专项斗争的重大部署和习近平总书记重要指示精神,按照省委、州委的工作部署和要求,高位推动,聚合资源,剑指黑恶,重拳出击办铁案,查处了一批群众关心、关注的要案。一个个为害一方的涉黑涉恶团伙土崩瓦解,一群群作恶多端的黑恶分子被绳之以法。
2018年1月以来,全县公安机关成功打掉涉恶团伙2个,抓获犯罪嫌疑人26人;共查处涉黄治安案件69件、治安处罚69人,查处涉赌治安案件540件、治安处罚581人,破获涉赌刑事案件16件,查处涉毒治安案件162件、收戒或治安处罚160人。全县社会治安持续向好,刑事发案和各类警情明显下降,2018年与2017年相比,全县群众综合满意率从88.42%上升到93.21%。
高站位 凝聚强大合力
1月14日,县委常委会传达学习了全国、全省扫黑除恶专项斗争推进会议精神;1月28日、29日和31日,县委、县政府分别在仁兴镇、彩云镇、黑井镇召开东片区、中片区、西片区扫黑除恶专项斗争工作推进会;1月24日、2月15日分别召开扫黑除恶专项斗争约谈会议……新年伊始,短短一个月的时间,禄丰县多频次、高密度研究部署扫黑除恶专项斗争工作。
为深入推进扫黑除恶专项斗争,禄丰县高起点谋划、高规格推进,将扫黑除恶专项斗争作为政治工程、民心工程、强基工程、系统工程,成立了以县委书记、县长为组长、县级有关部门主要负责人为成员的禄丰县扫黑除恶专项斗争领导小组,领导小组办公室设在县委政法委。出台了《禄丰县扫黑除恶专项斗争实施方案》,县纪委监委、县委政法委、县委组织部、县委宣传部等部门同向发力,以县检察院、县法院、县公安局为扫黑除恶专项斗争主力军,齐心协力向全县黑恶势力宣战,形成了全县上下齐动员、广大群众积极参与的扫黑除恶专项斗争工作局面。不断完善机制,以更强的保障推动专项斗争。建立了《禄丰县扫黑除恶专项斗争纪法衔接联席会议制度》,完善《禄丰县扫黑除恶工作联席会议制度》《禄丰县扫黑除恶专项斗争举报线索移交核查管理办法》,开展案件会商、案件分析,统一执法思想,形成打击合力。县检察院专门针对涉黑涉恶案件制定了退回补充侦查机制,明确规定退回补充侦查的限制和要求,确保涉黑涉恶刑事案件能依法、准确、快速办理。同时,提前介入公安机关侦办的涉黑涉恶案件,依法对犯罪事实、案件定性、法律适用提出意见建议,指导收集、补充、固定证据,积极引导侦查取证,为公安机关完善和固定相关证据提供可行性建议,提高办案质量和效率。
强宣传 营造浓厚氛围
扫黑除恶专项斗争除需要动真碰硬、除恶务尽的勇气和决心,更离不开全社会的共同参与。
为提高群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率和参与度,禄丰县深化宣传发动,不断壮大声势。各乡镇、县级各部门充分利用电视、广播、微博、微信、客户端等媒体,以开展“扫黑除恶扬正气,全面参与创平安”“扫黑除恶保民安、龙乡警民鱼水情”“警民牵手110、共创平安迎大庆”等主题宣传活动、“三下乡”活动为契机,分别对扫黑除恶专项斗争各阶段目标任务、重点打击的黑恶势力类型、黑恶势力组织特征、表现形式等内容以及举报奖励、举报人和证人保护措施和举报电话等进行深入广泛宣传,营造强大宣传态势,充分展现党委政府扫黑除恶的决心和信心,消除群众顾虑,充分调动和激发人民群众参与专项斗争的积极性和主动性。全县制作发放扫黑除恶专项斗争宣传挂历、台历16.1万余册,张贴发放公告、公开信1.6万余份,开展集中宣传294场次、宣讲40余场,制作广告牌70余块、宣传栏245个、标语2100余条,通过电视台宣传66次(期),利用手机短信、微信、微博等推送信息2200余条,做到宣传方式接地气,入民心。为便于广大干部职工深入学习和理解党中央和省州县各级党委关于扫黑除恶专项斗争的决策部署,掌握扫黑除恶专项斗争相关基础知识,县扫黑办还整理了《扫黑除恶专项斗争应知应会六十问》,印发全县各级各部门学习参考,制作《禄丰县扫黑除恶宣传手册》10万册发放到全县干部群众手中,营造了“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱、有‘伞’必打”的浓厚氛围。
抓党建 夯实组织基础
扫黑除恶是一份惩治犯罪、维护治安的综合性试卷,加强基层党组织建设、完善基层治理是其中一道重要考题。为了答好这张试卷,禄丰县加强整顿软弱涣散基层党组织,积极印发《禄丰县组织部门深入推进扫黑除恶专项斗争重点工作任务分工方案》,找准基层组织建设与扫黑除恶专项斗争的有效结合点开展相关工作。持续开展“两学一做”学习教育和“自强、诚信、感恩”主题教育,教育引导广大党员干部坚定理想信念,牢记宗旨使命,牢固树立“四个意识”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,引领全县党员群众坚定打赢扫黑除恶专项斗争的信心和决心。在各级领导班子年度民主生活会中,把组织和参与扫黑除恶专项斗争情况作为班子及领导干部对照检查的重要内容。以支部规范化促进基层组织建设标准化,增强基层党组织的免疫力。对78个软弱涣散基层党组织进行整顿,实行县处级领导包挂,县级部门参与,乡镇党委主抓的工作机制,扎实开展工作。同时,建立村(社区)干部任职资格联审和县级备案管理制度。对村(社区)“两委 ”班子预备人选和现任班子成员(根据需要延伸覆盖村居民小组党组织负责人、村(居)民小组长)有无“村霸”和涉黑涉恶问题进行审查,将24名不符合任职资格人员清理出村干部队伍。
明重点 护佑一方平安
近年来,广通镇因辖区国家重点工程昆楚大高速、广永铁路复线、稗子田水库、滇中引水工程等集中建设,人流、财流、物流剧增,对社会治安综合治理带来了不小的压力。结合扫黑除恶,为加大对各类违法犯罪的严打力度,护佑一方平安,广通镇派出所深入摸排核查线索,梳理近五年警情进行研判,加强对全镇重点场所密集式清查,对吸食、贩卖、运输毒品及种植毒品原植物、聚众赌博 、盗窃等违法犯罪行为进行了严厉的打击,从源头上铲除黑恶势力滋生土壤。全镇自开展扫黑除恶专项斗争以来,共立刑事案件145件,破74件,受理治安案件402件,广通镇社会治安持续好转。
各乡镇社会治安的持续好转,离不开禄丰县对黑恶势力的高压严打态势。近年来,禄丰县不断延伸工作触角,全县各级各部门结合自身职能,严格落实行业监管责任,履行监管职能,对易滋生黑恶势力的重点地区、重点行业、重点领域进行专项整治,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治、旅游环境综合整治、交通运输安全整治、重点工程建设领域、环境专项整治和“扫黄打非”“扫垢除污”“雷霆扫毒”等社会治安整治行动,对排查出的4个重点问题,印发了《中共禄丰县委办公室 禄丰县人民政府办公室关于成立扫黑除恶专项斗争重点问题专项整治专班的通知》,组建4个工作专班进行整治。随着专项斗争的深入推进,县扫黑办结合深入排查出的新问题进行研判分析,列出农村邪教、高速公路沿线治安混乱等17个方面重点整治问题,印发了《禄丰县关于开展集中整治重点行业重点领域突出问题工作的通知》,又组建17个工作专班,由县委政府班子成员担任组长,有关乡镇和县级部门领导为成员,抽调人员驻点办公,开展依法集中整治。罗次温泉作为治安整治的重点地区,通过开展整治,查处了一批案件10件,抓获一批违法人员。目前,罗次温泉经营秩序向好,“黄、赌、毒”等社会丑恶现象销声匿迹。
严打击 保持高压态势
2019年3月1日上午,禄丰县人民法院大门外,警灯闪烁,院内两排警察荷枪实弹,严阵以待。上午9时,刑事审判大厅内,法徽高悬,随着“呯”的一声法锤落下,禄丰县扫黑除恶专项斗争第一起15名涉恶犯罪团伙宣告彻底覆灭!
判决书共58页,宣读判决用了一个多小时。一桩桩,一件件,种种恶行在社会上引起震撼。参与旁听的人大代表、政协委员、政法各部门代表、社区群众代表、受害人家属及社会各界群众纷纷表示:“判得好,判得好,就是要叫这些犯罪份子没有好下场!让黑恶势力成为过街老鼠,人人喊打!”
群众对平安的期盼在哪里,工作的重点和方向就在哪里。在扫黑除恶战场上,禄丰县聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业和重点领域,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪,围绕集中掀起新一轮宣传发动新高潮、摸排和查处一批涉黑恶线索、侦破和移诉一批涉黑恶案件、深挖一批黑恶犯罪“保护伞”、整治一批突出治安乱点等工作目标,在全县范围内组织开展扫黑除恶专项斗争百日攻坚大会战行动。县公安局组织民警深入单位、深入社区、村寨,进村入户,与群众面对面开展线索收集,听取群众意见、建议。对收集到的线索实行一线一专班,一查到底,责任到人,坚决做到事实不清不放过,没有明确结论不放过。政法机关、纪委监委、组织部门在全县设立了193 个扫黑除恶专项斗争举报信箱,向全社会公布举报电话,建立相应管理制度,确保举报箱开箱查收,举报电话有人接听记录,线索移交处置严格规范。全力开展专案攻坚,围绕涉黑涉恶犯罪组织的经济、组织、行为、危害四个特征的内涵重点进行核查,对已经核查的线索,认真开展一轮“回头看”,对不实举报,认真细致回复,讲明法律政策;对已查实线索,集中攻坚、集中收网,确保打得有力、打得精准;对已侦破案件循线深挖、逐一见底。2018年1月以来,公安机关侦办了一批涉黑涉恶团伙,其中1起已一审判决,15名被告中被判处无期徒刑剥夺政治权利终身1人、有期徒刑12人、有罪免予刑事处罚2人,另1起已移诉。
将扫黑除恶工作与“打伞”相结合,把治理党员干部涉黑涉恶腐败问题作为整治群众身边腐败问题的重点,坚决查处扫黑除恶专项斗争中不尽责、不落实、不担当等作风不严不实问题,严格落实在侦案件“一案双查”和“一案三查”制度,坚决惩治涉黑涉恶腐败,坚决打掉黑恶势力“保护伞”。
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