把自己以一个普通党员身份摆进去，行动在前、示范在先，强化“标杆”意识，以上率下；

以整风精神开门搞活动，坚持问题导向，坚持边查边改、即知即改；

带头作出承诺、带头亲力亲为、带头深入学习、带头听取意见、带头查摆问题、带头开展批评、带头进行整改、带头执行纪律、带头推动工作。

——这是州委常委班子始终坚持高起点、高标准、高质量，以上率下，示范带动全州党的群众路线教育实践活动的做法。

亲力亲为在履行“一把手”主体责任上做榜样

2月11日，全州深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会召开，拉开了我州教育实践活动的序幕。

开展群众路线教育实践活动，切实解决“四风”问题，关键是“一把手”和领导班子带头虚心学、认真查、坚决改。

领导带头、尤其是“一把手”带头，认真履行主体责任，是推进教育实践活动深入开展的关键，也是我州在活动中州委常委班子始终坚持的做法。

州委书记张太原率先带头、以身作则，经常轻车简从，不打招呼、不要陪同，深入县市、乡镇、企业、社区、农村开展随机调研和专题调研，了解社情民意，狠抓工作落实。仅在学习教育、听取意见环节，就深入基层调研22天，广泛听取意见建议。始终把教育实践活动放在心上、抓在手里，先后主持召开州委常委会11次，专题研究教育实践活动有关事项，及时解决教育实践活动中出现的新情况、新问题，确保教育实践活动按既定目标深入推进。

州委常委班子和个人身先士卒、率先垂范，躬身践行中央八项规定和省州党委实施办法等一系列制度。同时，认真履行教育实践活动中的“一岗三责”职责，即抓好常委班子和个人、所在部门、联系县市（或部门）及重点指导乡镇的教育实践活动，开展专题调研和随机调研279天。

亲力亲为，行胜于言。州委常委班子拧成一股绳，同频共振，让全州人民看到了州委坚持从严治党的政治担当和持续加强作风建设的坚定决心。

高位推动在增强思想自觉和行动自觉上当先锋

活动一开始，州委常委班子就把学习教育、理论武装始终放在第一位，以真信、真学、真懂引领全州各级党员干部学习蔚然成风。

如何抓好学习？州委书记张太原在2月26日的州委理论中心组发言时强调，学习是顺利开展教育实践活动的基础，要老老实实向群众学、仔仔细细向书本学、踏踏实实向实践学、诚诚恳恳向典型学，以丰富多彩的学习活动，解决好理论武装问题。特别是领导干部要带头学，作出表率，树立标杆，把学到的东西内化于心，把受到的教育外化于行。

补精神之“钙”、筑思想之魂。州委常委们对照理想信念、党章党纪、民心民声，在学好《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等基础上，认真学习习近平总书记在兰考、俞正声主席在武定调研指导教育实践活动时的重要讲话精神，把领导带头真正落到实处。

“心里装的都是老百姓，唯独没有他自己。”电影《焦裕禄》《杨善洲》《生死牛玉儒》让常委们受到了一次深刻的党性教育。

作风建设在路上,学习没有休止符。在学习中，常委们始终做到结合实际个人学、中心组会议集中学、典型引路深入学三位一体，力求自学时勤学深思触及灵魂、集中学习交流时聚焦“四风”畅所欲言、典型教育时举一反三汲取经验教训，让班子成员补足精神之“钙”。仅在第一环节，州委常委带头自学平均达63天，中心组学习3天，集中学习2天，专题学习9次。

学习是最好的“镜子”，在学习中找到差距、看到不足、受到教育，进而触及灵魂。通过一系列形式多样、主题鲜明、内容丰富的学习，州委常委班子从思想上深化了“为了谁、依靠谁、我是谁”问题，增强了贯彻落实党的群众路线的思想自觉和行动自觉。

开门纳谏在深入查摆“四风”问题上作表率

“对群众路线教育实践活动有什么期盼？对各级党委和党员干部转变作风有什么建议？”张太原、李红民等州委常委随机调研时经常向基层干部群众征求意见。

从活动一开始，州委常委班子广开言路，把“面对面”与“背靠背”结合起来，以民主评议、参加个别谈话、上门走访、召开座谈会、开展随机调研等多种方式，广泛听取广大干部群众意见建议。

2月8日以来，州委张书记带头先后主持召开了离退休老同志座谈会、州法检“两院”座谈会，其他常委同志分别组织召开了机关企事业单位职工座谈会、“两代表一委员”座谈会、民主党派及党外人士代表座谈会、非公经济代表人士座谈会、专家学者代表座谈会、州级农口部门征求意见会等8个座谈会。

4月12日至13日，州委副书记、州长李红民深入禄丰县黑井镇，直接到田间地头和群众身边亮身份、认“亲戚”、听意见的做法，让基层干部群众更愿意敞开心扉、吐露心声，使得民意真正在基层群众中获取、作风不断在工作一线中转变。

用脚步丈量民情、以真心赢得民意，问计于民、问需于民。活动开展以来，州委常委班子成员共召开各类座谈会73 场次，深入单位121家，到29位老领导家中听取意见建议，共征求到各种意见建议659条。

对征求到的意见建议，张太原态度明确：意见建议要原汁原味地梳理反馈，问题不回避、矛盾不遮掩，能解决的问题立行立改、即知即改，不能立即解决的问题认真研究、及时解决。

向群众“问症”、向基层“求医”。8个多月来，州委常委班子不避重就轻、遮遮掩掩，不以工作问题代替“四风”问题，不以笼统的班子问题代替个人存在的问题，做到“聚焦”不“散光”，为对照检查、开展批评和自我批评打坚实好基础。

掏心见胆在召开高质量民主生活会上做示范

州委常委班子成员坚持整风精神，自我批评勇于揭短亮丑，相互批评敢于坦诚见底。

在交心谈心阶段，各位班子成员把深入开展交心谈心作为开好专题民主生活会的重要抓手，深入扎实开展交心谈心至少5轮以上、达1178人次；州委常委班子查找出了17个方面53个问题，班子成员共查找出问题227个。大家掏心见胆、不留情面提出的批评意见直指要害、点在痛处，使每位班子成员的批评意见清单、“四风”问题清单更加清晰，为撰写对照检查材料有的放矢打下了坚实基础。

在撰写对照检查材料阶段，张太原同志亲自主持起草州委常委班子对照检查材料，完稿后上报省委督导组、省委活动办和省委领导把关，往返修改了17稿。张太原同志的对照检查材料严格按照要求上报审核，省委督导组审核修改了10多次，个人前后修改完善了30多次。其他班子成员的对照检查材料在张太原同志认真阅改的基础上，报省委督导组和省委活动办审阅，层层把关，最少的也修改了15次以上。经上级审核审定后，问题查找得更加准实、原因剖析得更加深刻、根源分析得更加透彻、措施制定得更加有力，为开出高质量的专题民主生活会奠定了良好基础。

中央巡回督导组、省委、省委活动办、省委第六督导组对州委常委班子的专题民主生活会非常重视，张维庆、刘维佳、李培、王智等领导亲临指导。专题民主生活会上，常委班子成员紧密联系自己的思想、工作、生活和个人成长经历，从遵守党的政治纪律及贯彻中央八项规定情况、“四风”方面存在的突出问题几个方面，进行了深刻的对照检查。大家深挖思想根源、查找存在的突出问题、分析问题产生的原因、明确整改的办法和措施，自我批评不放“空炮”，互相批评不放“礼炮”，13名常委同志给张太原同志提出了29条批评意见，张太原同志给各位常委提出了27条批评意见，其他常委同志相互之间共提出了260条意见。各位常委既深挖自身存在的突出问题，又主动承担班子问题责任。

“脸上热辣辣、心里热乎乎。”积极健康的批评和自我批评，常委们思想上受到砥砺、精神上得到洗礼、作风上得到强化。

中央第四巡回督导组组长张维庆对此高度肯定。他指出，州委常委班子专题民主生活会准备工作充分、自我批评认真、相互批评诚恳，会议氛围好、质量高，符合中央要求，达到了“团结—批评—团结”的目的。

明确责任在立行立改、严整实改上树标杆

紧紧盯住“四风”突出问题和全州广大群众反映强烈的热点、难点问题不放松，列出整改问题清单，明确责任常委，出征挂帅、逐项挂号抓好整改。

对教育实践活动前期征求到的659条意见建议，认真梳理归类，把6个方面、35个突出问题作为先期整改的重点，常委同志分工负责，责任到人，目前已整改完毕。

对专题民主生活会上常委同志相互批评的316条意见，州委常委班子成员积极呼应、照单全收，结合班子的对照检查归纳出6个方面、31个事关全局的共性问题，制定整改方案、整改清单，落实牵头常委、责任单位和整改时限，并将整改清单在《楚雄日报》、州政府门户网站、楚雄党建网站等州级主要媒体上进行了公示，主动接受社会监督。所有常委个人的整改清单，也带头分别通过不同方式在省、州领导和州级部门、县市领导班子中进行了公开、公示，接受上级、下级、同级领导和各族群众监督。

制定了包含27项53条具体措施的“四风”突出问题专项整治工作方案，着力整治文山会海、违规插手干预工程、拖欠群众钱款等突出问题，直指关键部位、要害问题。专项整治工作既在营造“大气候”上见实招，又在改变“小环境”上动真格，切实把各项整改措施落实到神经末梢。

上下联动抓整改，是州委常委班子严整实改的一大亮点。在省委督导组的协调下，经省委活动办同意，省州县联动，对群众反映强烈的“新老农保政策衔接工作问题”“基本药物目录实施问题”“昆广铁路复线建设遗留问题”进行会商，研究解决办法。同时，督促州县联动，将各县市向州委汇报的97个历史遗留问题，分别向5个县市和24个州级部门发出了整改交办通知，限期反馈。

着眼全州制度构建，清理了全州2000年以来出台的涉及“四风”方面的有关制度规定，梳理出需要“废、改、立”的制度规定41项。对不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的8项制度予以废止；对与新形势新任务要求不相适应的7项制度予以修订完善；对缺位的26项制度正抓紧研究建立。

从严治党在巩固提升活动成果上出成效

州委常委班子带头，“标杆效应”得到鲜明体现——

针对“不敢担当”的突出问题，州委出台了《关于鼓励保护干部干事创业办法（试行）》，在全州干部群众中引起强烈共鸣，全州支持改革、鼓励创新、保护干事、宽容失误的干事创业环境和良好社会氛围逐渐形成，各级干部想干事、敢干事、能干事、干成事的气氛渐成风尚，干部管理中失之于宽、失之于软现象得到改善，州委常委和全州干部担当精神进一步加强。

认真履行党风廉政建设主体责任，查处违反中央八项规定问题51件，处理违纪违规人员71人。接受信访举报605件（次），初核307件（次），立案185件，结案136件，给予党纪政纪处分146人，移送司法机关35人，挽回经济损失1941.3万元；对165名不作为、乱作为、有令不行、有禁不止，不履行或不正确履行职责的干部进行问责。通过对典型问题、违纪违法案件进行及时查处和通报，增强了各级干部履职尽责和为民服务意识，工作作风明显好转，干净、干事渐成为社会风向标，党风政风进一步好转。

强化管党治党责任落实，先后出台了《中共楚雄州委落实党风廉政建设主体责任的规定》《楚雄州贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉实施意见》《楚雄州推进社区服务型党组织建设的实施意见》《楚雄州加强服务型党组织建设工作意见》，对推进农村、基层、城市社区、机关、国有企业、非公有制经济组织和社会组织等6个领域创建基层服务型党组织工作进行了规范，出台鼓励措施和办法，充分调动了机关、基层兼职党务干部的工作积极性。党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”机制、州县市非公经济组织和社会组织党工委工作和运行机制等一批旨在加强党的基层组织建设的制度机制逐步建立。各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步加强，畅通了联系服务群众“最后一公里”、推进全州经济社会发展的基层基础进一步夯实。

截止9月底，州委常委班子征求到的意见建议和查找出来的问题，已有160件得到整改落实；州级部门召开的会议次数、规模、经费同比下降31.4%、48.5%、42%，发文数量减少51.2%；清理评比达标表彰项目94个，压缩三公经费2300多万元。

一批多年积累的矛盾和问题得到有效化解，一批信访积案得到切实解决，一批群众关心关注的基础设施建设、惠民利民工程抓紧推进，教育实践活动的成果真正体现在了满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上。1至9月，全州城乡居民收入预计分别增长12.5%和14.5%，共完成民生支出107.5亿元，完成全年目标任务的76.8%；一批民生工程扎实推进，基本公共服务均等化水平不断提高，社会保障力度进一步加大。

经济发展活力进一步涌现，富民强州的强大正能量进一步汇聚。1至9月，全州生产总值完成480亿元，增长10%以上；规模以上固定资产完成405.2亿元，增长30%；规模以上工业增加值完成125亿元，增长14%；地方财政公共预算收入完成45.1亿元，增长16.1%。全州主要经济发展指标多数高于全省平均水平，全州上下加快发展的信心明显增强，经济社会发展的新成效为教育实践活动交上了一份满意的答卷。