区委副书记、区长鲍炳章在区第十五届人民代表大会第八次会议开幕大会上作《政府工作报告》（“2016年工作的总体要求和主要任务”摘要）。报告指出：2016年是实施“十三五”规划的第一年，要深刻把握当前形势，在调整中发现机遇、在困难中创造条件，推动徐汇经济社会实现新发展。  

报告强调：2016年工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大以来中央决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实十届市委十次全会、区委九届九次全会要求，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以“抓开局、补短板、促发展、惠民生”为主题，推动产业能级提升，完善民生保障体系，加强社会治理和基层建设，提升城区管理品质，维护城区安全稳定，确保“十三五”开好局、起好步。报告提出了2016年全区经济社会发展预期目标：生产总值增长7%；区级财政收入163.2亿元，增长8%。  

报告明确了2016年要重点做好的七方面工作：（1）推动区域经济高质量高效益发展。完善科技创新体系，制定高新技术产业、知识产权服务等专项政策，加大科创投入，推行科技创新服务券，支持众创空间建设，加快推动漕河泾开发区科技创新承载区、枫林园区两大创新极建设。推进产业转型升级，加快专业服务业等高附加值优势行业发展，继续深化文化金融合作发展，加快产业链资源整合和创新成果产业化，推进传统商业业态调整和功能升级。做好国资国企改革和企业服务工作,推动国有资本、国企资源向功能区和导向性产业领域集中，鼓励非公企业参与国企改革，建设专业化、规范化、国际化营商环境，加大总部经济引进力度，继续主动复制推广自贸试验区改革经验。（2）全力推进重点功能区和重大项目建设。徐家汇中心二期推进建设确保三期开工，继续推动城市更新改造项目；徐汇滨江全面推进传媒港地下空间、龙华地区综合改造施工，继续实施“一河两岸”二期、“南拓”等工程；历史风貌区统筹做好拆违、零星旧改及优秀历史建筑修缮与管理工作，徐汇中城加快万科中心二期建设，推进交通路网和环境等建设；华泾地区加快北杨园区土地收储，推动绿色低碳产业集聚。启动虹梅南路—金海路徐汇段工程，做好15号线8个站点腾地、龙水南路越江隧道前期准备；全面推进老沪闵路拓宽以及田林路下穿等工程。建成7块公共绿地，改善7条河道黑臭现象。（3）加大环境综合治理和精细化管理力度。推进区网格中心与各街道镇中心的对接；完善城管执法新机制，继续对违法建筑和群租高压整治，力争拆除违法建筑25万平方米，整治群租房屋约1000套。研究改善人流车流集聚区的交通状况。继续推进重点道路业态调整，加强市容常态长效管理。加快龙吴路沿线污染源调整。健全城区公共安全体系，创建市平安示范城区，加强食品、生产、消防等领域安全风险管控。加快制定老旧住宅电梯修缮处置措施，完成26万平方米老旧住房安全隐患处置。推进应急管理体制改革。（4）切实保障和改善民生。实施9方面区政府实事项目。启动4块零星旧改，5块基地平地收尾，计划完成旧改签约300户以上，落实30万平方米旧住房综合改造任务，进一步扩大保障住房受益面。依托社会平台资源开发储备更多就业岗位，完善创业激励机制，帮扶引领创业600人。健全社会救助体系，加强帮困救助的衔接配套。完善养老服务体系，落实养老设施布局专项规划，完善老年照护统一需求评估补贴与定价机制。新建500张养老床位。（5）提高公共服务能级。深入推进教育综合改革试点，深化学区化、集团化办学，完善招生政策，探索新优质学校集群发展。深化新一轮社区卫生服务综合改革，推进“中山医院-中心医院-社区卫生中心”等紧密型医联体建设，深化公立医院改革，实施公共卫生体系建设第四轮三年行动计划，继续推进南部医疗中心、口腔医院等建设。完善公共文化服务功能。深化全国体育产业联系点建设，制定体育产业发展政策，增设3条公共健身步道。（6）加强社会治理和人口管理。搭建社区共治平台，引导自下而上形成社区共治议题。健全居民区自治机制，推广项目化运作的居民自治模式。加强居民区干部队伍建设，健全社区工作者职业化薪酬体系。运用互联网思维推动政务服务、生活服务和治理服务创新，推动物业管理综合服务中心的实体化运作，进一步扩大物业管理深化试点范围。优化人口结构，探索建立覆盖全部实有人口的动态管理体系。（7）加快转变政府职能。巩固“三严三实”专题教育成果，着力克服懒政怠政、为官不为的心态，切实加强依法行政和作风建设。开展行政执法类单位公务员分类管理改革。发布区级、街道镇行政权力清单和行政责任清单。深化行政服务中心建设，推进企业准入“单一窗口”建设，简化市场主体退出机制。严格对重点部门、重点资金、重点项目的审计监督，重点保障群众关心关注的社会民生项目的财政预算，推进社区重难点问题的解决。  

大会1月7日分团审议了区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。  

　　（区府办消息）