闵行区古美路街道同济华城停车场如今变样了。停车场内上百辆机动车停放规范，进出车辆出入有序，停车场内外的秩序和环境也改善了不少。车辆管理员陈云龙昨天对记者说：“这都得益于街道试点的大联动!”

因为在这之前，这个位置特殊的停车场麻烦还真不少。由于紧靠着古美路、漕宝路两个繁忙路口，旁边又是商业中心和饭店，大量穿行而过的车辆常把两个门口堵死，停车场里还经常随意“趴”着二三十辆黄鱼车，窃车者也不时光顾，这个区域就一个字——乱。

“那时候，只负责停车收费。别的事，管不了，也没法管，”陈云龙说。可现在却不一样了，按照大联动机制的设置，陈云龙和他的同事们，不但负责车辆停放，还兼管周边环境和治安。虽说试点至今，不到半年，“别说大事，连磕磕碰碰的小事都没了。”

每个人都成了有效终端

据介绍，古美路街道的大联动试点是从今年7月份开始全面推开的。按照这套模式，古美6.5平方公里的辖区被分成8个责任块，块内设36个居民区大联动工作站，街面城管口、综冶口体制内外的13支队伍，全都变身为“综合协管员”，小内区7支队伍也重新整合，统一为“信息员”，再加上小区志愿者队伍，每个人都成为大联动中的有效终端，互为补台，联合“作战”。

以陈师傅为例，以前他的职责只有看车，可成为综合协管员后，他管的事儿就多了：黑广告、乱设摊、治安事件，那些本来视而不见，或者见而难管的事情，都有他发挥作用的空间，不是被及时阻止，就是被快速传递至联动中心。在他身后，一个强大的指挥系统和一张健全的防范网络，能随时相联，联而后动。

条与块融为一体

“大联动既是队伍的大整合，也是职能的大优化，更是城市管理理念和意识的一次大提升，”古美路街道办公处副主任王顺华说，“这在以前是根本不可能的事!”

最明显的是条与块问题，过去条线的垂直管理和街镇的属地管理总是难以融合，条上的“有权管，但看不见”，块上是“看得见，摸得着，却无权管”；即使条线之间，也往往相互分散，各自为政。大家一年到头，都忙忙碌碌，但城市管理的绩效总差强人意，一方面各个部门都在说人手不够，另一方面政府的行政成本和社会控制成本却不断增加。

王顺华说，大联动建立起了城市管理资源最优化组合和最大化利用的新格局。

联动机制一“触”即发

今年9月12目的午夜零时，虹莘路巡逻人员发现有外来人员搭棚设摊，迅速向联动中心汇报，20分钟内，监察队员和管理公司工作人员迅速到位，及时劝阻，摊贩刚搭出来的帐篷和一箱箱水果被重新搬回还没来得及离开的大货车上。凌晨两点，街面重新恢复原来的整洁和宁静。

“按照以往的经验，这类设摊，一旦落脚生根，再搬就要难多了”，古美联动中心主任曹建平介绍说，大联动好比给城市管理提供了一个耳聪目明的头脑和一付敏捷的身手。

“实施‘大联动’，我们没劳命伤财”，曹建平说，“人还是这些人，资源还是这些资源，唯一不同的是，联动之后，城市管理的功效增强了，综合治理的特点更明显了。”

好比加入城管的“WTO”

数据显示，古美大联动全面铺开的头三个月，城市管理和综合治理方面就初显成效。7-9月，古美处置乱设摊1653件，同比下降50.7％；跨门营业2080件，同比下降18.6％；黑色小广告、乱倒渣土基本绝迹。治安方面，“110”接报4334起，其中报警类“110”876起，同比分别下降12．6％和22．3％。

而让更多古美人感受到的是，街道更整洁了，社区更美丽了，老百姓的叫好声多了，自觉参与社区管理的意识增强了。

古美路街道党工委相关人士如此生动地总结道：“大联动好比让我们加入了城市管理的WTO”！