本市六个试点中心村建设项目全部启动

2020年10月13日 10阅读来源：上海市宝山区人民政府 2018/09/10

据解放日报：红瓦飞檐配上落地窗户，气派而不失水乡风貌；四房一厅三卫生，紧凑而又实用；宽带通讯、智能化安保……各种“新式武器”一应俱全。去年底，宝山杨北村61岁的农居吉忠佑带上儿孙，来到作为本市首批城镇住宅建设试点———杨北中心村的新家实地看房，一圈兜下来，连称满意：以前，三代人攒钱造房子，不出10年就要翻建，而今这个“小洋房”，估计再传三代也没问题！

这样的新式农民新村，就是今后上海农民住宅的样板。记者从市房地资源局城镇住宅管理处了解到，上海郊区农民中心村建设试点项目取得了显著成果，到去年底，宝山区杨行镇杨北中心村、南汇区六灶镇桃源中心村、奉贤区钱桥镇滕家中心村、松江区新桥镇明中中心村、金山区干巷镇和青浦区华新镇的农民中心村六个试点中心村建设项目已全部启动，其中杨北中心村一期已建成竣工，82户农民高高兴兴地入住了“洋房”。

楼房为何变“洋房”

上海村镇住宅中心村试点项目的出现，从表面上看，是帮助农民实现了楼房变“洋房”的梦想，而从更深层次来看，它是上海郊区住宅建设向城市化方向发展、提高住宅整体建设水平的一大探索。负责实施这一项目的原市住宅发展局局长毛佳梁是这样认为的。首先，郊区住宅建设由原先的缺少规划，重复建设变为高起点规划，提升了郊区城镇的形象。在上海郊区前几轮建房高潮中，曾经出现过一些和当时经济水平相适应的优秀农民住宅小区，但大多还是农民自己找施工队施工的，用的建设图纸是“统一版本”。这样建造的房子，不出10年就要翻新，陷入低水平重复建设的怪圈。如今实施的中心村试点项目，严格按照村镇布局规划实施，以人为本，完善住房的居住功能。其次，郊区住宅建设由农民零星购买建材、分头施工向中心村项目实施统一建设转变，将有效推进郊区住宅产业化。更为重要的是，通过中心村建设，有助于上海形成与现代化国际大都市相匹配的郊区住宅发展新格局。实施中心村建设后，土地可以得到更为合理的利用。如杨北中心村就将腾出的老宅基地土地连片成块，实行统一规划，把全村所有土地规划成4个区域：居住生活区、工业仓储区、生态经济绿化区、无公害蔬菜园艺区，有利于推进产业结构的调整。

新“洋房”靓在哪里

记者日前来到宝山杨北中心村，从远处望去，一幢幢风格独特的小别墅错落有致，夺目抢眼。要不是事先知道，还真让人以为来到了一个高档的别墅区。据在旁的宝山区住宅发展局赵积猷介绍，该项目一期工程占地3.74 公顷，建筑面积1.8万平方米。其建筑设计根据农民的居住特点，分为独立式、联体式等，共82套，每套住宅面积从170到280 平方米，共有6种房型。以双拼联体为主，有两层的，也有三层的。除了基本的卧室、客厅、卫生、厨房外，考虑到郊区农民的生产生活特点，中心村里的住宅普遍在底楼设计了较大的储藏空间，结合郊区家庭构成的特点，部分住宅的底楼还专门配有老人房。为保留郊区农民住宅的特色，传统的客堂门得以沿用。除了水、电、煤已到位外，宽带网、智能化保安等新技术也进入了农民住宅，每套住宅还留有车库或室外停车位。中心村内还有幼儿园、农民活动中心、菜场和商业设施。农民操办红白喜事，也有了专门场所。让新世纪的上海农村住宅告别“大而无当、绿而不美”局面，使上海农民住上真正的“好房”。

买“洋房”要多少钱

据市房地资源局城镇住宅管理处有关负责人介绍，这批试点项目建成以后的供应方式，将按照从促进城镇化的目标和“三个集中”的原则出发，重点鼓励当地农民购买，走出一条“政府引导、市场运作、政策鼓励、农民进镇”的新路。同时，结合市政动迁和产业结构调整，鼓励农民退出原宅基地，进中心村购房，并给予相应的优惠措施。其他农民进中心村购房则区别不同情况，制订不同政策，但规定必须退出原宅基地，并由集体经济组织予以补偿。从杨北中心村试点运作情况来看，采用动迁费用补一块，集体经济贴一块，农民自己出一块的办法。据悉，这批房按优惠成本价向杨北村民供应，一套建筑面积200平方米左右的住宅，自己也就花十五万元左右，目的是让农民买得起，住得好。当然，由于中心村土地性质尚属集体所有，农民暂时不能将其上市交易。此外，中心村试点项目则考虑采取“自助式”的物业管理模式，由中心村的富余劳动力组成物业管理服务的基本队伍。农民入住前，先签订居住公约，并采取有偿服务、市场运作的方式。这样，既提高了中心村物业管理的水平，又促进就业结构的转化，有利于郊区的“城镇化”发展。

随着上海郊区城镇发展新一轮规划编制正式启动，上海各区（县）正在制订郊区乡镇农民中心村的建造规划。据市房地资源局有关人士最新透露，今年计划在郊区每个区（县）建立2至3个中心村建设试点项目，进一步推广农民集体建成房的有益经验。届时，上海农民住宅将全面迈上一个新台阶。