上海市宝山区人民代表大会常务委员会

工 作 报 告（摘要）

——2004年2月4日在上海市宝山区第五届

人民代表大会第二次会议上

宝山区人大常委会主任 李贵庆

各位代表：

我受区人大常委会委托，向大会报告一年来的工作，请予审议，也请各位列席会议的同志提出意见。

2003年是本届常委会任期的第一年。在中共宝山区委的领导下，区人大常委会坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和区第四次党代会精神，积极履行宪法和法律赋予的职责，认真执行区五届人大一次会议的决议。按照“思想再解放、发展再加快、工作再开拓”的要求，常委会注重各项工作的连续性、稳定性、开拓性和实效性，为实现宝山“一年小变样”目标作出了积极的贡献。

全年常委会共举行了6次会议，常委会会议和主任（扩大）会议审议、讨论了29项议题。

一、围绕“三个变样”的目标，加强法律监督，为宝山经济和社会发展提供法治保障

一年来，常委会先后对十多部法律法规在我区的贯彻实施情况进行了视察检查。

（一）加强对传染病防治法等法律法规的执法检查，保障人民群众的身体健康

面对去年上半年突如其来的“非典”疫情，常委会为确保人民群众的身体健康，及时调整了工作安排，将原定《食品卫生法》执法检查改为以《传染病防治法》为主要内容的视察检查，把支持和推进防范“非典”工作作为法律监督的重点。常委会在全市各区县人大中率先发出了给全体区人大代表的公开信，倡议广大代表积极投身防非第一线；专题听取区政府关于防范“非典”工作汇报，组织代表重点对本市北大门——洋桥检查站，以及外来民工子弟学校、建筑工地等进行了视察；根据市人大常委会新修订的《市容环境卫生管理条例》，对本区医院、农贸市场等防非重要场所进行了执法检查。有关工委还对《公共卫生突发事件应急条例》在本区贯彻实施情况进行了检查。通过全区上下协同奋战，支持和推动了我区防范“非典”屏障的构建。

（二）加强对环境保护法律法规的执法检查，促进环境质量的提高

环境保护和建设一直是代表和群众十分关注的热点问题，直接关系到宝山可持续发展和“三个变样”目标的实现。去年，常委会根据我区新一轮环保三年行动计划，三次组织代表，分别对我区水环境治理、吴淞工业区环境整治以及部分企业环保整改情况进行了暗访、调研和视察。常委会第4次会议专题审议了本区环保工作，在肯定我区环境保护和建设取得新进展的同时，提出了对大气环境、固体废弃物和噪声等污染继续加大整治力度的建议，督促政府和有关单位进一步认真贯彻落实环保法。

（三）加强对行政执法责任制实施情况的检查，为法律法规的实施营造良好氛围

自1997年区三届人大常委会作出“在本区行政、司法机关实施部门执法责任制的决定”后，常委会每年都对决定的实施进行跟踪检查。去年，常委会继续对区政府及其职能部门实行执法责任制情况进行了专项调研和检查。12月，主任（扩大）会议听取了区政府的专题汇报，充分肯定了区政府认真落实常委会和人大代表的意见，以及在推进执法责任制工作中取得的成效。针对存在的问题，提出要进一步强化考核、加大执法过错追究力度、提高队伍素质等建议，要求区政府为依法治区和执法责任制工作的健康发展继续作出努力。

一年来，常委会还就《科技进步法》、《科学普及法》的贯彻实施进行了审议，对《预算法》、《农村土地承包法》、《民防法》、《监狱法》等法律法规实施情况开展了视察和检查。此外，常委会还积极参与市人大立法工作，就市防汛、旅游、城市规划及信访等条例草案提出了修改建议。

二、围绕改革发展稳定的大局，加强工作监督，促进依法行政和公正司法

常委会始终将工作监督放在重要位置，从维护我区改革发展稳定的大局出发，推进我区经济建设和社会各项事业的全面发展。

（一）围绕经济建设中心开展工作监督

为推动我区新一轮企业改革工作，常委会围绕企业改革与国有资产管理体制改革开展了调研。去年5月，主任（扩大）会议听取了政府的专题工作报告，在肯定改革成效的基础上，对进一步规范改革工作提出建议：要细化目标，制定相关政策；完善措施，形成有关工作制度；把住关口，严格企业改制操作程序等。区政府高度重视会议的意见、建议，制定完善了有关企业改革的规范性文件，加强了对企业改革的指导和国有（集体）资产的监管。在落实有关建议的过程中，区政府还主动邀请常委会有关工委列席区企业改革工作联席会议，听取宝隆集团改制情况的专项报告。11月，政府有关部门再次向主任（扩大）会议汇报了企业改革工作和落实代表建议的情况。

去年上半年，常委会部分组成人员走访了宝山工业园区，听取了有关情况汇报。11月，又组织代表开展视察。在常委会第3次（扩大）会议上，代表们对区政府招商引资与工业园区建设开展了评议，建议区政府在招商引资中，要十分注重引进企业的质量，充分考虑规划布局和环保要求；在加快园区动迁进度的同时，切实考虑群众的合法权益，高起点、高标准建设园区。

（二）围绕城乡建设与社会事业发展开展工作监督

拆违集中整治、创建上海市园林城区以及百路整治是加快宝山城市面貌变样的重要工作，群众最能直接感受其成果。去年，常委会组织部分代表就“拆违”和“创建”工作视察了牡丹江路、共和新路、外环线沿线等路段拆违和绿化情况；发动各代表组对百路整治工作开展明察暗访和专题调查，同时组织代表参与整治验收。代表们对政府工作的成效表示满意，并建议区政府在做好突击性工作的同时，建立长效管理机制，把拆违、创建、整治与城市规划、增加就业岗位等有机结合起来，得到了区政府的认同。在全区上下的不懈努力下，宝山通过了上海市园林城区创建考核验收，百路整治工作也取得了丰硕的成果。

临江公园东侧的滨江景观绿地是群众休闲、旅游的好去处。但一段时间内，这里环境脏乱差，机动车辆任意穿行，险象环生，群众意见很大。常委会有关工委对该绿地进行了实地视察。根据代表建议，区政府各部门明确了综合整治的工作责任和完成时间节点。目前，这里的面貌大有改观，受到广大市民的好评。

办好每所初中，实现义务教育均衡化，是社会关心的热点问题。９月份主任（扩大）会议听取了区政府关于加强初中教育工程的情况报告。会议肯定了区政府加大教育投入、实行教育资源配置向农村薄弱地区倾斜的政策等，同时建议：要进一步转变教育理念，不断提升初中教育发展的内涵，打破制约初中教育均衡化发展的瓶颈。这次会议的会场安排在一所初级中学，同时将三所乡镇初中及教师进修学院作为分会场，邀请部分区人大代表、初中校长、乡镇领导以及学生家长等列席会议，通过我区“校校通”局域网，主会场与四个分会场间双向互动，“直面”交流。本次会议不仅有力地促进了政府教育工作，同时也扩大了人民群众管理地方国家事务的参与面，较好地宣传了人民代表大会制度。解放日报、教育电视台等十多家市、区新闻媒体作了采访报道。

常委会第3次（扩大）会议还组织代表就城乡建设与管理、“非典”防范与公共卫生等专题进行评议。政府网站为此制作专门网页，对部分代表评议意见和会议情况作了实时报道。此外，常委会主任会议还听取了区政府关于区域总体规划修编、区重大工程项目等有关情况的汇报。

（三）围绕社会稳定与司法公正开展工作监督

社会稳定是经济和各项事业发展的重要保障，也是宝山变样的重要内容。去年常委会就本区社会治安情况进行了广泛调研，召开各类座谈会，向代表及社区居民开展问卷调查，并公开人大电子邮箱和热线电话，广泛征集意见。在充分调研的基础上，主任（扩大）会议听取了区政府关于治安工作的情况汇报。会议认为，区政府采取有效措施，遏制了刑事案件高发的势头，“八类”恶性案件有较大幅度下降。会议建议区政府继续坚持“打防结合，预防为主”的方针，有效控制“八类”恶性案件和可防性案件的发生；同时要加强治安辅助力量的建设和管理。这次会议首次通过宝山政府门户网站向公众进行文字、图片直播。许多代表和市民踊跃发来电子邮件，打进热线电话，对我区的社会治安工作提出了许多建设性的意见。这种形式，使常委会和人民群众的联系更加密切，人民当家作主、主动参政的社会氛围得到了体现。

司法公正是实施依法治国方略的基本要求和重要内容。去年，常委会通过与区法院、区检察院干警以及特邀监督员、人民陪审员、律师等座谈，有重点地对“两院”队伍建设、司法公正等情况开展调研。主任（扩大）会议围绕法院“公正和效率”、检察院“强化法律监督，维护公平正义”的主题，听取了专题报告，常委会组成人员和代表对区法院推进审判改革、强化内外监督机制，区检察院推进检务公开、狠抓工作质量所取得的成绩表示满意，对“两院”主动接受人大监督，狠抓队伍建设，自觉维护司法公正等方面予以充分肯定，同时针对存在的薄弱环节，进一步提出了建议。

三、讨论决定本区重大事项，推进决策科学化、民主化

一年来，常委会抓住涉及本区发展长远的、全局的重大事项以及人民群众普遍关心的重大问题，深入调研，认真审议，共作出8项决议决定。

预算监督是人大监督工作的一项重要内容。去年，常委会通过学习外区、外省市经验，走访区政府及有关部门，制定并通过了《区级预算审查监督办法》，对预算监督的范围、内容、操作程序等作了明确的规定。常委会第5次会议按《办法》要求，首次对区2004年预算进行了初步审查，决定提交本次代表大会审议。

常委会第2次会议审议了区五届人大一次会议主席团交付审议的三件代表议案，并对“关于加强文化市场管理”和“加大民营经济扶持培育力度”等两件议案分别作出了决议。按照常委会决议的要求，区政府加强了对文化市场管理的组织领导和监督力度，完善工作机制，制定了有关规范性文件，有力地促进了文化市场的有序发展；11月，区政府就落实常委会决议情况，向主任会议作了专题报告。

常委会关于扶持民营经济发展议案的决议中，要求区政府制定促进民营经济发展的办法，通过制定规划、提供政策扶持、加大服务力度、积极培育中介服务机构等措施，努力使我区的民营企业做强做大，促进民营经济快速健康发展。为落实决议，区政府制定下发了《关于进一步促进民营经济发展的若干意见》。对此，投资在宝山的民营企业家们给予了高度评价。

常委会还审议了“关于加快‘平改坡’工程”的议案，决定将议案的审议意见、建议交区政府处理。根据常委会要求，区政府在资金紧缺的情况下，仍然加大了“平改坡”的投入力度。去年全区共完成35.9万平方米，是几年来“平改坡”完成最多的一年。与此同时，区政府还制定了加快“平改坡”工程建设实施意见，明确并分解了今后几年“平改坡”的目标任务。

一年来，常委会还分别就区2002年度决算、区2003年计划和预算期中执行情况及区2003年预算调整、增加杨行镇人民代表大会代表名额等事项作出了相应的决议、决定。

四、依法做好人事任免工作，增强国家工作人员的责任感和使命感

依法任免国家机关工作人员是人民当家作主的具体体现。换届以来，常委会本着对人民高度负责的精神，认真进行审议，共任免区政府组成人员35人次，区人大常委会各工作机构和办事机构负责人、区法院、区检察院工作人员共86人次。任命前，常委会有关工作机构坚持按照德才兼备的标准进行认真的初审和法律知识考试；任命后，举行颁发任命书仪式，要求被任命人员不辱宝山人民赋予的庄严使命，为实现“三个变样”目标作出新的贡献。

去年，常委会第4次会议还补选了一名上海市第十二届人民代表大会代表。

五、加强人大基础建设，拓宽代表知情渠道，指导和推进乡镇人大工作

代表是人大工作的基础。为充分发挥好新一届人大代表的作用，常委会注重与代表的联系，积极为代表知情知政、依法履职创造条件。

（一）拓宽代表知情知政渠道，为代表履职搭建平台

去年，是新一届人大代表履职的第一年。为尽快让代表进入角色，常委会积极组织代表培训，开展代表学法活动。一年来，共举行培训和学法专题讲座4次。原定5月举行的培训活动因受“非典”疫情影响，常委会编写了培训材料函寄给代表，保证了培训工作的正常进行。为拓宽代表知情渠道，常委会有计划地安排代表列席常委会会议、主任（扩大）会议以及视察等活动，还通过宝山新闻媒体、人大电子邮箱等，为代表搭建信息平台。年底，常委会举行了“看宝山变样，献代表力量”为主题的知情性视察，让代表了解了宝山一年来的变样情况。

常委会还积极做好新一届代表向选民述职活动的组织指导工作，引导代表主动接受选民的评议监督；推荐代表担任“一府两院”行风监督员；注重发挥往届代表熟悉人大工作的优势，继续为地区的经济建设和社会发展出谋划策。

（二）认真督办代表书面意见，提高代表满意度

区五届人大一次会议及闭会期间，代表共提出书面意见342件。其中273件由区政府负责办理。常委会紧扣督办的各个环节，认真组织代表进行督查，及时协调有关部门解决办理工作中的难点。各承办单位在办理过程中，采取现场办理、先上门征求意见再答复代表等一系列好的形式和做法，积极创造条件，努力解决问题。罗店中学改造、永清路建便民邮政营业所、五钢公司废钢被盗和哄抢等多年未解决的问题，通过有关部门的积极努力和常委会有关工委的认真督办，均得到了妥善解决。常委会第2次会议听取和审议了区政府关于代表书面意见办理情况汇报，对政府重视办理工作给予了肯定，同时对区政府办理的后续工作提出了要求，确保对代表的承诺落到实处。会后，区政府就有关情况作了进一步研究，加强了复查工作，提高了办理质量。

（三）注重发挥市代表作用，加强与乡镇人大的联系

由宝山选举产生的市人大代表是促进宝山经济和社会事业发展的重要资源。去年，常委会组织部分市人大代表视察了顾村外环线外侧500米生态林带和长兴、横沙两岛开发情况，并通过区情通报，让他们了解宝山、关注宝山。上半年，常委会组织了“世博会与上海新一轮发展、促进宝山变样”大讨论，邀请了部分市人大代表及有关学者参加。受邀的市人大代表认真作了准备，为宝山的经济和社会事业发展出谋献策，提出了许多真知灼见。此外，一些市人大代表还通过调查论证，就外环线隧道宝山段拥堵等问题向市人大提出了高架立交改建的书面意见，得到了市政府有关部门的高度重视，并很快启动了部分改建方案。

常委会还注重加强与乡镇人大的联系，参加每月一次的乡镇人大主席例会，组织开展乡镇人大工作的研讨，举办乡镇人大主席业务培训和学习考察活动，就有关监督事项与乡镇人大进行上下联动等。目前许多乡镇人大都建立了比较完善的工作制度，在实施监督、开展评议、组织代表活动等方面，积累了一些成功经验，为推进我区基层民主政治建设发挥了积极的作用。

六、切实加强自身建设，不断提高常委会的工作水平

按照“思想再解放、发展再加快、工作再开拓”的要求，常委会认真学习，积极探索，加强自身建设，努力形成好的作风、完善好的机制、建设好的队伍。

（一）加强思想建设，增强自觉做好人大工作的责任感

本届常委会组成人员中有60%以上是新当选的。如何尽快胜任新的工作岗位，学习理论和法律知识、提高履职能力显得尤为重要。换届以来，常委会先后以学习讨论会、思想务虚会等形式，组织全体组成人员认真学习十六大、十六届三中全会精神以及市委领导在市人大调研时的讲话和区第四次党代会精神，统一思想，认清职责，创新思路，进一步增强组成人员与时俱进、依法做好新形势下人大工作的责任感和使命感，确立了围绕中心、注重实效、开拓创新的意识，为依法履职、做好新一届人大工作打下了良好的思想基础。

（二）加强作风建设，做到知实情、讲实话、求实效

常委会积极贯彻区委倡导的“一线工作法”，努力转变作风。换届后，常委会领导和部分组成人员先后走访了“两院”、全区16个乡镇街道和30多家委、办、局，重点了解各单位、各部门搞好当年工作，实现变样目标的情况，听取各方面的意见和建议，并将有关情况及时分类整理，供区委、区政府参考。现在，常委会及各工作机构已把调查研究作为常委会听取和审议有关报告、代表视察、执法检查的基础性工作。通过调研，常委会的各项监督工作选准了切入口，为提高监督质量和实效起到了重要作用。

（三）加强制度建设，推进人大工作的制度化、规范化

抓好制度建设对规范人大常委会的工作具有重要意义。每月一次的主任学习会制度，除学习有关文件精神外，还定期分析当前人大工作，提出下阶段工作设想；每月底的主任（扩大）会议，讨论各工委下月的工作安排。常委会还就《关于加强与区人大代表联系办法》中的有关条款补充制定了实施意见，使其更具操作性；讨论形成了常委会组成人员及各工作委员会联系代表的具体做法；审议通过了《关于区人大代表与“一府两院”领导双向约见的办法》。这些制度的建立，使常委会行使职权更加规范、更加有序。

常委会还完善了每周四领导接待代表制度和重要信件批办制度。主任（扩大）会议就闭会期间代表来信来访处理程序作了专题研究，制作形成了处理程序流程图和专用表格，使代表来信来访的处理纳入到规范化的轨道。一年来，共受理代表和群众来信326件，接待来访135批、160人次。对反映的问题按照流程进行了认真处理，较好地维护了群众的利益。

（四）加强人大理论研究和宣传工作，促进人大机关建设

为探讨人大工作新情况，常委会创办了《人大工作研究》。一些关心和从事人大工作的同志踊跃投稿，目前，该刊物已编印3期，刊载了多篇有一定质量的理论研究文章。为进一步加强人大宣传工作，常委会召开了区人大新闻宣传工作座谈会，组建了乡镇街道人大宣传信息员队伍。据不完全统计，区、市及全国新闻媒体和信息刊物报道宝山人大工作的信息有百余条。

人大机关建设是常委会自身建设的组成部分。去年上半年，常委会领导专题听取了办公室工作情况汇报。为进一步树立热情、高效的服务意识，常委会组织机关同志认真学习，鼓励他们积极主动做好各项工作。8月份以来，办公室编撰了4期内部刊物《学习园》，营造了良好的机关学习交流氛围，推动了学习型机关创建活动的开展。

各位代表：

一年来，常委会工作取得了一定成绩。但是，对照党和人民的期望，特别是十六大对人大工作提出的新要求，还存在一些差距，主要是：如何使人大工作更加突出重点，注重实效，还有待进一步研究；如何更好地发挥人大代表在地方国家权力机关中的主体作用，调动每一位代表的积极性，还有待进一步探索；如何继续加大人民代表大会制度的宣传力度，还有待进一步努力。

回顾常委会一年来的实践，主要有以下四点体会：

一、做好人大工作，必须坚持和依靠党的领导

换届以来，常委会把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一作为人大工作的指导思想。在行使法定职权过程中，常委会按照区第四次党代会的精神，围绕“一年小变样，三年中变样，五年大变样”的目标，安排一年的工作，保证了区委决策的贯彻实施，同时也较好地完成了人大的各项工作，推动依法治区工作的开展。我们深深体会到，只有紧紧依靠党的领导，通过法定程序把党的主张变成人民的意志，才能确保人大各项工作沿着正确的方向健康发展。

二、做好人大工作，必须形成各方面工作的合力

常委会工作要取得成效，必须正确处理好与“一府两院”的关系。一年来，常委会注重与“一府两院”及其所属部门加强沟通，互相配合，努力做到监督与支持有机统一。如常委会制定年度工作要点时，召开“一府两院”负责人联席会议，专题听取意见；常委会领导在走访政府部门时，十分注重相互沟通情况；“一府两院”领导也经常主动向人大常委会通报有关工作。在履职中，常委会坚持民主集中制原则，注重发挥整体合力，集体讨论决定问题。我们深深体会到，只有形成全区工作的合力，才能不断丰富发展人大工作，推进宝山经济和社会各项事业快速发展。

三、做好人大工作，必须贴近实际、贴近生活、贴近群众

人大及其常委会代表人民的利益和意志行使国家权力。人大的性质、任务决定了人大工作必须贴近实际、贴近生活、贴近群众。在工作中，常委会把着力点放在关心和维护群众根本利益上，将人民群众普遍关注的热点、难点问题作为人大工作的重点，积极主动地开展工作。一年来，常委会在总结的基础上，梳理、修订了联系代表和选民的规章制度。同时，组成人员身体力行，深入实际，倾听群众呼声。我们深深体会到，只有发扬求真务实的作风，充分了解民情，反映民意，集中民智，才能使人大各项工作更具针对性和实效性。

四、做好人大工作，必须与时俱进，奋发有为

人大工作的生命力在于开拓创新。一年来，常委会坚持党的领导，注重在工作思路上创新；坚持与时俱进，注重在工作方法上创新；坚持搞好自身建设，注重在工作制度上创新。如，常委会试行聘请专家为预算审查监督提供专业咨询；通过网上直播常委会会议、主任会议等形式，探索拓宽代表和人民群众管理国家事务的民主渠道。我们深深体会到，只有始终保持奋发向上的精神状态和与时俱进的思想作风，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，才能更好地把握民主法制建设的规律，进一步推动人大工作。

各位代表：

党的十六大报告指出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是全面建设小康社会的重要目标。实现这一目标，是全党全国人民的共同任务。区人大及其常委会作为地方国家权力机关，更是责无旁贷。2004年常委会工作要进一步贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，深入学习“三个代表”重要思想，按照区委四届三次全会确定的目标和任务，紧紧围绕经济建设、社会发展和人民群众关心的热点、难点问题，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，再接再厉，乘势而上，加速发展，加快变样，不断提高人大工作水平，努力做到工作安排再精一点，工作作风再深一点，工作方法再新一点，工作成效再实一点，为推进“三个变样”目标的实现而不懈努力。

一、突出重点，注重实效，开展监督工作

要围绕全区工作的重点、政府工作的难点、人民群众关心的热点，进一步改进监督方式，提高监督实效。要重点对环境保护法、安全生产法、行政许可法等法律法规的实施情况开展执法检查，保证宪法和法律的遵守和执行；要加强对宝山工业园区建设、环境整治、社会保障、社会治安、“三农”以及法院审判改革和检察院反贪等工作的监督，促进本区经济和社会各项事业的健康有序发展。今年，还要加强对“四五”普法工作的检查，不断推进依法治区工作的深入开展。

二、依法审议决定重大事项，检查有关决议落实情况

要严格按照《宝山区人大常委会讨论、决定重大事项的实施办法》，就我区改革开放和社会经济发展的重大事项，以及人民群众普遍关心的重点问题，认真听取和审议“一府两院”有关报告，适时作出决议决定；要根据《区级预算审查监督办法》，继续加强对预算工作的审查监督；要进一步强化对人大常委会决议、决定和审议意见的跟踪监督。

三、依法做好人事任免和述职评议工作

要依照法定权限和程序，认真做好对本区国家机关工作人员的人事任免，坚持任前法律知识考试制度及任职情况的跟踪了解；要开展述职评议和工作评议，改进和完善评议方法，将述职评议与工作评议有机结合，进一步增强被评议干部的责任意识、法制意识、公仆意识和国家意识，提高被评议部门的依法行政水平。

四、进一步做好代表工作

要进一步畅通常委会与代表、代表与选民的联系渠道，充分调动代表参与管理地方国家事务的积极性和创造性；要继续举办法律讲座、形势报告会等，为代表知情知政和履行职责创造条件；要精心组织和指导代表组闭会期间的活动，探索代表履职评价机制、代表议政日和代表接待选民日等活动形式，进一步创新代表工作。常委会还要加强对代表书面意见的督办工作，不断提高办理质量；要继续重视和加强信访工作，进一步拓宽反映社情民意的渠道。

按照市人大常委会和区委的要求，常委会要加强对乡镇人大代表换届选举工作的领导，密切与乡镇人大的工作联系。

五、加强常委会自身建设

要继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想，学习宪法和法律，坚持理论联系实际的学风，增强创新意识，不断适应常委会履行职责的需要；要进一步转变工作作风，深入实际，深入基层，深入群众，扎扎实实地搞好调查研究；要以人民代表大会制度建立50周年和宪法修改为契机，加大人民代表大会制度的宣传力度；要努力建设一支政治素质好、业务能力强、工作作风实、廉洁高效的人大干部队伍。

各位代表：

今年是宝山朝着“三年中变样”目标奋力挺进的关键之年。新形势的要求催人奋进，美好的前景激人奋起。机遇蕴含成功，开拓成就伟业！在这充满希望和挑战的时刻，让我们按照党的十六届三中全会的要求和区委四届三次全会提出的奋斗目标，切实履行好宪法和法律赋予的职责，以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风、更加优异的工作业绩，再接再厉，乘势而上，加速发展，加快变样，为宝山更灿烂的明天作出新的贡献！

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