据青年报：今年1至9月，上海共吸收合同外资92.04亿美元，实到外资53.81亿美元，分别比上年增长3.06%和19%，分别完成全年目标的7..07%和82.78%。预计全年合同外资和实到外资均比上年增长10%左右。

在昨天的市政府新闻发布会上，上海市外经贸委、外资委主任潘龙清介绍了今年上海吸引外资情况，并对投资环境、项目大小等社会关注的热点问题表达看法。

潘龙清还通报了今年1－9月份上海外贸、外经的情况：全市外贸进出口1178.53亿美元，同比增长45.6%，其中出口531.79亿美元，增长49.9%，进口646.74亿美元，增长42.2%。1-9月份本市出口已完成全年560亿美元目标的95%。

■疑问一：只要大项目不要小项目？　解答：符合产业方向都可落沪

关于“上海是不是只要大项目而不要小项目？”潘龙清说，目前，上海加大了对投资总额1000万美元以上大项目的引资力度，有人提出上海是不是对1000万美元以下的中小项目就不重视了？对于这个疑问，周禹鹏副市长在今年上海市外资工作会议讲话中明确指出：凡是符合上海产业发展方向，符合上海城市功能提升的项目，不管项目大小，都要争取把它留在上海。

潘龙清还强调，对符合环保规划要求、符合上海产业结构调整方向的外资重点项目，坚决予以确保。

目前，上海加大了对投资总额1000万美元以上大项目的引资力度。今年新批准跨国公司地区总部25家、投资性公司14家、研发中心31家。新批准一批担保公司、综合性医院、会展公司和CEPA项下独资广告公司。1000万美元以上大项目315个，合同外资69.94亿美元，占全市合同外资的75.99%。

■疑问二：投资环境不如周边？　解答：9大优势吸引外资

有人认为：“上海的投资环境不如周边省市。”对此潘龙清表示，上海的土地价格相对于周边一些地方是高一点，这是正常的，投资环境是一个综合概念，上海还是有竞争优势的。

他介绍，市领导曾将上海的综合优势归纳为九个方面：第一，政府机构正在全力以赴转变职能；第二，社会诚信体系的建设；第三，良好的社会安全稳定体系；第四，国际化程度正在进一步提高；第五，法制建设正在进一步推进；第六，信息化水平；第七，拥有高端人才；第八，独特的语言环境；第九，产业结构均衡、门类配套。

■疑问三：要不要继续引外资？　解答：吸收外资“两个提高”

“今后上海还要不要继续积极利用外资？”潘龙清明确表示，上海继续积极利用外资是坚定不移的方针。总量上看，今后吸引外资在保持适度规模的基础上实现平稳增长。预计吸收外资会出现“两个提高”：增资项目比重会进一步提高，第三产业的比重会有所提高。

“随着投资环境的不断完善，外商增资会越来越多，而服务业领域不断开放，特别是商业领域对外资的开放和世博会的举办，以及地区总部、投资性公司和研发中心的增加，第三产业吸收外资比重会有所提高。”截至目前，上海合同利用外资占全国的1/12，实际利用外资占全国的10%。

  　■疑问四：发展服务业不要制造业？　解答：先进制造业优先发展

对于“上海是不是发展服务业了，不要制造业了？”，潘龙清回答道：上海的方针是明确的，即“两个优先”，优先发展先进制造业，优先发展现代服务业。继续加大吸收先进制造业的力度，同时，要加强医治服务业这条“短腿”。

潘龙清指出，服务业是推进产业结构升级的关键，是今后外资工作的突破口。在项目上，继续大力引进跨国公司地区总部、研发中心等功能性项目。在行业上，要挖掘商贸流通、物流、会展、中介服务以及文化、教育、卫生等领域的招商引资潜力。

■疑问五：宏观调控放缓引资？　解答：引资总量不减反增

在回答记者关于“宏观调控后上海引进外资的速度有没有放缓”问题时，他说，上海吸引外资这几年一直在高位运作，今年上海合同外资的总量和实到外资的总量超过历史上任何一年。在实施宏观调控以后，每个月的吸收外资速度与前四个月相比不是放缓，而是有所增长。

“去年吸收外资增长15.5%，今年预计合同外资的增长在10%以上，吸收合同外资的增长速度相对来说比去年有所放缓，但是总量继续是历史最高水平。”

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