上海宝山政府门户网报道：月浦镇积极实行“五个统一”，推进农田违法建筑专项整治工作，村容村貌有了明显改观，承包户居住条件明显改善，外来人口的管理和社会治安工作进一步加强，受到村民和外来承包户的一致好评。

截止4月10日，该镇已拆除农田违法建筑556间15019平方米，完成整治任务的78%，其中6个行政村已全部拆除，计划本月下旬全镇拆除完毕。统一新建农田居住房375间12500平方米，完成新建目标的75%，计划5月10日前全部建成。此外，该镇与14家鸭棚承包户签订了关闭、拆除合同，计划4月20前将53000平方米鸭棚拆除还耕。

该镇实行的“五个统一”做法是：

——统一思想认识。农田违法建筑是多年形成的产物，有过去和现在多方面的原因，部分干部、群众对此习以为常。自2005年底开展农田违法建筑专项整治以来，月浦镇先后三次召开专题会议，学习上级有关文件和领导讲话精神，统一对开展整治的认识，为整治决策奠定了思想基础。在整治推进过程中，先后两次召开全镇党政干部会议，进行思想发动。各村通过召开村民会议和外来承包户会议，广泛开展专项整治宣传，积极争取群众的理解和支持。对一时思想不通、有抵触情绪的群众和承包户还专人上门做工作，使专项整治工作有了广泛的群众基础。

——统一明确责任。月浦镇成立了以镇长为组长，分管政法、农业的副职领导为副组长及有关部门领导参加的专项整治领导小组，负责调查摸底、整治方案制定和整治工作推进等；各行政村也都成立了专项整治领导小组，使全镇的专项整治工作有组织地开展。同时，明确镇长为全镇专项整治的第一责任人，行政村的党支部书记为该村专项整治的第一责任人，镇党政班子成员分别联系一个行政村，负责指导、检查、督促各行政村的整治工作，并把整治情况作为年度和基层捆绑考核的一项内容，使整治工作做到有责任地落实。

——统一整治范围。整治农田违法建筑涉及面广，对象复杂，有拆有建，难度较大。整治中，该镇采取统一规定范围的办法推进落实：先由各村对农田违法建筑逐一进行排摸和登记造册，将整治计划报送镇专项整治领导小组；再由镇领导小组到实地查看，逐一核实确定整治对象；最后由镇领导小组下发通知，明确各村整治范围。全镇共确定692间19449平方米农田违法建筑需要整治，有14户鸭棚计53000平方米需要拆除，增强了专项整治的操作性和针对性。

——统一计划行动。为营造全镇推进整治农田违法建筑的氛围，该镇实行统一计划行动。一是制定下发了专项整治工作方案，明确整治的方法步骤和具体要求，规范全镇整治行动的开展；二是进行统一部署，明确目标任务，重点整治全镇做到一致行动；三是明确整治的各阶段时间节点，使全镇的农田违法建筑整治工作同步实施，整体推进；四是统一调集整治力量，全镇整合城管、市容、拆违协管员、外口管理等人员100余人，作为专项整治的一线力量，在全镇统一调集使用，并成立20人的机动巡查队，负责处置整治中突发事件。

——统一规范标准。为落实专项整治长效措施，月浦镇注重从农田外来承包经营这一实际出发，着眼于夯实整治的基础和切断违法建筑的源头，统一调整规范了五项标准：一是规定每户承包户承包农田最少5亩、最多8亩，使每户既有一定的生产经营规模，又不至于因承包过多而过于劳累或转包、抛荒。此举使该镇减少了零星承包户200余户；二是各村根据农田出租承包地的总量申报新建农田居住房户数。全镇将拆除农田违法建筑706间，新建农田居住房500间，减少了30%；三是确定三条原则，统一对农田居住房建造进行规划选址；四是规定每户承包户新建一间30平方米居住房，外加一个存放农具的15平方米独立宅院，并有防护设施，通水、通电，有排污管道；五是统一筹集建造农田居住房的资金，采取镇里贴一点、村里出一点、提前把承包户租金收一点、施工单位垫一点的办法，较好地解决了建房资金问题。

此外，该镇还在每个村设立了1名专职拆违协管员，每天进行巡查，及时发现劝阻新的违法建筑产生；加强对农田居住房的使用管理，凡发现改变使用性质、私自转租给他人使用的一律收回；建立完善举报制度，做到举报一件，查处一件，确保农田违法建筑专项整治工作取得长效。