上海宝山政府门户网报道：8月24日上午，市委副书记刘云耕，市委常委、市公安局局长吴志明，副市长周太彤率领市有关部门负责人，就认真贯彻落实市委市政府人口综合调控会议精神、进一步提升外来人员服务和管理水平来宝山调研。区委书记吕民元，区委副书记沈秋余，区委常委、公安分局局长姚志荣，副区长顾佳德参加座谈。

区委书记吕民元在座谈会上简要汇报了宝山抓好人口综合调控工作情况。在听取宝山、浦东、普陀、嘉定和市有关部门的情况汇报后，刘云耕说，全市人口综合调控工作会议召开后，各区县和各部门做了大量工作，并有很多新的推进。下一阶段，要着重做好四方面工作：一、抓认识。要提高对加强外来流动人口、实有人口管理重要性的认识，提高对全市会议明确的工作要求和举措的认识。二、抓重点。要按照市委市政府明确的体制框架，规范设立区县和街镇人口管理机构；全面推进实施居住证制度，努力扩大覆盖面、提高登记办证率，同时做好暂住证与居住证的衔接；加快社区窗口建设，做到居住证受理网点全覆盖；按照500：1要求，组建好社区的综合协管员队伍。三、抓时间节点。要在9月底之前完善区县及街镇社区工作机构建设，10月底前完成居住证受理窗口、社区综合协管队伍建设，11月底之前形成工作体制。四、抓落实。各区县、各部门要明确责任、加强督查，全面推进实施居住证制度，不断加强来沪人员服务和管理。

市委常委、市公安局局长吴志明在会上简要通报了全市流动人员服务管理及相关治安情况，并要求各区县、各部门将这项工作放到重要议事日程。重点是把好房屋租赁管理关、开发利用信息化管理手段，在全市形成统一的居住证和实有人口管理体系。

座谈会由副市长周太彤主持。座谈会结束后，刘云耕、吴志明、周太彤等市领导和与会人员实地视察了友谊路街道市民中心和淞南镇来沪人员管理中心。

据悉，按照市委市政府有关要求，宝山区努力建立完善人口综合调控工作机制，扎实推进居住证等制度，积极探索符合宝山实际的来沪人员服务管理工作模式，取得了较好成效。具体做法是“六个一”：提高一个认识，即人口必须综合调控，人口环境必须与区域发展相适应；提升一个理念，即树立和强化“总量控制、服务在先、管在其中”的理念；明确一个部门，即由区人口办牵头协调，公安、劳动、房地、计生、教育、卫生等十多个部门各司其职，形成“1＋X”综合调控工作模式；抓好一支队伍，即组建了有870名队员的社区综合协管队伍，与社区服务管理中心、来沪人员工作站一起，实现服务管理网络全覆盖；管好一间房屋，即加强房屋租赁管理，继续拆除违法建筑，继续开展百路环境整治；办好一张证件（居住证），三年来，已受理居住证9729份，办理临时居住证97709张，今年将实现全覆盖。