在开展教育实践活动过程中，宝山区吴淞社区（街道）党工委、办事处以“情暖夕阳、爱满吴淞”为老志愿者便民服务队为抓手，通过集中设摊为民服务的形式，切实为居民群众办实事、做好事、解难事。截止到7月底，“情暖夕阳、爱满吴淞”——为老便民服务队共开展活动80场，服务社区居民37963人次，该项活动也因此被居民群众冠以“真正的实事”、“吴淞的正能量”等诸多美誉。

践行群众路线，将短期服务转化为长效机制

每年四次的志愿者集中设摊便民服务是吴淞街道的品牌项目。街道在活动开展过程中考虑到吴淞社区地方大，每次活动开展时间短，活动只能惠及周边几个小区，因此，从2009年下半年开始，街道采取划块举办活动的方式，将24个居民区按照就近原则划分为6个块，将每年四次、每次一场的集中设摊分解成为每次6场的志愿者便民服务月活动。2010年世博会期间，根据市委、区委的相关要求，街道要求每个居民区于每月的25日集中开展志愿者固定服务日活动。包括海滨新村、牡丹江路、李金在内的多个居民区将此活动延续至今，为“情暖夕阳、爱满吴淞”为老志愿者便民服务工作的推行奠定了基础。2014年3月，为了更好地践行党的群众路线，党工委、办事处在对原有志愿者队伍及其运作情况进行充分研究分析的基础上，广泛征求居民群众意见，决定成立“情暖夕阳、爱满吴淞”为老志愿者便民服务队，从群众日常生活中的“急”、“难”、“愁”问题入手，通过志愿者便民服务，切实为社区群众特别是老年群体办实事、做好事、解难事。该服务队以居民区为单位，以每月每小区至少一场的活动频率，定时、定点为吴淞地区的居民群众，特别是年老体弱、行动不便的老人提供各项技术类志愿者服务，将短期服务进一步转化为长效机制。

“定时”，包括两个方面的内容：一方面，服务的日期固定不变。每月从7号开始至30号，按照24个居民区一个居民区对应一天的原则，顺序安排并加以固定。另一方面，服务的时间固定不变，为早上8点30分至10点30分，7、8、9三个月因夏季高温调整为7点30分至9点30分。“定点”，指每个居民区确定两个活动举办地，晴天至露天场地举办，雨天转移至室内。居民群众可以根据当天的天气情况，对应不同的活动地点接受服务。

组建服务队伍，将临时抽调转化为统筹安排

志愿服务的主体毋庸置疑，是志愿者这些“人”，有了“人”才会有项目，才能举办起活动。街道在以往的工作中，经常会采取临时抽调志愿者的方式举办活动，这种活动方式针对短期活动着实有效，却无法适用于长期性的、大频率的活动，因此，组建一支打得响、拉得出的志愿者队伍显得尤为重要。为此，街道一是通过对居民区党总支书记进行调研座谈的形式，征询“你有什么”，将党总支目前掌握的志愿者个体及总数进行收集、汇总，形成一个初步的志愿者人员库；二是通过举办群众座谈会等形式，征询社区群众意见，了解“你要什么”，将社区群众需求量大而志愿者相对缺乏的服务项目进行收集、汇总；三是通过对外公开征集、党总支深度挖掘等方式，有针对性地充实志愿者项目及队伍，形成一个相对完整的志愿者人员库；四是通过对人员库内的志愿者进行个别访谈的方式，将活动的开展方式、活动中有可能面临的问题、对志愿者的具体要求等内容一一告知，征询志愿者个人意愿。2014年3月，由161名热心社区工作且有时间参与便民活动的志愿者组成的“情暖夕阳、爱满吴淞”——吴淞街道为老便民服务队正式成立，该队伍由社区（街道）党员服务中心统一管理，并通过边活动边募集的方式，不断扩充志愿者人数，截至目前已有志愿者169名。

提供菜单服务，将项目固定转化为按需分配

通过前期项目摸底与征询居民群众意见，“情暖夕阳、爱满吴淞”为老便民服务队目前设立了包括理发、量血压、缝纫、磨刀、扎拖把、敲锅盖、家电维修、修伞、修鞋、修自行车、修锁、配钥匙等在内的16个服务项目。为了将活动举办得更有针对性，我们改变了以往一个活动所有项目全上的工作模式，转而以提供菜单式服务的方式，将现有的16个服务项目进行罗列并下发各居民区，根据居民区自主选择的内容安排项目与志愿者。通过让群众自主选择服务项目，一方面，充分赋予了居民群众选择的权利，使服务内容更贴近群众需求，增强了活动的针对性；另一方面，按需分配也避免了不符合本小区居民需求的服务项目造成的资源浪费，使服务活动更科学合理，增强了活动的实效性。比如有一个服务项目——敲锅盖。对于现在大多数的居民群众来说，这个项目已经有点不能想象。确实，商品房小区的居民一般条件比较好，使用的炊具锅盖不是玻璃的就是特殊钢的。这个服务项目如果放在吴淞新城这样的小区，估计毫无用武之地。但是，这个项目4月份在泗东新村服务了14个人次，在二纺居民区服务了11人次；5月份在二纺服务了24人次，在海滨八村服务了35人次……这就表明，不同地方的居民有着不同的需求，便民服务要做的就是“看菜下饭”、按需分配，而不是简单地供应“套餐”。

“情暖夕阳、爱满吴淞”为老便民服务队运行四个月来，以便捷的服务方式、优质的服务水平、亲和的服务态度得到了社区居民的一致好评。社区（街道）党工委、办事处将通过继续挖掘受群众欢迎的服务项目、对志愿者加强关爱，不断提高志愿者服务水平等方式，不断改进活动，将活动做实、做好。通过此项活动，进一步拉近党群关系，做到为群众行方便、让群众得实惠、给群众解难题，从而真正实现情暖夕阳、爱满吴淞的美好愿望。