2015年1月21日下午，区政协七届四次会议举行联组专题协商讨论，区委常委、副区长周德勋，区委常委、宣传部长杜松全，副区长陶夏芳与委员、列席同志就“增进民生福祉，健全公共服务体系”专题展开热烈讨论。区政协副主席罗文杰主持讨论。

丁任委员目前，我区医院托管工作存在一些不足：一是托管医院与被托管医院专业科室的合作成效不明显，特色强项没有在宝山生根开花。二是被托管医院的管理水平与托管医院还有一定差距。三是对医疗卫生专业人才培养还显不足。建议加强与托管医院特色强项科室的合作，选派宝山优秀医疗卫生人才到托管医院进行培训。此外，针对我区医院床位不足的情况，建议充分利用好现有资源，挖掘潜力，增加床位，满足患者需求。针对我区儿科、妇产科相对薄弱的情况，要加大专科扶持力度，专项补强，积极改善妇女儿童卫生医疗条件。

王开泰委员针对我区医院托管的问题，建议积极引入托管医院的优势学科，注重专业学科托管，而非行政化托管。

赵婕委员建议进一步明确我区医院托管思路，加强顶层设计，注重提升医疗服务品质和内涵，因地制宜培养本土化医疗专业人才。

顾正红委员针对我区医务人才不足的情况，提三点建议：一是设立社区卫生人才和二级以上医院专业人才专项奖励基金，吸引人才、留住人才。二是定向培养农村社区卫生医生，充实农村医务人员队伍。三是加大培训力度，选派医务人员进修实习，提高医疗技术水平。

窦文霞委员建议增加医务人员编制，提高医务人员待遇，适当放宽人才引进门槛，成立人才发展专项基金，加强医疗卫生人才队伍建设。

张建国委员推进区医疗卫生机构信息化建设要做到四点：一要全覆盖，将区内所有医疗机构全部纳入，实现资源共享，提高效率。二要规范化，制定相关标准和流程，便于医疗机构操作。三要有前瞻性，在“十三五规划”中有所体现，将新增医疗机构都涵盖在内。四要有指导性，加强医疗卫生机构培训，提升信息化操作水平。

马菁雯委员目前，宝山精神卫生治疗方面存在一些问题，如精神病人收治率低、医疗设施不足。建议积极落实选址，加快推进区精神卫生中心改扩建工程，加大医疗设施建设投入，改善医疗环境。

朱伟明委员筹建中的市第二康复医院停车位无法满足现实需求。建议在医院门口绿化带下建设地下车库，解决“停车难”问题；拓宽卫生科路，缓解交通压力。

谭雪明委员我区人口老龄化速度较快，养老需求激增。建议加强顶层设计，科学规划，推进养老设施建设；进一步引入社会资本参与养老事业，实现投资主体多元化；进一步整合资源，加强管理，提升养老工作水平。

王培华委员目前，我区养老金管理中心只有淞滨路一个服务网点。建议在南大、罗店等地区增设服务网点，方便居民就近办理业务。

陆志德委员宝山文化特色明显，有吴淞口国际邮轮港、顾村公园樱花节、宝山寺三大文化品牌。建议：一是以吴淞口国际邮轮港为载体，大力发展滨江文化。如，建造类似灯塔建筑，作为文化新地标。二是在办好顾村公园樱花节的基础上，积极开发荷花节这一新亮点。三是加强宣传，提升宝山寺知名度，积极开发文化衍生产品。

周谊委员建议研究出台文化类企业发展扶持政策，吸引优质企业落户宝山，吸引更多文化人才来宝山发展。文化发展应从基础教育抓起，既要加大学校硬件建设力度，更要大力发展艺术文化教育。

滕根泉委员建议推进城镇化进程中，保存农村地区有特色的家训家史，传承发扬农村优秀文化。积极推进农村精神文明建设，打造农村文化新亮点，融入海派城市文化，使农民物质、精神共同富裕。

张红梅委员要传承宝山沪剧，打造文化品牌，弘扬海派艺术。希望尽快建造宝山文化艺术中心，设置戏曲类标准剧场，解决演出场地和排练场地缺乏问题。引进优秀沪剧人才与培育优秀本土人才并举，形成人才“蓄水库”。加强宣传，送戏下乡，提供适量的公益票，让宝山居民率先看到优秀的沪剧节目，感受沪剧魅力。

陆伟群委员公共租赁自行车管理存在三个问题：一是租借点缺少遮阳棚，二是自行车车况不佳，三是上下班高峰时段无车可借。建议以广告招租的方式吸引企业资助建造自行车遮阳棚，积极督促有关部门加强自行车维护，在上下班高峰时段合理调配自行车，方便群众租借。此外，建议取缔非法活禽交易摊点，保护老百姓身体健康。

陶夏芳同志感谢各位委员提出的真知灼见。大家在医疗卫生、文化建设方面提到的许多问题，与区政府工作不谋而合，有些正在实施，有些正在研究，有些还在探索。在医疗卫生方面，今年区政府的工作重点是完善公立医院改革三年行动计划，整合优化医疗资源配置，做实做优公共卫生和社区卫生，提供多层次的医疗卫生服务；积极建设区精神卫生中心，完成市第二康复医院筹建，构建康复医疗体系；研究制定契合区情的医疗卫生人才引进计划，为我区医疗卫生事业发展提供保障。在文化建设方面，坚持精品文化和市民文化相结合，通过送戏下乡、市民文化节等多种形式，扩大文化受益面，让更多群众感受宝山文化魅力；加快文化人才引进和培养步伐，通过沪剧进校园、江浙沪沪剧擂台赛等方式，发现和培养更多沪剧人才；积极研究宝山文化艺术中心选址、功能定位和投资方式等，建设综合性文化艺术场所，并将专业性的博物馆融入其中。

周德勋同志听了政协委员的发言，很受启发，感谢大家提出了许多好的意见建议。对于人才引进问题，我区已经出台了一系列政策，建立了人才引进基金，提供人才租赁房屋补贴等，目的在于吸引更多体制外人才来我区发展。下一步，要坚持问题导向、需求导向，积极对接市有关政策，争取在人才引进方面有所突破。对于养老问题，我区大力发展养老事业，已完成养老设施布局专项规划，超额完成市下达的为老设施建设任务。今年，要积极引入社会力量参与养老事业，鼓励社区居家养老，逐步推广老年宜居社会建设成果，为10万老人提供居家养老一线通服务。对于区养老金管理中心增设服务点的问题，区政府会积极统筹，同时加大街镇社区事务受理中心工作人员的培训力度，提升为老服务水平。

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