教育是薪火相传的千秋大业，教师是人类灵魂的工程师。建设一支素质高、专业强的教育工作者队伍，不断提升教育质量和教育公共服务的水平，关系到民族兴旺和国家富强。

教育事业离不开党的建设。宝山区教育局党委坚持以人为本，按照“围绕中心、服务大局、提升内涵、强化保障”的总体要求，创造性地提出了“人本、服务、开放、效益”的理念，不断夯实基础，完善机制，创新载体，打造品牌，为宝山教育的科学发展提供了坚强的组织保障和人才支撑。

局党委始终把队伍建设摆在优先发展的战略位置，不断完善学校干部培养工作机制。三年来共培训近2000人次；建立了两期9个干部培训基地，发挥知名校园长、书记的引领辐射作用，培养带教27名青年校园长、书记；注重骨干校园长队伍建设，按照打造10名市知名校园长、50名区域骨干校园长的目标任务，通过市双名工程、优青工程和干训基地进行针对性的培养。

局党委突出学科领军人才队伍建设，启动了10名市内外有影响、50名区域内有影响的名教师培养工程；建立了22个名师工作室，分层培养带教130余名各层骨干，完善了学科建设指导委员会、学科中心组建设，探索骨干教师导师团的运作机制，充分发挥了骨干教师在人才培养、学科建设、内涵发展中的引领辐射作用。

三年来，宝山区教育局党委立足宝山教育实际，夯实党建基础，注重党建创新，激发党建活力，切实加强和改进了基层党组织和党员队伍建设，为推动宝山教育科学发展发挥了积极的作用。

立足基点：秉持人本 清晰党建工作方向

宝山区教育局党委充分领会以人为本思想的重要意义和深刻内涵，并以此指导工作，为教育党建工作找到了新的方向。具体地说，就是坚持以人为本，始终把人放在首位，把人作为推进教育改革发展的基础和支撑，彻底克服重物轻人、重用轻育的误区，充分尊重党员的主体地位，充分激发教师特别是年轻党员教师的热情活力，开展“青年党员教师培养工程”，真正做到干部工作注重帮助提升干部能力，人才工作注重搭建人才成长平台，所有工作的落脚点就是培养合格的社会主义建设者和接班人。

规划先行，明确职业生涯发展目标。各单位党组织认真客观地分析青年党员教师的基本情况和专业发展需要，在自我定位、目标设定、目标实现等方面帮助他们科学制定个人职初三年发展规划，指导他们从政治素质、职业道德、教学技能和知识涵养等方面规划设计好自身适宜的发展目标、适度的基本要求和适合的具体措施，并按照规划加强学习与磨炼、强化反思与整改、注重提升与发展，帮助青年党员教师尽快实现角色转换，尽早做出出色成绩。

 导师引路，奠定爱岗敬业思想基础。各单位党组织按照局党委的要求，根据青年党员教师的具体情况和任教学科特点，从本校教师中挑选师德素养好、业务水平高，有丰富教学经验和较强指导能力的优秀党员教师作为青年党员教师的指导老师。有的单位还采取党员引领、业务带教的“双导师制”，进行随时随地、实景实情的传帮带。局党委通过聘请2位师德高尚、业务精湛的师德标兵、劳动模范为政治辅导员，以谈心沟通、随访交流的形式及时疏导和引导全区青年党员教师坚定理想信念，让他们尽快建立起正确的人生观、价值观和职业观；通过建立由5位资深党员教师组成的“新进青年党员教师培训指导团”，分学段按需求进行定期或不定期指导。

加强培训，提升教书育人综合能力。在“新进青年党员教师三年培训方案”中，制定了每个阶段的具体目标和分层要求，不断完善教育培训内容和方式，采取“区校联动、指导团带动、小组互动、个人自动”相结合的培训策略，既重视抓好理想信念、党的宗旨、组织纪律、思想作风、职业的教育，又注意把理论学习、思想教育与每项活动、每个课堂和每名学生结合起来，培育学习热情和工作激情，不断强化青年党员教师忠诚于党的教育事业的意识和言行。

实践跟进，搭建锻炼成长有效平台。组织青年党员教师定期参与“宝山教育未来之星”网络平台的学习交流，举行“一年的我”演讲活动，帮助他们反思职初阶段的成长经历，提出进一步发展的要求；开展“五个一”活动，即每一名青年党员教师联系一名困难学生，帮助学生在思想和学业上取得进步；每学期至少参加一次党员志愿者活动或参加一次岗位竞赛，至少为学校提一条合理化建议；每年参加一次青年党员教师学习论坛，至少撰写或发表一篇经验体会或教学案例，强化青年党员教师党员意识和教书育人职业意识。

全面关心，营造有利成长的良好氛围。宝山区教育局党委按照“把党员培养成骨干、把骨干培养成党员”的目标，在党建工作中关注人、聚焦人，使教育党建在教师尤其是青年教师成长中发挥了重要的作用。近三年来，有600多名应届大学毕业生进入宝山区各级各类学校工作，其中，近三分之一是党员教师。正是通过“青年党员教师培养工程”等活动，按照“系统规划、重点培养、科学评价、鼓励冒尖”的原则，通过分阶段、高关注、多途径等培养方式，帮助青年党员教师进一步坚定了理想信念，熟悉了区情教情，提升了师德师能，从而显著提高了青年党员教师的政治素质、师德修养、专业素养，提升了专业水平和教学能力。

强化重点：开展服务 党建推动事业发展

宝山区教育局党委为基层党组织服务，基层党组织为党员服务，党员为群众服务，自上而下形成了一个完整的服务链条，以真诚贴心的服务紧紧将广大党员群众与各级党组织紧密联系到了一起。尤其重要的是，教育党建工作主动服务于教育教学工作，主动融入到教育教学工作，主动促进教育教学工作，实现了党建与教育教学工作的双向互动、共同发展。

以党建强化协调协作，推动区域教育均衡发展。局党委首先在完善学校党建城乡一体化“合力”机制上下功夫。充分依托各镇党委的支撑，深入推进教育系统党员集中教育与培训、干部选拔与使用、党建研究与实践、人才培养与交流等方面的资源共享、协作共赢。通过城乡学校党组织联志、工会联情、团组织联谊等方式，形成学校系统党建城乡一体化格局。其次，在完善区域模式、组团推进“给力”机制上下功夫。积极探索学校系统党的基层组织建设和教育发展规律，将党建融入教育教学中心工作，围绕新一轮学前教育发展三年行动计划的推进，初高中教育联建体、新优质学校等项目的实施，以及“城区骨干教师支援农村教育计划”的落实，积极发挥学校党组织的政治核心作用，努力实现城乡义务教育高位均衡发展。第三，在完善现代信息技术“借力”机制上下功夫。充分利用网络优势，依托远程教育终端和区教育党建网，建立宝山区师训、干训和党员教育培训在线学习系统，建设教育资源库，开辟“网络课程”，打造互动式交流平台和自助式学习平台，实现培训师资、课程和信息共享。

以党建强化创新创优，推动学校教育内涵发展。局党委还结合教育工作的实际，着力深化党建品牌建设，以项目化方式推进学校系统党建工作，注重“项目党建”成果的巩固与运用，及时梳理并总结“青年党员教师培养工程”、“三培养工程”、“一支部一特色”、党建督导、党建课题项目领办制等工作经验，将工作的亮点打造成教育党建的品牌。局党委尤其注意凸显教育教学特点，着力深化德业兼修工程建设，开展《教师德业兼修教学实践形态的本土构建》课题研究，启动“教师万人提质工程”，大力推进“1515”教育人才培养计划，实施“双名工程”、“优青工程”和“青蓝工程”，推进“名师工作室”、中小幼骨干教师带教指导团等工作项目，形成了一系列影响大、效果好的活动品牌，在打造高素质专业化队伍中发挥了积极作用。

以党建强化引领引导，推动学校教育和谐发展。增强党建工作的服务意识和水平，就是要寓引领引导于服务之中，确保各项工作有序健康地发展。局党委一是建立了“面对面”的履职机制，深入推进局机关和局属职能机构“树正风、转作风、创廉风”主题活动，完善“上门履责”和“限时问责”的工作运行机制，跨前一步，主动服务；后延一步，完善服务。二是健全了“手牵手”的关爱机制，探索新形势下党组织和党员服务师生、促进校园和谐的新途径，开展党组织与困难党员结对、工会与困难教职工结对、党员与困难学生结对、团员与离休干部结对等活动，及时了解和着力解决师生最关心、最直接、最现实的问题，通过党组织和党员的服务延伸，把堡垒构筑在前沿，让群众真正感受到党组织的凝聚作用和党员的先锋模范作用。三是完善了“心连心”的服务机制，以帮助基层党组织提升领导科学发展能力、党员教师提升专业水平为目标，进一步健全局党委为学校党组织服务、学校党组织为党员服务、党组织和党员为群众服务等机制。

同时，局党委坚持“抓基层、打基础、强基本”的工作要求，树立凡事讲标准、重程序、守规范的党务工作理念与工作要求，组织编写了《宝山区中小学党组织工作实用手册》，开展了党务基础工作月活动，加强工作过程管理，建立健全党务工作台账，进一步规范了党务基础工作；举办了党务基础知识专题培训班，提升支部书记例会质量，着力培育支部书记专业化水平；通过专项调研与重点检查，研究党组织作用发挥的新途径、新办法，注意选树典型，及时交流先进经验，推广先进典型，强化示范引领，提升了基层党建规范化水平，为更好地服务全区教育教学工作大局打下了扎实的基础。

高瞻远瞩：坚持开放 统揽全局抓准重点

宝山区教育局党委坚持共创共享，跳出党建看党建，跳出宝山教育党建谋划宝山教育党建。既坚持全面论，也强调重点论，始终保持开放的视野，善于站在全局的高度思考问题，并在把握全局的基础上找准症结、抓准重点；始终保持开放的胸怀，善于集纳各方的经验和智慧，瞄准重点环节聚焦发力，实现中心突破，带动工作整体推进、提升。

首先，局党委牢牢扭住机制建设这个牛鼻子，以科学规范的机制提升整个党建工作的水平和成效。一是完善统筹协调机制。坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的指导思想，破除两张皮现象，形成党建工作由党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门各司其职、基层单位密切配合的工作格局等。二是强化工作推进机制。坚持问题导出、调研分析、方案论证、试行推进、总结反思和改进提升的工作流程，工作中讲方法、讲策略、讲程序、讲实效，完善工作方案，明确目标责任，细化内容措施，专题分层推进，全力抓好工作落实。三是健全督查反馈机制。按照事前计划、事中检查、事后评价的程序，建立完善党建工作考评制度，结合年度考核、专项评估验收，加强对党建工作的督查，及时总结梳理，反馈分析，反思整改，实现了党建工作要求目标化、职责具体化、管理规范化、考评制度化。四是落实党建保障机制。落实组织保障，做到事有人干、人有事干，有责有权、权责统一。

其次，局党委高度重视抓好载体建设这个助推器，为队伍建设和事业发展提供强大动力。一是以“三创”工作为载体。结合教育系统实际，局党委以“六好班子”、“五好支部”和“党员先锋岗”创建活动为载体，围绕“一个班子一个核心、一个支部一个堡垒、一个党员一面旗帜”的创建目标，发挥班子领导发展作用、党组织政治核心作用和党员先锋模范作用。二是以主题教育活动为载体。局党委结合开展学习实践科学发展观、创先争优等系列主题活动，以主题活动为抓手，着力推进党的建设各项工作。在创先争优活动中，以“坚持三创、推动三争、促进三风”为载体，扎实推进“三联系”、“三服务”和“三结对”三项长效机制，着力抓好“党务基础”、“主题活动”和“队伍建设”三项重点工作。主题教育活动已成为推进工作的重要途径，对推进工作起到了积极的促进作用。三是以和谐校园创建为载体。各基层单位党组织紧紧围绕和谐校园测评指标体系，重点突出23个核心指标和局党委、教育局的年度重点工作，凸显本单位的工作特色与成功经验，将和谐校园创建作为推进工作的重要指南。

放大效应：注重效益 彰显特色力促实绩

宝山区教育局党委在教育党建中，把党建与中心工作有机结合起来，坚持务求实效，注重“投入”与“产出”，不标新立异，不跟风追潮，结合实际，真出实招，力求实效，不求轰轰烈烈，但求稳扎稳打，探索出了一系列通过党建促进教育教学好做法、好经验。

塑灵魂，建设好师德师风。坚持开展“爱生月”和“为人、为师、为学”活动，提升教师师德修养；健全“十佳师德标兵”评比、表彰、激励机制，及时挖掘和宣传师德建设的优秀典型；定期编写“师德建设简报”、“师德建设活动掠影”，汇编师德建设论文、案例集；开展了“学雷锋，做人民的好教师”、创先争优典型事例和典型人物推荐、“身边的感动”——先进党组织和先进党员事迹DV大赛、“老师讲老师的故事”征文等活动，共选树和宣传了近200个先进典型，形成良好的师德建设效应和成果；以《教师德业兼修教学实践形态的本土构建》课题为抓手，深入开展师德水平、育德能力与专业成长协同发展研究，增强教师学高为师的意识，依法执教，廉洁执教。

抓核心，建设好干部梯队。局党委始终把队伍建设摆在优先发展的战略位置，不断完善学校干部培养工作机制。按照干部选拔任用工作条例，严格标准，规范程序，以德为先，注重实绩，树立正确的用人导向；梳理形成了“学校正职、副职、中层、骨干中青年教师”四个层面与“基础适应、专题实务、研修提升、特色拓展”四个层级的培训框架，组织召开了干部培训工作会议，出台了加强干部培训的系列制度文件；科学设计暑期校园长（书记）培训、优秀副职培训、中青年后备干部培训以及业务条线干部培训等主体班次，有序做好各层各类培训工作。

强骨干，建设好人才队伍。局党委坚持党管人才工作原则，将人才工作纳入教育党建工作的总体布局，成立了局人才工作协调小组及办公室，形成了人才工作整体推进的工作格局；建立了人才工作目标责任制，把人才工作纳入基层学校年度考核目标体系，做到“一把手”抓“第一资源”；着眼人才工作的整体布局。

党建督导与QQ空间

宝山区教育系统党建工作在与时俱进中“刷新”。

引入督导方式做强党建品牌项目。宝山区教育局党委于2012年成立了党建督导工作小组，经过三上三下、四易其稿，形成了科学性、操作性较强的指导性评估指标，涵盖“思想政治建设、领导班子建设、组织建设、队伍建设、精神文明建设、党建特色和成效”等方面共53个测评点。在对永清路小学、泗塘中学和行知实验中学进行了试点督导后，形成了一套督导工作流程：即(督导前)提交自查报告→(督导中)听取汇报→提问答辩→问卷调查→查阅资料→个别访谈→群众座谈→(督导后)督导组汇集意见当面口头反馈→书面意见反馈。

坚持综合督导为主，专项督导为辅，围绕督导评估指标，全面开展党建督导工作，把党建督导作为给学校党建问诊把脉、发现问题的有效方法，作为总结经验、推广先进的有效途径，将基层组织工作的亮点打造成教育党建的品牌。

在互联网上，有一个名叫“宝山教育未来之星”的QQ空间，这里的73名成员均是“2009年新进青年党员教师培训班”的学员和他们的班主任及指导老师。在这里，建有“四房一厅”（即“总群”和“小组群”），成员分工、权限明确。每月初，班主任通过“群公告”，公告培训内容，布置培训任务；学员至少两周一次进QQ空间学习交流，并按规定上传学习材料；指导老师至少每周一次进QQ空间交流指导；班主任每天进QQ空间管理、指导（回帖，精华帖置顶，小组精华帖转贴总群，编辑论坛材料，学员参与率、回帖质量统计等）。在这里，学员不出校门就能获得培训；“群友”之间平等交流、真诚相待，相互提携。

创新思维，党建工作有新意

宝山区教育系统党建工作确立“人本、服务、开放、效益”的工作理念，以理念的创新引领工作的创新。人本，就是坚持以人为本，把人作为推进教育改革发展的最具活力的因素，克服重物轻人、重用轻育的误区，党建工作注重尊重党员主体地位，干部工作注重帮助提升干部能力，人才工作注重搭建人才成长平台载体，所有工作的落脚点就是培养合格的社会主义建设者和接班人。服务，就是坚持用心服务，既指局党委为基层党组织服务、基层党组织为党员服务、党员为群众服务，又指党建工作要服务教育教学中心工作，做好融入、结合的文章。开放，就是坚持共创共享，跳出党建看党建，跳出宝山教育党建谋划宝山教育党建，拓宽视野，开放胸怀，持空杯心态，善学肯钻，协作共进。效益，就是坚持务求实效，注重“投入”与“产出”，不标新立异，不跟风追潮，结合实际，真出实招，力求实效，不求轰轰烈烈，但求稳扎稳打，迈实步、不停步，一步一个脚印，扎实推进党建工作健康发展。

教育来不得半点的敷衍和懈怠，宝山区教育局党委在工作实践中坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”，积极探索以教育党建促进区域教育发展，有效推动了教育党建和教育工作的相互融合、彼此促进、共同发展。

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