6月12日下午4：45，武宁路1800号内响起了雷鸣般的掌声和欢呼声。就在此刻，武宁路快速化改建工程（曹杨八村201号-206号）地块房屋征收的最后一户居民完成了签约，这标志着该地块在签约奖励期第10天完成100%签约。在此之前，该地块5天签约121户，签约率便达99.18%。

这是《上海市人民政府印发<关于坚持留改拆并举深化城市有机更新进一步改善市民群众居住条件的若干意见>的通知》（沪府发〔2017〕86号）出台后，2018年全市首例新公房征收实务。

征收难度系数大

武宁路快速化改建工程是沪上快速路系统规划建设“一横三环+十字九射”布局形态中的一“射”，为本区一条重要的射线快速通道，也是衔接沪宁高速公路入城段的一条内外交通转换的重要通道，建成后将有效疏导交通压力。

曹杨八村征收地块正是武宁路快速化改建工程施工区域内非常重要的一个节点。本次房屋征收涉及到曹杨八村201号-206号6个门牌号，共计122户。

然而，对这个基地房屋进行征收并不容易：基地居民本身被征收意愿并不统一，特殊人群占比多（特殊人群占比20%）、家庭矛盾多、人户分离多、共有产权人多（共有产权占比40%以上）。为此，居民提出了各种各样的诉求。

“铁娘子”再“出征”

虽然该征收属于配合交通基础设施建设而进行的房屋征收，同旧城区改建不同，无需85%的居民征询通过方可实施，带有强制性，原本征收流程不必过于“复杂”。但真如镇街道考虑到征收对于大部分居民而言是头等大事，为保证将来市政建设顺利、市民家庭满意，应该尽可能减少遗留问题和矛盾。

为此，一支由街道党工委书记、办事处主任共同领导，各职能部门联合参与，人民调解委员会、调解工作室、居民区书记等组成的16人社区小分队于4月16日正式成立，并于当天就进驻武宁路快速化改建工程曹杨八村201号-206号地块基地配合征收工作。

这个小分队的队长是真如镇街道副调研员兼信访办主任张英。这次她继续发挥在曹杨八村“39天拆违39户”的魄力和精神，将队员按照每2个人包办1个门牌号，兵分6组、包干到户、责任到人。为配合快速化改建效率，小分队成员每天12小时“两班倒”连轴转。

全力挖掘和满足市民需求

“203号某户当时得知征收补偿方案后没谈拢，选择飞回美国，最后经过多次锲而不舍的越洋电话沟通终于感动了他，才使得他在最后时间节点赶到。”

张英说，虽然要求是完成121户居民的100%签约即可，但签约奖励费及搬迁奖励费中有一个捆绑式的链条效应奖励，即签约比例超过85%后，每上升1%，每户再奖励若干补贴，这需要最后一户居民的支持，没有他签约，121户已签约的居民每人在签约奖和搬迁奖上就要损失一部分收入。为了维护全体居民的利益，张英不放弃、不抛弃，坚持必须获得100%居民支持，确保该地块市政重大工程的有序推进。

考虑到不同家庭情况的需求顾虑和心理变化，社区小分队还在化解居民心结上投入了很大精力。

206号某户在选房签约顺序抽签中抽到了“1号”，原本以为他会因为第一个选房而欣喜，顺利完成签约，却没想他却迟迟不肯选房。这可让社区小分队队员蒋孝民和陈晓俊头疼不已，原因何在？

三人同为80后小年轻，知道该户主喜欢吃烧烤，蒋孝民和陈晓俊便每天在附近一烧烤店蹲点，终于“邂逅”了该居民。一同“撸串”过程中，该居民终于打开了话匣子，吐露心声，原来他的心结在于小孩的读书教育问题。

为了解决他的后顾之忧，第二天一早，张英便通过街道层面联系教育部门为他咨询解读政策。“让人没想到的是，顾虑消除后，该户居民不仅自己主动签约，还说动他对面一户一起成功签约。”蒋孝民和陈晓俊说道。

阳光征收获居民信任

为了做到“公开、公平、公正”的阳光征收，社区小分队对工作流程进行了优化：

通过广播、横幅、KT版、宣传板、党员楼组长会议、挨家挨户上门发放友情提示、实地解答等各个渠道及时发布政策信息；指导居民积极参加房地产价格评估机构的评选工作，确保由居民自己投票产生房地产评估公司，掌握评估的主动权，社区小分队还陪同评估公司、征收所经办人一同上门挨家挨户见证评估；通过社区小分队努力做工作，大大提升了居民的信任感以及支持市政建设的决心。

为了促进居民的签约意向，征收所还设置了行之有效的奖励机制：根据本地块产权调换房屋选购办法，在6月3日-12日期间完成签约且不选择产权调换房屋或仅选购一套产权调换房屋的居民，可获得重大工程限定选房补偿。

在前期的工作铺垫及奖励机制的激励下，6月3日便有100户居民完成签约，至第5日，121户居民已经全部完成签约，仅剩的一户居民也赶在重大工程限定选房补偿到期前最后一天下午完成签约。

“这不是结束，只是一个美好的开端，为确保100%搬迁，100%腾地，我们的工作还在继续……”张英说道。