昨日上午，全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会在北京举行，四川省共有17个城市荣获“全国双拥模范城（县）”称号。成都市连续第七次荣获“全国双拥模范城”称号，成功实现“七连冠”。另外，崇州市、邛崃市和金堂县也被命名为新一轮“全国双拥模范城（县）”，成都是全国省会城市和副省级城市中唯一一个获得4个“全国双拥模范城(县)”称号的城市。

成都是驻军大市、优抚大市、兵源大市，军地双方双拥共建、携手共进，是一块拥军的热土。近年来，市委、市政府在推动经济社会改革创新、转型升级的同时，深入贯彻落实习近平总书记关于“军民融合深度发展”战略思想，积极适应新形势下双拥工作的特点规律，紧紧扭住双拥工作的关键节点，在不断地创新发展中，稳步提升双拥工作质量水平。

完善制度 做好双拥保障

一直以来，我市把双拥工作纳入“改革创新、转型升级”总体战略和五年规划中，市委主要领导任双拥工作领导小组组长，44个成员单位与驻蓉师以上部队都建立了结对共建关系，先后建立了党委议军、军地联席、走访慰问、信息反馈、述职报告等8项制度；先后出台了干部转业、退役士兵安置、退役士兵技能培训、干部随军家属就业和子女入学等22个拥军优属政策性文件，使拥军优属工作有法可依，采取考试与考核相结合、双向选择与指令性安置相结合等办法，全面确保了阳光安置。

我市还率先出台了《鼓励符合政府安排工作条件退役士兵自主创业就业政策》，对自愿放弃政府安置工作的退役士兵给予自主创业就业优惠。另外，完善医疗补助配套政策、抚恤及生活补助标准自然增长机制和城乡一体优待金等制度，使得抚恤补助标准稳步提高，圈层差距逐步缩小。

做好服务 筑牢双拥基础

在做好传统拥军工作的基础上，我市积极拓宽渠道，创新开展了“三二三”专项特别行动，即退役军人就业培训行动、随军未就业家属培训行动、军人子女入学升学关爱行动三项行动，为基层部队办实事关爱计划、困难军人家庭慈善关爱计划两项计划，军休工作社会化服务体系、优抚对象服务体系、基层双拥共建体系三个体系，使双拥工作做到了全方位、全领域、全覆盖。还专门设立了“长城慈善基金”，用于解决军人军属的特殊困难。

进一步推进军地之间合作，有利于军政军民团结。在紧紧围绕“双向服务、双向奉献、共同发展”的目标下，我市以“双拥在基层”活动为牵引，制定了《社区和两新组织与基层部队开展双拥共建活动的实施意见》，开展以民营企业家进军营为主要内容的两新组织拥军。同时，驻蓉部队积极关心支持地方经济社会建设和参与地方各项公益事业，在急、难、险、重和抢险救灾、处突维稳等方面发挥了突击队和主力军的作用，军地相互支持，形成了军爱民、民拥军的良好社会氛围。

创新宣传 扩大双拥广度

军政军民，唇齿相依，加强双拥不仅利于巩固国防，也利于完善部队参与地方建设机制，我市坚持将国防和双拥教育列入宣传、教育、文化等部门的年度工作计划和学校教育范围，并利用建军节、纪念日、公祭日等重要时机进行国防和双拥教育宣传。

针对新形势下军队建设需要和部队官兵的特点，我市积极组织开展扎实有效的双拥活动，大力宣扬双拥工作的经验做法和典型事迹，积极开展“情系国防好家庭”和“最美拥军人物”评选表彰。2012年以来，先后表彰了173个双拥先进单位和182名优秀个人，并通过打造双拥示范街、拥军路和主题公园等，有效地扩大了双拥工作影响的广度和深度。大力推进了双拥文化创新发展，提高了双拥工作的生机和活力，进一步营造了爱国拥军、爱民奉献的良好社会风尚。（记者 文豪）

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金堂县：率先在全省建立“三位一体”优抚对象服务体系

金堂县现有优抚对象5万余人，享受国家优抚安置政策的优抚对象9587人，还有一定数量的驻县部队。金堂县把双拥工作与全县经济社会发展结合起来统筹推进，在　　全县推进优抚对象服务体系建设，聚焦优抚服务对象个性化、多元化服务需求，结合实际坚持做到“五强化五落实”，率先在全省建立“三位一体”优抚对象服务体系。

据了解，金堂县、乡镇、村（社区）“三位一体”优抚对象服务体系，一是强化组织领导，落实宣传广覆盖。统筹推进全县服务体系建设工作，广泛开展宣传动员、专题培训等活动，确保宣传动员全覆盖。二是强化人员配备，落实信息台账建立。组建优抚对象网格联络员，负责做好优抚对象信息采集工作，分类建立工作台账并进行动态管理。三是强化阵地建设，落实设施经费保障。在县设立服务中心、乡镇设立服务站、村（社区）设立服务点，落实经费分级保障，确保其正常运转。四是强化服务外延拓展，落实优化服务。结合优抚对象服务信息台账，分类制定完善工作机制，全面细化服务内容。引入社会组织，为优抚对象开展精细化、网格式服务。五是强化监督评估，落实服务精准。将优抚服务体系建设纳入县委县政府绩效目标管理，各服务站点定期评估优抚服务对象实时需求，推进优抚服务精准到位。

一直以来，金堂县全力支持部队建设和注重爱国主义教育阵地建设。记者了解到，金堂县3次对烈士陵园进行全面维修改造，2013年，县烈士陵园被成都市政府批准为市级烈士纪念设施保护管理单位。结合县志重修，整理编撰包括荣立抗美援朝特等功的“一级英雄”胡修道先进事迹在内的金堂英烈丛书，丰富爱国主义教育宣传内涵。（记者 黄燕）

崇州市：创新开展双拥军民共建开新局

司法部门坚持“送法律进军营”，把《国防法》《兵役法》等法律法规，列入普法内容，为部队举办法制讲座30多场次；人社局免费为退伍老兵进行就业培训；经开区等单位专门组织用人单位到部队召开专场招聘会，近300人被聘用；先后在驻崇部队建立4个图书馆分馆，累计送书5万余册，电脑160台，丰富了军营图书室，实现了公共资源军地共享、融合发展，促进了军地双拥文化建设……全力推进服务进军营活动，为更好地服务部队，崇州市在“六进军营”（科技、教育、文化、法律、医疗、就业）的基础上，又开创了新局。

记者了解到，结合新时期双拥工作的特点，崇州市以“双拥在基层”活动为重点，进一步拓展双拥工作领域，促进了军民融合深度发展，呈现出双拥工作社会化发展、经济国防协调发展、创新发展的良好态势。

在社会化发展方面，目前，崇州市共有60多个单位与驻崇州部队结成军民共建单位，建成军民共建示范点27个。各基层单位、乡镇（街道）社区、新经济组织从实际出发，建立健全了拥军工作机制，为驻地部队提供优质、优惠、优先“三优”服务，非公有制企业到部队开展爱国拥军活动，累计支援物资80余万元，吸纳近3000名退伍军人上岗就业。

在创新发展方面，崇州市根据新时期双拥工作的新需要，不断探索深化双拥工作的新路子，积极探索创新富有时代特色和崇州特点的群众性双拥活动，开展了道德模范进军营、社工队伍齐拥军等一系列活动，活跃和促进了双拥工作在基层的开展。比如，军地携手共建军营图书馆，受到部队官兵的热烈欢迎，也受到社会各界的关注；建成万亩粮油蔬菜基地，实现了军队后勤保障与农民增收融合发展；在军营建邮政服务工作站，实现了就近就地服务部队官兵；在崇州街子军地共建抢险避险演练场所，增强了军地联合抗灾救灾能力。（记者 陈方耀）

邛崃市：昔日革命老区 今朝“双拥”品牌响

邛崃市辖区内有一定数量的驻地部队，有优抚对象31000余人。“多年以来，邛崃市把双拥工作摆在了更加突出的位置，坚持抓难点，创特色，求发展，不断巩固和扩大‘全国双拥模范城’创建成果，加快推动军地深度融合式发展。”邛崃市双拥办相关负责人认为，“邛崃是革命老区，具有双拥工作的光辉历史和优良传统，这样的历史，是邛崃做响‘双拥’品牌的保障。”

记者了解到，邛崃市始终坚持把做好双拥工作、促进军政军民团结作为战略大计和义不容辞的政治责任摆在突出位置常抓不懈，形成了推进双拥工作的整体合力。在思想重视方面，邛崃市坚持把双拥工作纳入到党政军工作日程、经济建设、社会发展和目标管理责任等之中。并构建了组织领导到位、政策落实到位、机制运行到位和经济投入到位为主要内容的“四到位”工作法；对于辖区驻军单位，邛崃市坚持做到服务供给保障到位，率先提出“三优先”原则，“双拥工作优先研究、涉军问题优先解决、军队发展优先支持。”

近四年来，邛崃市共筹资700余万元，累计慰问人数达2万余人（次）。自2012年以来，每年通过医疗费减免、新农合报销、医疗补助、医疗救助等为1000多名重点优抚对象解决医疗费260余万元。并通过开展多形式的精神抚慰工作，各类优抚对象幸福指数逐年攀升。扎实开展“爱心献功臣”活动，定期组织市、镇乡两级走访慰问，筹集资金25万余元，在全市９个中心敬老院修建功臣房9 间，帮助46户住房困难优抚对象完成住房新修和改、扩建，以实际行动惠及并取信于广大优抚对象。（记者 赵荣昌）