王东明主持开幕大会并宣布开幕 尹力作政府工作报告 柯尊平战厚顺出席

走过改革发展不平凡的一年，决胜全面小康、建设经济强省迈上新征程。1月16日上午，全省人民关注的省十二届人大五次会议，在成都锦江大礼堂开幕。

大会应到代表888人，实到824人，符合法定人数。

大会主席团常务主席、执行主席王东明主持开幕大会。大会主席团常务主席、执行主席范锐平、陈光志、张东升、黄彦蓉、彭渝、刘道平、曾省权、李向志、刘作明、焦伟侠在主席台前排就座。

省长尹力代表省人民政府作工作报告。省政协主席柯尊平、西部战区空军司令员战厚顺出席大会并在主席台就座。

上午10时，王东明宣布：省十二届人大五次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌，激越的国歌声响彻全场。

尹力所作的报告由四部分组成：2016年工作回顾；2017年主要目标任务；2017年重点工作；加强政府自身建设。

尹力在报告中说，过去一年，面对错综复杂的国内外经济形势，在党中央、国务院和省委的坚强领导下，全省各族人民齐心协力、努力奋斗，取得了经济社会发展的新成绩，省十二届人大四次会议确定的目标任务圆满完成，实现了“十三五”良好开局。2016年全省预计实现地区生产总值超过3.2万亿元、增长7.5%，全社会固定资产投资增长12.1%，社会消费品零售总额增长11.7%，地方一般公共预算收入增长8.3%，主要经济指标均好于预期。

报告回顾和总结了一年来政府所做的工作：全力稳定增长，经济发展总体平稳稳中向好；坚定不移促改革，发展动力活力持续释放；深化对外开放合作，开放型经济水平持续提升；坚持城乡统筹发展，区域发展协调性进一步增强；强力推进脱贫攻坚，举全省之力打好开局之战；大力发展民生社会事业，社会基本公共服务水平有了新提升；加强政府职能和作风转变，努力提高社会治理能力和水平。尹力表示，省政府高度重视全省经济社会发展中还存在的区域间发展不够平衡、人均经济水平较低，经济企稳向好的基础还不牢固、实体经济比较困难，部分地区冬季雾霾和城区交通拥堵等群众普遍关心的问题还比较突出，政府办事效率、社会治理水平与群众的期望还有差距等问题和挑战，正在采取措施加以解决。

尹力表示，今年将召开党的十九大和省第十一次党代会，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革深化之年。做好今年各方面工作，至关重要。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，认真落实以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照省委十届八次、九次全会和省委经济工作会议部署，始终保持专注发展、转型发展定力，牢固树立和贯彻落实新发展理念，自觉适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，坚定不移实施“三大发展战略”，突出全面创新改革“一号工程”，突出脱贫攻坚“头等大事”，突出绿色发展，突出振兴实体经济，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进全省经济平稳健康发展、社会和谐稳定。

报告提出今年全省经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长7.5%左右，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%，居民消费价格涨幅3%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，地方一般公共预算收入增长7.5%，节能减排和环境保护完成国家下达的目标任务。尹力表示，这些目标的制订，充分考虑了与全国同步全面小康、稳定市场信心和增加就业的需要，也充分考虑了为结构调整留出空间和生态环境的承载能力，同时从产业和需求支撑方面进行了分析，符合中央提出的稳中求进工作总基调，符合我省实际。要实现这些目标，必须继续保持专注发展定力，不断激发改革创新活力，持续扩大对外开放，坚定不移推进绿色发展，同时让发展成果更多惠及群众。

报告从十个方面对2017年重点工作作出安排：一是大力促进经济稳定增长；二是深入推进供给侧结构性改革；三是扎实推进全面创新改革；四是毫不放松抓好“三农”工作；五是统筹城乡区域发展；六是进一步扩大开放合作；七是扎实抓好绿色发展；八是推动脱贫攻坚取得新成效；九是持续推进民生改善和社会事业发展；十是不断提升社会治理水平。 （四川日报记者 胡彦殊 刘佳 刘春华）

新形势新任务对政府工作提出了新的更高要求，尹力表示，全省各级政府在新的一年将全面贯彻落实中央和省委决策部署，持续深化“放管服”改革，扎实推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，不断实现职能作风转变、服务效能提升。

根据会议议程，大会印发了四川省2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年计划草案的报告、四川省2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告，提请代表审查。

出席开幕大会并在主席台就座的还有军地领导黄新初、王雁飞、吴靖平、王宁、曲木史哈、甘霖、刘捷、杨兴平、邓勇、叶壮、朱鹤新、杨洪波、王铭晖、张作哈、姜永申、李登菊、陈文华、张雨东、高烽、翟占一、王正荣、赵振铣、罗布江村、陈放、唐坚、王海萍、邓川、丁忠汉、蔡伟素、朱文祥、高凯，省老同志何郝炬、冯元蔚、廖伯康、谢世杰、聂荣贵、宋宝瑞，全国人大环境与资源保护委员会副主任委员蒋巨峰，全国政协人口资源环境委员会副主任陶武先。

出席省政协十一届五次会议的政协委员列席大会。10名公民，香港特别行政区政府驻成都经贸办事处负责人以及美国、韩国、泰国、法国、新加坡、巴基斯坦、澳大利亚、新西兰、波兰、瑞士等国驻成都领事机构的总领事、领事官员等旁听大会。

原标题：省十二届人大五次会议在成都开幕

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省十二届人大五次会议各代表团分组审议政府工作报告

坚定信心 保持定力 拼搏实干 奋力夺取治蜀兴川事业发展的新胜利

王东明尹力等参加所在代表团审议

1月16日下午，省十二届人大五次会议举行分组审议，各代表团围绕政府工作报告进行了热烈讨论。省委书记、省人大常委会主任王东明，省委副书记、省长尹力，作为省人大代表，分别参加所在的成都、阿坝代表团审议并发言。

王东明在参加成都代表团审议时发言，表示完全赞成政府工作报告。他说，过去一年，在党中央的坚强领导下，省委团结带领全省各族人民努力奋斗，全省各项事业发展都取得了新的成绩。在这个过程中，成都市作出了十分重要的贡献。省委始终对成都发展寄予厚望，希望成都深刻领会中央精神和省委部署要求，抢抓历史机遇、勇担历史重任，为全省大局作出新的更大贡献。

发言中，王东明提出两个题目与大家共同讨论，寄语成都未来发展。

一是围绕国家中心城市建设，抢抓机遇、多端发力，推动成都实现新的发展。要从改革开放发力，坚持对内靠改革，进一步突破体制机制障碍，释放动力活力，尤其要突出全面创新改革“一号工程”，先行先试、探索经验；坚持对外靠开放，主动融入“一带一路”国家战略，扎实抓好自由贸易试验区建设，高水平建设一批国际合作园区。要从产业培育发力，抓住电子信息、汽车制造、航空燃机、生物医药、轨道交通、文化创意、旅游等产业，建立完善产业推进机制，一个产业一个产业研究、规划、推动，不断提升发展层次和水平。要从西部金融中心建设发力，一方面进一步做大做强金融产业，全面提升资本市场、财富管理、结算中心、创投融资、新型金融等核心功能；另一方面更好发挥金融杠杆作用，更好服务供给侧结构性改革和实体经济发展，防范化解金融风险。要从县域经济发力，振奋精神、不甘现状，埋头苦干、竞相发展，努力在全国县域经济发展中力争上游、走在前列。要从天府新区建设发力，着眼打造产业发展新引擎，建设国际化现代化新城市，加快成为最具活力的新兴增长极。要从天府国际机场建设发力，打造现代国际空港产业新城，不断巩固发展成都作为国家级国际航空枢纽的优势地位。要从城市规划建设管理发力，坚持规划先行，推进智慧城市建设，不断提升城市管理水平，尤其要突出绿色发展，精心组织打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，开展好城市绿化美化，全方位提升市民综合素质，下大气力解决大城市病。

二是围绕多点多极支撑发展，更好发挥首位城市作用，带动区域经济整体提升。要以全面创新改革为契机，统筹成德绵一体化创新带和攀西战略资源创新开发试验区同步发展。要以天府新区、天府国际机场和空港产业新城建设为纽带，带动成眉、成资、成遂协同发展。要以共建自由贸易试验区为载体，推动成都市和川南经济区协同发展。要抓住成渝深化合作机遇，推动川东北经济区融入成渝经济区和成渝城市群发展。要以建设世界旅游目的地为抓手，打响大成都、大峨眉等旅游品牌，推动成乐、成雅协同发展。要以成阿、成甘等飞地园区建设和省内对口帮扶为载体，带动民族地区脱贫奔康。

发言中，王东明希望成都各级领导班子认真履行管党治党政治责任，进一步增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央大政方针和省委决策部署落地落实。要旗帜鲜明惩治腐败、持续用力正风肃纪、坚决有力刷新吏治，进一步巩固和发展好良好政治生态。要履职尽责、真抓实干，保持昂扬向上的精神状态，把成都发展放在国际发展大势中来思考、谋划、推动，用担当实干诠释忠诚，以优异工作成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。

尹力在参加阿坝代表团审议时说，做好2017年工作至关重要，关键要真抓实干，不折不扣把决策部署落到实处。全省各地各部门要紧密联系实际，创新举措、加大力度，切实把工作抓实抓细抓具体，推动年度目标任务完成。

阿坝州要突出生态优先绿色发展取向，坚持大保护、不搞大开发，加大生态建设投入，加强环境治理和生态修复，加快建设国家生态文明先行示范区；要大力发展全域旅游，加大旅游基础设施建设和旅游产品开发，加强旅游市场监管，让更多的国内外游客来到阿坝，来到四川；要抓实脱贫攻坚和民生改善工作，聚焦实现好“两不愁、三保障”和“四个好”目标，组织实施好民生工程和民生实事，保护好历史文化传统的同时，移风易俗、形成好习惯，不断提高各族群众生活水平；要巩固民族团结社会稳定局面，加快全国民族团结进步示范区建设，加强宗教工作，深化依法治州，努力实现跨越发展和长治久安。

“2016年四川的成绩单令人倍感振奋”“发展的步履务实坚定”“相信未来四川一定会有更加美好的前景”……在各代表团驻地会场，代表们踊跃发言，谈感想、提建议，现场气氛热烈。大家在审议中认为，政府工作报告简洁客观、求真务实，体现了五大发展理念的要求，贯彻了中央大政方针和省委决策部署，反映了全省人民愿望，符合四川发展实际。报告全面客观总结了过去一年工作，提出了2017年政府工作的总体要求和全省经济社会发展主要预期目标，特别是所列的十个方面重点工作，主题鲜明、重点突出、目标明确、措施有力，我们要坚定信心、保持定力、拼搏实干，按照这些措施抓好落实，一步一个脚印，一定能奋力夺取治蜀兴川事业发展的新胜利。

代表们表示，过去一年，四川走过了不平凡的发展历程。面对经济下行压力持续加大的宏观形势，省委、省政府在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下艰苦努力，经受住了严峻考验，既保持了经济运行在合理区间，又实现了新旧动能平稳接续、加速转换，推动产业结构、动力结构、要素结构、区域结构、城乡结构发生了积极变化，特别是脱贫攻坚首战告捷，改革发展稳定各方面工作取得新的进步，实现了“十三五”良好开局。这些成绩来之不易，是党中央坚强领导的结果，是全省上下团结一致、拼搏实干的结果，值得充分肯定和倍加珍惜。

代表们表示，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是决胜全面小康、建设经济强省的关键时期，更需要全省上下同心同德、奋发进取、扎实工作。作为人大代表，一定要坚定按照省委、省政府部署要求，始终保持专注发展、转型发展定力，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，坚定不移实施“三大发展战略”，突出全面创新改革“一号工程”，突出脱贫攻坚头等大事，突出绿色发展，以实际行动做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进全省经济平稳健康发展，社会和谐稳定。

省委常委范锐平、吴靖平、王宁、曲木史哈、甘霖以及其他省领导，分别参加所在代表团审议。（四川日报记者 张宏平 胡彦殊 张立东）