围绕国家中心城市建设，抢抓机遇，多端发力，推动成都实现新的发展；围绕多点多极支撑发展，更好发挥首位城市作用，带动区域经济整体提升。——1月16日，省委书记王东明在参加省十二届人大五次会议成都代表团审议时，聚焦成都国家中心城市建设，鼓励成都为全省发展大局多作贡献。而屡屡提及的首位城市等词，反映的正是省委对成都发展寄予的殷殷期许。在成都这列引领全省经济发展的“火车头”上，天府新区正在争做最为重要的“主引擎”。

“当前，天府新区建设已经站在新的起点上，正处于加力加速的关键阶段，我们要进一步增强责任感、机遇感和危机感，‘担使命、做引擎、当杠杆’，要勇担成为全省经济发展新兴增长极的历史使命、争做成都建设国家中心城市的新引擎、打造撬动城市发展格局中‘双核共兴’的‘千年杠杆’，加力加速，再掀天府新区建设新高潮，为建设国家中心城市作出新的、更大的贡献。”市委书记唐良智多次在视察天府新区工作时强调，成都要贯彻落实好省委、省政府“五个新作为”重大要求，天府新区必须切实肩负责任，当好全省和全市发展的“排头兵”和“领头羊”，要努力为全省经济社会发展作出更大贡献。

2016，从政务服务事前提醒、事中提速、事后问效的便民举措，到企业引进、进驻、孵化等服务优化；从产业布局的上下协同到人才引进的量质齐升……天府新区以创新驱动为根本，不断通过对创新、改革、开放、人才“四轮驱动”的优化组合，用城市动力打造发展活力，交出了一份漂亮答卷。

7个方面持续发力 打造撬动“双核共兴”的杠杆

据悉，2017年成都天府新区将按照中央、省委、市委经济工作会议安排部署和市委“157”总体思路，遵循“全面加速、提升发展”和“重点加快核心区建设”重大要求，坚持“稳中求进”的工作总基调，进一步拓展思路、创新举措，大格局谋划发展，大手笔组织建设，全力推动新区建设提速提质提效，努力打造撬动“双核共兴”的“千年杠杆”，为成都建设国家中心城市贡献新区力量。

按照市委“五聚焦、两深化”的总体部署，今年新区将重点抓好七个方面工作。产业是城市发展的根基，新区将通过加速发展先进制造业、培育壮大现代服务业、积极发展都市现代农业以此聚焦建设“西部经济中心”新高地，以先进制造业为支撑，把新区产业基础做实；创新是引领发展的第一动力，新区将通过加快建设成都科学城、大力引进前沿科技项目、持续强化创新驱动以此聚焦建设“西部科技中心”新引擎，以强化创新驱动为抓手，把新区发展动能做大；文化是城市的灵魂，新区将通过深化规划编制、推进项目建设、打造特色小镇以此聚焦建设“西部文创中心”新空间，以重大文化产业项目为依托，把新区文化内涵做特；广泛开展对外交流合作是国际化现代新区建设的重要内容，为此新区将通过大力推进自贸试验区建设、国际合作园建设、天府商务区建设以此聚焦建设“西部对外交往中心”新窗口，以自贸试验区建设为契机，把新区国际形象做靓。

与此同时，交通是体现一个城市综合发展能力和现代化水平的重要标志，新区将加快综合交通体系建设、加紧重大功能设施建设、加强新区生态文明建设以此聚焦建设“西部综合交通枢纽”新中心，以重大设施建设为带动，把新区城市功能做优；推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的必然要求，为此新区还将通过在“去”字上花力气、在“降”字上做文章、在“补”字上下功夫，以此认真落实推进供给侧结构性改革重大要求，以综合施治为手段，把新区发展活力做强；新区还将通过提高公共服务质量、加强和创新社会治理、坚决打赢脱贫攻坚战，以此认真落实“以人民为中心”的发展思想，以增强群众幸福感为目标，把新区民生保障做牢。

展开如火如荼的建设蓝图 书写关乎个人的幸福故事

2017年2月，全国各省、市纷纷发布的2016年“经济账本”，成了各地网友竞相热议的话题。成都，以2016年地区生产总值完成12170.2亿元，连续三年跻身全国万亿城市之列。凭借这一亮眼的数据，在全国副省级城市中，成都巩固了排名第三的位置，仅次于广州、深圳；在全国省会城市中排名第二，仅次于广州。

而作为引领成都经济发展的排头兵，2016年，天府新区天府菁蓉中心A、B区建成投用，迎来了诺基亚全球技术中心、清华四川能源互联网研究院、亚信网络安全产业技术研究院等15家机构的正式入驻，“西部创新第一城”建设迈出坚实步伐；主导产业加速集聚，围绕新区先进制造、科技研发、现代服务业产业发展方向，成功引进吉利新能源汽车、光启未来创新城、鲁能天府·美丽汇等重大项目62个；加快道路体系建设，新开工益州大道（南段）等城市道路31条，地铁1号线三期、5号线、18号线、成都新机场高速顺利推进，新区外联内通的交通体系正在形成；推进不动产登记制度改革，发出全市首张不动产权证；深化商事制度改革，发出全国首张个体工商户“两证整合”营业执照，企业最短办证时间从20天缩短至1天……成为四川建设经济强省的有力支撑和成都建设国家中心城市的“实力担当”。

过去的一年，是新区克难奋进、加速发展的一年。回望新区建设发展的历程，正是由于各个方面同心同德、正向努力，新区“全面加速、提升发展”的基础才得以夯实、成效才得以彰显。

2017年，天府新区又将如何做好成都建设国家中心城市的“领头羊”？

开年伊始，开工建设吉利新能源整车、北航西部国际创新港、国电智能电网研发中心等一批事关新区长远发展的重大项目；重点谋划引进中意文化产业园等一批具有带动性和引领性的“国际化”重大项目；

加快成都科学城的建设发展，尽快启动生命科学园建设，为加速集聚重大科研项目和技术创新平台提供空间保障；提速交通、供排水、电力、燃气、通讯等生产生活配套设施，切实提升成都科学城承载能力……

从对外开放合作到重大项目建设、再到重点功能区开发……如今的天府新区，展开的是如火如荼的建设蓝图，书写的是关乎每个人的幸福故事。而每个身处其间的人，用各自的汗水与智慧，坚守与付出，为成都建设国家中心城市蓄势聚能。

新区筑新“巢” 引来“金凤凰”

“如果有一个湖泊在办公室窗外微波荡漾，那该多么美好！”这曾是清华四川能源互联网研究院办公室副主任周翔宇的美好愿望。而在美丽的成都科学城，就有这么一个毗邻办公区、烟波浩渺的湖泊——兴隆湖。从位于成都天府新区直管区（以下简称新区）海昌路的老办公区，搬到兴隆湖畔成都科学城天府菁蓉中心A区的新办公区，周翔宇曾经的愿望变成了现实，研究院的发展也迎来新的契机。

周翔宇负责研究院的团队引进工作，记者近日见到他时，他正在位于成都科学城菁蓉中心A区的清华四川能源互联网研究院2楼的办公室，与同事们展望着今年该研究院团队的引进工作。

“今年的目标是引进20个团队，我们大家都充满了信心！”周翔宇说，他现在的办公室推开窗户便能见到美丽的湖泊，空气好、环境美。研究院也从最早的3个人发展到了140多人，特别是去年10月搬进成都科学城的新办公区后，队伍正在日益扩充，逐步走上正轨。

据周翔宇介绍，作为清华大学在西部第一个，也是唯一的二级官方机构，研究院汇聚着人才、资金、项目，是一个自带天使投资，具有孵化器性质的研发平台、产业孵化平台、投资平台。目前，研究院已经走上正轨，不断在能源互联网领域寻找更大的发展契机，为成都产业发展注入新鲜活力。

研究生毕业于清华大学的周翔宇表示，目前在该研究院的大多数团队都和清华大学有着千丝万缕的联系。“除了引入本校毕业的人才之外，我们也准备从今年开始在四川省内高校或是外省挖掘优秀的团队入驻研究院。”

说到自己负责的团队引进工作，周翔宇说，他们引进的团队都是国内能源互联网领域的顶尖团队，“根据研究院合作需要，我们首先会将引进团队所要具备的条件发布在研究院官网，或是通过圈子内的朋友推荐，锁定有意向的团队，双方通过互访，进一步确定合作。”周翔宇笑称，去年3月份，最早的一批团队开始入驻，目前该研究院已经引入能源互联网、无线电能传输与电磁技术、新能源汽车储能等领域的10个团队，今年还将引进20个团队。

“成都科学城带给我们的不仅是优越的办公环境，更为我们引进团队增加了底气。”周翔宇表示，目前他们正在和广州的一家能源互联网公司进行合作洽谈，“该公司的业务主要为客户节约用电，并通过相关设备进行实时监控，帮助客户设计出一个最佳用电方案。”周翔宇胸有成竹地告诉记者，对方已经来到新区实地考察了成都科学城优越的办公环境，赞不绝口，“目前，我们基本已经达成共识，将会在下月展开合作，并将其引入到我们的团队之中，他们将在成都设立子公司，并在成都科学城成立研究所。”

全国人大代表程并强：争取支撑性项目布局新区

2014年10月14日，天府新区正式升级为国家级新区，这是我国西部的第五个国家级新区。在全国人大代表、中国五冶集团董事长程并强看来，天府新区虽然获批时间相对较晚，但同时也意味着巨大的后发优势，“天府新区可借鉴其他新区的优势，并且把这个优势放在全省的现实背景下孵化，获得高起点的稳健发展。”

程并强分析，作为改变优化成都城市发展格局的重大战略部署，规划建设天府新区，是构建“双核共兴、一城多市”网络城市群大都市发展格局的重要极核。天府新区在西部未来总体发展格局中，将成为引领成渝经济带的动力引擎，加快成为最具活力的新兴增长极。“从成渝经济区的发展来看，天府新区和重庆两江新区可带来共兴态势，共同强力推动长江经济带的发展，在新一轮西部大开发国家战略布局中具有举足轻重的地位。”谈到对天府新区的期盼，程并强以成都高新区为例说，“10多年前，高新区还有一些农家乐，如今，农田已长出高楼，世界500强接踵而来。”未来的天府新区，将成为一个产业新城。

程并强表示，自天府新区晋升为国家级新区以来，各种利好就不断袭来，从产业的规划、交通的建设、教育配套的完善，高端人才的聚集，再到宜居环境的打造上都提供了良好的产业发展基础。同时，产业发展也面临着挑战，“产业在更新换代，需建立适应产业发展需求的城市管理机制体制。”他解释道，管理的对象发生了变化，管理的方式和体制也应相应发生变化，“比如管商贸的街道办，跟管产业的街道办就不一样。”

对此，程并强建议，天府新区建设应自觉顺应成都建设国家中心城市，主动担负城市“新中心”建设使命，科学布局城市空间，主动争取国家中心城市支撑性项目在新区布局，如电子信息、基因工程、农业科技、健康服务、文化创意等新兴产业。同时，充分利用天府国际机场、高铁、高速公路等区域性交通枢纽和交通设施的接入，围绕枢纽强化高端产业和高端服务业功能。其次，坚持“多规合一”、产城融合，推进产业规划、城市规划、土地规划、生态规划统筹衔接，坚持绿色发展，确保生态保护空间、开发边界、城市规模等重要空间参数衔接一致，“加快城市基础设施建设，以公共交通引导新区的开发建设，支撑新区经济和社会活动的交通需求。”

清华大学电机系副教授高文胜：大力引进优秀人才 新区发展才能历久弥新

“在我的印象中，天府新区有三个关键词：第一是规划超前，成都科学城规划以‘创新为魂、科技立城’的理念指导，描绘出的发展蓝图给人以巨大的想象空间；第二是产业高端，除了咱们清华四川能源互联网研究院，这里还聚集了北大、北航、中科院、亚信安全等国内最顶尖的创新资源；第三是风景秀丽，特别是兴隆湖，让人眼前一亮，非常有特色。”在清华大学电机系副教授高文胜眼中，新区在成都建设国家中心城市过程中，无疑起着排头兵的示范和带头作用。“它起点高、发展快，可以说是成都这些年来一次厚积薄发的大动作。”

“人才资源是第一资源。新区还应大力引进优秀人才。”高文胜认为，一个地区吸引力的大小最终还是要看它能够吸引、聚集多少人才。当人才源源不断地涌入的时候，这个地区才能获得永续发展的动力。“新区也是一样。现在，新区已经形成了一种对人才的聚集吸引能力，这是非常令人高兴的。所以，新区在对人才引进方面还需要持续发力，这样天府新区的发展才能历久弥新、长盛不衰。”其次，新区还应不断优化机制。高文胜表示，在中西部地区，新区的整体机制是处于领先地位的，对周边区县、甚至是其他省市的资源（尤其是人才资源）有着非常大的辐射吸引能力。“但是，新区毕竟建设时间短，与沿海地区相比，特别是长三角、珠三角地区，新区还稍显弱势，整个机制体制的搭建还有相当的进步空间。”

新区的发展是一个人才聚集的过程，来自五湖四海的蓉漂们大多是年轻人，他们在追逐梦想的同时也需要更多精神和文化层面的归属感。高文胜告诉记者，“只有建立起这种归属感才能让他们扎根新区。”同时，高文胜表示，在全国乃至世界来看，成都的人文历史底蕴是非常优秀且独一无二的，一个有着2600多年历史的城市在全世界范围来讲都是罕见的。

“成都的人才资源和教育资源也有着较高的水准。成都市的高校、科研机构数量多，教学体系完备，对人才的吸引力也较大。而天府新区作为国家级新区，最重要的是要开拓创新，要勇于尝试、敢于开拓，要有敢为人先的创新意识，要勇于走在全国乃至世界的前列。”高文胜表示，随着社会的发展建设，总会有更新的“新区”涌现，而现在的“新区”总有一天会变成“老区”，但是天府新区的发展理念、建设新区的干劲不能变老。

【市民声音】

四川沛阳科技有限公司创始人樊夏晓：我们公司在创办之初就享受到了天府新区各项优惠的扶持政策，这才使得我们企业发展得以顺风顺水，不断壮大。我们将继续努力，赶上新区飞速发展的节奏，祝愿新区发展越来越好！

家长孙亚敏：成都七中天府校区、成都石室天府新区学校、成都树德天府学校等一批成都知名中小学幼儿园先后入驻天府新区，我再也不会担心娃娃不能享受到优质教育了。

留学生韩相池：成都是一个非常美丽的城市，街道非常干净、漂亮，城市绿化也很好。许多高大上的企业不断入驻成都科学城，很希望能够有幸加入其中，成为新区建设者的一员。

科技企业技术人向业锋：我非常喜欢成都这个城市，不管是创业环境，还是人文环境都是我想要的。新区极好的创新创业环境，让我们没有后顾之忧，能勤奋踏实地在业界“开疆辟土”。

市民张承先：在这里居住两年了，看到这里的变化真是一天一个样：道路越来越宽，绿化也越来越好，生活环境也更加美观……我相信天府新区会越来越好，大家的日子肯定更安逸。

海归博士刘梦洁：我放弃了在美国进一步发展的机会，选择回国创业。新区环境好，有着极好的创业氛围，而且在成都创业，离老家近，回老家也方便。

原标题：从天府新区建设发力 打造最具活力新兴增长极