题记

作为首批全国双创示范基地的郫都区，肩负着创新改革、先行先试的重要使命。2017年3月，按照党中央、国务院关于系统推进全面创新改革的要求，郫都区率先启动知识产权综合管理改革试点，成立区知识产权局，探索推进知识产权管理、执法、服务“三合一”改革，着力破解知识产权申请注册难、转移转化难、维权保护难等瓶颈。

通过改革，打破了知识产权管理“九龙治水”的格局，避免了知识产权工作分散管理的政策重叠与交叉，实现了“整合知识产权公共服务资源，满足创新主体知识产权保护需求”等创新改革工作目标，“1+1+1>3”的综合效应初步彰显，为郫都区全国双创示范基地建设再添新动力。

统计显示，郫都区2017年新增专利申请4141件，同比增长44.29%（增幅位居全市第一），其中发明专利申请1476件，同比增长88.27%；新增商标申请2704件，同比增长77.08%；新增版权登记3067件，同比增长249.32%。一年来，郫都区知识产权综合管理改革工作受到有关上级部门肯定，并为北京市、河北省、深圳市等30多个省市地区开展知识产权综合管理改革工作提供了经验成果。

“过去怎么样，都已成为历史，进入新时代，心潮澎湃，未来要撸起袖子加油干！”郫都区知识产权局主要负责人表示。2018年，郫都区知识产权工作将深入贯彻党的十九大精神，按照省、市及区委区政府“全面落实年”工作安排部署，充分发挥知识产权服务区域经济发展大局，助推区域经济高质量发展。

走过40年改革的风雨之路，2018年，我们迎来改革开放40周年的重要历史里程碑，在改革开放的这条光明大道上，郫都区历来充满创新精神、奋斗精神，勇立时代潮头，积极争当全国、省、市经济社会发展的改革排头兵。

不驰于空想、不骛于虚声！党的十九大描绘了我国发展今后30年的美好蓝图，成都市将2018年确定为“全面落实年”。当前，全市上下正以奋进的姿态和严实的作风，加快建设全面体现新发展理念城市，奋力实现新时代成都“三步走”战略目标。

作为郫都区深化体制改革、助推产业发展的重要工作之一，郫都区知识产权工作将深入贯彻党的十九大精神，按照中央、省、市及区委区政府安排部署，紧紧围绕“天府水源地、电子信息城”战略定位，聚焦“创客郫都”建设，突出“电子信息产业功能圈”“食品饮料产业功能圈”“都市现代农业”“特色文化创意产业园”等重点发展领域，推动一二三产业协同融合，发展新经济，深入开展知识产权品牌运营，助推乡村振兴。

郫都区知识产权局主要负责人表示，今年的知识产权综合管理改革试点工作，将在过去一年的试点经验基础上，向改革的“深水区”进发，围绕市委建设全面体现新发展理念城市赋予郫都的新时代新使命，将以“知识产权强区”建设为中心，以知识产权全链条激励创新创业为抓手，进一步深化全区知识产权综合管理改革，推动全区实现专利、商标、版权增幅达10%以上，充分发挥知识产权服务区域经济高质量发展大局，促进新技术、新产业、新业态和新模式蓬勃发展，助力“创客郫都、国际社区”建设，为成都加快建设全面体现新发展理念城市贡献“郫都力量”。

聚焦1

知识产权创造提质 增强持续发展动力

过去的一年，新组建的郫都区知识产权局，打破了专利、商标、版权等知识产权长期存在的“九龙治水”管理格局，解决了知识产权管理分散、条块分割、多头执法、服务水平和行政效能不高等问题。“今年，我们的知识产权工作将在初步试点的成果基础上，探索2.0的升级版，推动知识产权服务水平提升，完善知识产权政策支撑。”郫都区知识产权局主要负责人介绍说，今年，中央、省、市、区都强调了加快推动高质量发展的要求，按照“聚焦高质量全面发展，加快推动城市转型升级”要求，郫都区知识产权工作坚持质量第一、效益优先，不断激发区域知识产权创造，推动知识产权高质量发展提升。

具体来讲，首先是建设高端服务体系，推进服务中心改造升级，优化知识产权服务中心功能格局，开设中国四川知识产权保护中心延伸服务点。该负责人表示，按照市委确立的产业功能区建设部署，郫都区将重点发展电子信息、研发设计、信息服务、创业孵化和食品饮料等产业，围绕这些产业发展方向，将着力实现知识产权快速维权、快速确权的协调联动，提高知识产权保护效果，促进全区产业的快速集聚和健康良性发展。同时，完善知识产权服务平台，开通专利撰写申报自助服务，压缩专利申报财务、时间成本，提高申报成功率；进一步完善服务体系，切实提升全区电子信息、军民融合等产业发展支持力度。

其次是促进高价值知识产权创造，具体工作包括：完善企业为主体、市场为导向、产学研相结合的知识产权创造体系，实施高价值知识产权培育计划，推动企业、高校院所、知识产权服务机构加强知识产权信息互通和利用，开展知识产权布局，强化创新活动知识产权全流程管理；围绕郫都区电子信息、食品饮料等重点产业开展集成创新，在主要技术领域创造一批创新水平高、权利状态稳定、市场竞争力强的高价值专利，依托“郫县豆瓣”品牌效应，培育一批市场覆盖面广、影响力大、经济价值高的高知名度商标，力争形成一个高价值培育中心；发挥“凤凰影都”示范引领作用，形成一批创意新颖、特色鲜明、带动力强的版权精品。“2018年，全区力争完成专利申请4762件，商标申请2974件，版权登记3373件，实现知识产权各项指标量质齐升。”

此外，郫都区还将打造一批知识产权强企，坚持市场主体、专利布局、品牌引领、项目实施，深化重点企业知识产权优势培育工作，深入推进中小企业知识产权托管服务，支持企业实行《企业知识产权管理规范》国家标准，引导企业建立健全知识产权管理制度，指导丹丹集团、老肯科技、川行科技塑业等重点企业及区内独角兽企业把知识产权融入到技术创新、生产经营全过程，运用专利、商标、版权、商业秘密等知识产权增强企业核心竞争力。

聚焦2

知识产权品牌战略 助推乡村振兴发展

郫都区地处天府之国的上风上水位置，自古人杰地灵、物产丰富，拥有郫县豆瓣、唐昌布鞋、唐元韭黄、圆根萝卜、先锋萝卜干等等诸多优质特色农产品，如何帮助这些传统农产品走出一条现代化之路，按照今年中央1号文件实施乡村振兴战略的精神，区知识产权局积极发挥职责职能，针对郫县豆瓣等特色产业深入调研，并为区委区政府制定和实施质量兴农战略提供科学的决策参考，推动建立健全质量兴农评价体系、政策体系、工作体系和考核体系，并深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，助力调整优化农业生产力布局，推动农业由增产导向转向提质导向。

“我们首先以享誉全球的郫县豆瓣为重点，并向其他产品有序推进、辐射引领，深入实施知识产权助推乡村振兴计划。”这位负责人介绍道，今年以来，区知识产权局组织工作人员会同街道、村（社区）一起首先摸清家底，以唐昌战旗乡村文化、手工制作和农副产品为核心，开展实地调研，对接群众需求，摸清全域乡村知识产权底蕴，充分挖掘乡村知识产权发展潜力。

同时，区知识产权局推动部分有一定历史底蕴及区域影响力的乡村在乡村文化、手工制作、农副产品等方面开展品牌布局规划，重点针对郫县豆瓣、唐昌布鞋、德源大蒜、安靖蜀绣、云桥萝卜、唐元韭黄等制定具体行动方案，助推突出知识产权优势，抢占发展先机。

值得关注的是，目前，区知识产权局联合国家专利导航项目（企业）研究和推广中心以及北京一家行业实力企业，完成了《知识产权支撑郫县豆瓣产业创新发展》项目计划书，以郫都区知识产权综合管理改革为契机，以知识产权信息为切入口，充分发挥专利、商标、版权、地理标志对产业的引领作用，集中资源和力量破解制约知识产权支撑郫县豆瓣产业创新发展的难题，积极寻求产业转型、技术升级、品牌提升的新方向和新目标。

据介绍，下一步，区知识产权局还将聘请具有丰富经验的专家和团队，联系实力强劲的品牌服务机构，借助专业力量，精准施力，对全区乡村知识产权现状、发展前景、发展路径、发展支撑等开展研判。并借助市场力量，充分发挥品牌运营公司优势，对全区重点乡村品牌开展包装、宣传、运营，有效挖掘品牌经济价值和提升品牌转化效率。

此外，区知识产权局还高度重视知识产权的文化建设，借鉴战旗村与区域内高校坚持开展的“大学生进农家”活动的成功经验，开展“知识产权校园行”，深入高校宣传知识产权相关知识及政策，搭建起地方、企业和高校信息互通的桥梁，积极开展“高校+支部+农户”行动，推动高校创意与乡村深度融合，进一步拓宽乡村振兴的品牌发展思路与渠道，促进人才在地方、高校院所、园区、企业间多向流动，完善知识产权全链条服务，引进和发展国内高校和海外知名高校校友会，推动高校院所实验室、检测中心向地方公共资源开放。

聚焦3

知识产权转移转化

助推产业高质量发展

知识产权成果的转化运用，一直是知识产权工作的重中之重。今年，针对知识产权综合管理改革试点工作的新目标、新任务，郫都区将着力于探索知识产权归属和利益分享机制，推进知识产权运营机构、金融和平台融合发展，引导知识产权商品化、产业化、资本化，充分挖掘知识产权经济潜力。

其一是推进知识产权特色小镇建设。以知识产权特色小镇建设为契机，推动菁蓉镇全域规划提升，完善基础设施建设，实现知识产权文化元素全覆盖，促进知识产权产业聚集和发展，围绕知识产权的创造、保护、运用来完善各项功能，打造知识产权创新创业基地，引进20家服务机构，严格知识产权保护，营造良好创新和营商环境，进一步激发创新活力，不断壮大特色产业，形成一个以产带城、产城融合的发展模式，将菁蓉镇打造成产业支撑有力、双创氛围浓郁、产业生态完整、生活品位高雅、知识产权富集的宜居宜业特色小镇。

其二是推动知识产权导航发展。通过购买服务，利用专家级机构团队力量，以“郫县豆瓣”为核心，开展产业导航发展规划，探索专利、商标、版权等综合应用，结合电子信息、食品加工、新经济等重点产业，摸清区内产业知识产权发展现状，结合产业转型升级需求，明确专利导航重点产业发展规划，探索开展知识产权分析评议；建立区内重大经济、科技、文化项目，双创人才项目和涉及国家利益的企业并购、技术进出口等招引交易活动开展知识产权评议机制，提高科学决策水平，防范知识产权风险，有效配置创新资源，提高科技研发产出效率和效益。

其三是完善知识产权运营体系。充分发挥成都市科研成果转化中心及基地、成都菁蓉知识产权运营有限公司优势，深入推进知识产权“梯度转移三步法”，孵化投资有效知识产权，重点转移转化重点产业领域专利，完成版权和商标增值服务；利用知识产权交易中心及乡村品牌运营公司平台，充分挖掘乡村品牌价值，推动实现品牌价值最大化，切实助力全区乡村振兴；着力解决高校与职务发明人在成果转化上权利与动力错位的问题，促进地方得产业发展、高校得创新升级、发明人得经济收益、孵化器得投资回报；联合高校院所重点开展电子信息和食品饮料产业知识产权托管服务，健全科技中介、创新孵化、知识产权保护服务体系，打通原始创新、应用开发、企业合作的产业化链条。

其四是探索知识产权金融体系。推动政府与金融机构、市场主体构建起风险共担的知识产权金融体系，筹建知识产权运营基金，促进知识产权交易、质押融资和保险，开展知识产权转化类项目落地的风险投资与天使投资业务，辅导、孵化知识产权转化项目类创新企业；运用现有政府引导基金，引入企业征信记录、查询中心和企业评价机构、会计机构，制定初创企业创新创业能力综合评价体系，采取基金投资、社会资本参与的方式，形成一批功能互补、覆盖不同产业领域的子基金，建立覆盖企业从初创到成长发展的全生命周期科技金融创新产品。

原标题：郫都区知识产权综合管理改革向“深水区”进发 知识产权助推区域经济高质量发展