“全力打造西部现代服务业领军区，力争到2025年，实现服务业增加值达1400亿元。”这是青羊区在“十三五”开局之年，跳起摸高的现代服务业发展数字和目标。

3月18日，青羊区召开新闻发布会，在全市各区（市）县中率先发布现代服务业十年发展规划（2016—2025），剑指服务业增加值1400亿元。据介绍，站在“四区两化”的新起点上，该区将保持年均7%左右的增幅速度，在未来10年建成高端服务功能集聚、辐射带动作用明显的西部现代服务业领军区。

十年翻一番 保持年均增速7%以上

1400亿元的现代服务业发展大蛋糕，年均7%以上的增幅，青羊区现代服务业发展蓝图该如何实现？青羊区商务局负责人给出了答案：基于“全域现代服务业”理念，14个街道整体联动，通过“三步走”战略实现。第一步，以重大战略性项目为抓手，初步建成六大现代服务业功能区，服务业增加值保持8%左右增速，到2018年达900亿元左右；第二步，到2020年，形成一批“西部领先、全国一流”的现代服务业核心集聚区，全区服务业增加值1000亿元，年均增速约7.8%；第三步，即“十四五”期间，实现全区服务业增加值1400亿元，建设成为西部现代服务业领军区。

“把服务业打造成经济社会可持续发展的新引擎。”如今，服务业已成为青羊经济社会发展的最大增长点。而在这场现代服务业转型的过程中，以总部经济为龙头，四大主导产业和新兴服务业的异军突起，成为现代服务业蓝图的点睛之笔。

据介绍，2015年青羊区实现服务业增加值714.6亿元，同比增长8%，增速明显高于区域GDP增速，服务业总量和增速在成都市中心城区排名前列，逐渐形成以服务业为主导的产业结构。而以总部经济为核心的金融服务、文博旅游、商务商贸、科技服务四大主导产业支撑作用日益增强，四大主导产业实现增加值582.14亿元，占GDP比重达67.1%。骡马市“省级金融服务业集聚区”更是位列五城区之首，青羊工业总部基地获评“国家电子商务示范基地”。

打造“1+4+N”产业体系 规划“全域服务业”发展思路

“实施‘三步走’战略，到2025年基本建成六大现代服务业功能区，建成西部现代服务业领军区。”青羊区商务局相关负责人在新闻发布会上表示，按照“创新发展、高端发展、开放发展、集聚发展”的四大战略，实现上述发展目标。

“近期目标是到2018年，实现全区服务业增加值900亿元，年均增速约8%。加快产业功能区规划建设，以重大战略性项目为抓手，加速重点产业聚集发展，致力提升服务业现代化水平。用三年时间，初步建成六大现代服务业功能区，巩固重点服务业发展优势，培育新兴服务业初步发展。”青羊区商务局负责人介绍，中期、远期的目标值分别设定在1000亿元、1400亿元。该负责人表示，这样的产值预期是建立在一批“西部领先、全国一流”的现代服务业核心集聚区基础上，基本实现充分国际化和全面现代化所得出的经济结论。

记者注意到，在这份发布的《青羊区现代服务业发展规划》“十年行动”计划书中，“全域服务业”发展思路换成了更加简洁、直观的符号：“1+4+N”产业体系。

青羊区提出构建以总部经济为龙头，金融服务、文博旅游、商务商贸、科技服务为主导，电子商务、软件服务、智慧服务、健康服务等新兴服务业融合发展的“1+4+N”产业体系。这份事关产业发展基础和未来发展趋势的“全域服务业”计划清单上，青羊区将打造成为中国一流的总部经济示范城区，金融服务业也提出西部股权投资基金基地的构想，文博旅游业、商务商贸业、科技服务业四大主导产业也将保持6%—10%的增幅。

作为“全域服务业”的“N”端组成，青羊区商务局负责人表示，以电子商务业、软件服务业、智慧服务业、健康服务业等为代表的新兴服务业将顺势“互联网+”这股浪潮，在既有的国家电子商务示范基地和电子商务业发展沃土之上，带来3000亿元左右的成果回报。

专家发言>>>

此次青羊区在成都各区（市）县率先发布全域覆盖的现代服务业产业规划，有利于汇聚发展新动能，为供给侧改革提升潜力。“一带一路”战略、成渝西昆菱形经济圈、成都建设国家区域性服务业核心城市都是青羊区现代服务业发展值得并可以借用的东风。规划以全域空间布局指导产业聚集，简明扼要、路径清晰，具有相当的引领性、示范性，对该区现代服务业发展和企业投资落户具有良好的指导意义。

——戴德梁行房地产咨询（成都）有限公司策略发展顾问部华西区董事魏晓龙

记者 李自强