中国政府与联合国人居署加强“一带一路”合作首个务实项目 霍安·克洛斯彭森杨洪波罗强出席开幕式

中国政府与联合国人居署加强“一带一路”合作的首个务实项目——首届国际城市可持续发展高层论坛昨日在蓉开幕。联合国副秘书长、人居署执行主任霍安·克洛斯出席开幕式并发表主旨演讲，全国人大财经委副主任委员彭森，副省长杨洪波，市委副书记、市长罗强出席开幕式并致辞。

本届论坛由联合国人居署、中国城市和小城镇改革发展中心联合主办，成都市人民政府承办。围绕“一带一路和城市可持续发展”主题，与会嘉宾将深入探讨国内外城市发展建设合作事宜，进一步深化国际城市对接合作关系，推动实现城市共同发展、繁荣和进步的目标。

霍安·克洛斯表示，中国新型城镇化的经验对世界非常重要。希望与中国政府在“一带一路”框架下加强合作，更务实地帮助一些国家提高基础设施水平和城市可持续发展能力，努力改善民生福祉。

彭森表示，城镇化合作是扩大双边多边投资、贸易、技术、文化交流合作的重要平台。希望借此论坛，将城镇化国际合作推向新高度，推动城市实现更可持续的发展。

杨洪波说，四川省委省政府高度重视城市的可持续发展，积极支持成都市转型升级发展，推动大中小城市和小城镇协调发展，增强区域中心城市综合服务功能。

罗强说，在习近平总书记提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念引领下，成都正致力于推动城市发展转型升级，不断提高城市发展的可持续性、宜居性。下一步，我们将持续优化城市空间结构，促进具有包容性的可持续工业化，切实加强生态环境保护，积极开展国家低碳城市试点，加快构建绿色低碳制度体系、能源体系、产业体系、城市体系、碳汇能力体系和消费体系，不断深化与各国城市在绿色环保领域的务实合作，努力建设可持续发展的世界城市。

会上，联合国人居署及中国城市和小城镇改革发展中心共同发布了城市可持续发展《成都宣言》，同时宣布成都、嘉兴南湖区、阆中、荔波、长白山池北区入选国际可持续发展试点城市。

论坛期间，举行了“新城市议程市长对话”，罗强出席并围绕我市优化城市空间布局、重塑城市经济地理、创新产业发展政策等推动城市可持续发展的经验做法，与现场嘉宾进行了交流。

开幕式前，罗强还会见了霍安·克洛斯等出席论坛的主要嘉宾。

智利、秘鲁等国驻华使节，南非联合执政与传统事务部副部长安瑞斯·奈尔，巴基斯坦、日本、墨西哥等国城市市长；国家有关部委局、兄弟市州有关领导，市长助理韩春林；各领域相关专家、著名国际机构及企业代表等嘉宾出席上述有关活动。 （记者 黄鹏）

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参会嘉宾共话城市可持续发展

作为国际城市可持续发展高层论坛的组成部分，昨日下午，围绕城市可持续发展的专题对话在成都举行。三组专题对话主题分别为：“城市动力与金融创新”“城市设施联通与空间区域发展”；“城市韧性与繁荣宜居”“城市创新与共享经济”；“城市文化与特色发展”“城市治理与智慧城市”，来自政府、研究机构、企业的众多与会嘉宾分享了自己的看法。

城市动力与金融创新

城市规模与城市动力应相匹配

“城市发展到不同阶段，动力匹配也需要不断进行创新。城市规模与城市动力应该相匹配。”贵州省金融控股有限责任公司总经理刘春成表示，“在我看来，城市是一个整体，城市产业可以分为两种，即城市的必须产业和附加产业，而不是按照传统意义来分为一二三产业。在培育城市产业、增强城市动力过程中，应该考虑城市承载能力。对于必须产业，要依据优势着重选择；对于附加产业，更应该慎重，不能忽略城市承载能力而加以发展。”

对于金融创新，嘉宾则有着不同看法。刘春成说，金融要服务实体经济，是不需要进行论证的。金融之所以产生，就是因为实体经济发展到一定阶段，需要金融服务。戴德梁行房地产咨询（上海）有限公司亚太地区董事局主席张国正则强调，金融是城市发展必不可少的部分，要注重金融创新，探索架接资本市场与城市基建的新桥梁。

城市设施联通与空间区域发展

城市交通设施建设应考虑可持续性

“交通拥堵逐渐从一线城市向二线，甚至三四线城市转移。”昨日，中国交通运输部总工程师周伟在专题对话中表示，“面对日益严重的交通拥堵问题，我们应该顺应发展阶段的变化，注重以人为中心的城市交通问题解决方案，实现可持续发展。”他指出，经过多年的快速发展，未来城市交通设施应该更加注重可持续，把可持续和发展相结合。具体而言，就是要把交通枢纽建设从满足交通需求转向引领经济发展上来，把握好城市发展密度；还要在城市建筑方面充分体现城市文化，以此来配套城市交通。他特别强调，在协同交通发展推动城市发展上，要注重移动互联网带来的分享经济红利，以及充分发挥资本力量来提供新的发展模式。

对于城市设施联通与空间区域发展，中国交通报社社长蔡玉贺也表达了自己的看法。他希望未来社会能够对交通与城市发展互动规律有更充分的认识，“城市发展需要规划，在编制规划时要有全新的理念；要把规划的实施上升到立法阶段，实施有规划的管理。”

城市韧性与繁荣宜居

协同发展是城市韧性的重要标识

“我觉得必须从三个方面考虑韧性，包括城市适应大自然的条件或者大自然变化的能力、城市周边地区的协同发展、城市的包容。”中国国家气候中心原主任李俊峰表示，要尊重自然，要能协同发展，要有包容。这是保证城市韧性的三要素。城市要协调发展，就要把周围空间带动起来，让乡村和城市共存，这也是保持城市发展韧性很重要的标志。

对于韧性城市建设，嘉宾们也分享了自己的看法。联合国人居署研究与能力建设司司长Eduardo  Moreno认为，“CPI跟城市的规模无关，在不同的规模下，仍然同样能够实现繁荣宜居和持续；繁荣、韧性高质量的生活是需要承诺、有力的领导；繁荣与城市的区域密切相关，经过对500多个城市的研究显示，如果区域不繁荣，城市繁荣就无从谈起，所以我们需要跟其他的城市和农村地区有效地联系、互动起来。”

城市创新与共享经济

共享经济为城市发展提供新动能

“分享经济是信息技术革命发展到一定阶段之后，与经济社会发展相匹配的一种必然结果，所以分享经济发展是大的趋势。”中国国家信息中心信息化研究部主任张新红表示，“在我看来，城市创新需要分享思维，把大量的分散的资源整合起来，通过智能化的匹配满足多样化的需求；其次可以为城市发展提供新动能，同时不断创生出新的动能。”张新红认为，目前关于分享经济的相关政策制定和实施过程中，成都的表现最符合分享经济发展的内在需求。从政策的匹配度，分享经济的渗透度和参与度来讲，成都的表现都非常优异。

对于共享经济服务公共交通，企业代表也从自身实践出发，分享“共享”观点。“作为共享单车原创者和领骑者，ofo小黄车解决了过去城市发展中长期存在的痛点——最后一公里的出行问题，更对推进信用城市建设贡献了力量。”ofo小黄车联合创始人张巳丁在专题对话中表示，共享经济的社会使命就是建立“信用”，希望将成都打造成为共享单车服务公共交通的典型城市。

城市文化与特色发展

应该均衡发展城市与农村文化

“城市文化发展和城市可持续发展之间有着怎样的关系？”“在文化建设中，城市城镇化建设起到什么样的作用？”“‘以人为核心’对于城市的发展起到的重要意义在哪里？”……昨日，国际城市可持续发展高层论坛专题对话——城市文化与特色发展举行，中国城市和小城镇改革发展中心学术委员会秘书长冯奎等7位来自国内外的专家就城市文化与特色发展进行了精彩研讨。

“在我国城镇化发展过程当中，我们既应当重视城市城区的文化发展，也要看重和关注农村文化。”冯奎提出了城市文化发展和城市可持续发展之间应该存在包容的关系，特别也提到了在城市发展的过程当中，各类不同文化发展不平衡的现象。“不管在发展城市文化，还是在发展农村文化的进程中，两者都应均衡发展。”

城市治理与智慧城市

大数据分析推动智慧城市治理及发展

昨日下午，国际城市可持续发展高层论坛专题对话——城市治理与智慧城市举行，中山大学公共事务管理学院教授叶林、电子科技大学政治与公共管理学院副教授张会平等研究城市治理与智慧城市领域的7位专家齐聚专题对话，对城市治理与智慧城市这一主题发表了自己独特的见解。

“我们想从智慧城市转向智慧的治理，必须了解智慧城市指标的特点，以此来推动智慧城市的发展。”叶林认为，中国的智慧城市的指标呈现两个特点：一是比较注重经济的发展和基础设施的建设；二是比较关注提高公共管理和服务。“若要顺利助推城市可持续发展，必须在城市发展相关指标数据的驱动上，促进城市的治理与创新。”张会平则表示，城市发展相关指标数据所带来的智能核心就是机器学习——大数据分析，“通过这种手段，得出一些很妙的、很有趣的方案和模式来推动智慧城市的治理以及发展。”（记者  李艳玲 孟浩 王李科）