成都轨道交通18号线工程PPP项目昨日签约，正式宣告我市首个地铁PPP项目、全国城轨交通最大PPP项目诞生。虽然投资建设模式变了，但地铁18号线的票价制定政策和服务标准不会变；而未来该线将南向资阳、北向火车北站延伸。

昨天上午，《成都轨道交通18号线工程PPP项目政府与社会资本合作协议》签约仪式举行，而因为18号线建设里程长的“先天优势”，也让该项目成为全国城市轨道交通领域最大的一个PPP项目。根据公示的中标结果，全长67.93公里的18号线，预估初始投资总额约人民币347亿元。

PPP，即公私合营模式，以其政府参与全过程经营的特点受到国内外广泛关注。该模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业）；政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系；政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。

“这是我市首个PPP地铁项目。”昨天，成都市建委轨道处处长房青川表示，采用PPP模式，既是轨道交通领域投融资的创新之举，也是政府购买服务的有益探索。它首先可以减轻政府财政压力，政府可以将资金用在刀刃上，利用有限的财力建设更多的线路；其次更多的投资建设模式势必可以助力推进我市轨道交通加快发展。

成都轨道交通集团有限公司副总经理朱俊平向记者介绍，该项目采用PPP模式，可以更好地吸纳中国电建等央企多年积累的优势力量，为项目引进更加先进的建设和运营管理经验，促进设计、施工、运营等多方面的工作革新，全方位提升城市轨道交通质量品质，为公众提供更高水平的公共交通出行服务。据他介绍，在未来，该线将南向资阳、北向火车北站延伸。而另两条采用PPP模式建设的线路——9号线和17号线，目前正在加快推进相关工作。

这些变了

投融资模式改变

我市轨道交通从2016年底，开始启动PPP建设模式，该模式让投融资模式发生了改变。

线路运营主体改变

按照PPP模式中合作双方的约定，将共同出资成立一个项目管理公司，负责项目的建设以及约定年限内的运营管理。该公司预计于下个月成立。对于成都地铁来说，18号线将不再是自行进行运营管理的第一条线路，建成后其22年的运营管理都将由这个项目管理公司负责。22年经营期满后，项目无偿交还政府进行管理。

这些不会变

票价政策

虽然建设模式变了，但18号线的票价依然会由政府主导、按照相关政策和程序制定

服务水平

虽然18号线建设与22年的运营都将由项目管理公司负责，但成都地铁所有的标准不会变

?18号线的几个“第一”

国内首条设计时速为140公里的地铁线路

国内在建的最长城市轨道交通（地铁）线路，总长度为67.93公里

具有国内城市轨道交通最长、施工难度最大的隧道——龙泉山隧道全长9.9公里，属山岭高瓦斯隧道

我市首条地铁快线（记者 袁弘）

原标题：全国轨道交通最大PPP项目昨成都签约　18号线未来将南向资阳北向火车北站延伸 

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紧盯先进　锐意创新　加快推进我市首批PPP线路建设

加紧建设中的地铁18号线

对于成都轨道交通集团有限公司PPP项目管理中心工程管理室副经理辛永波来说，这是一个与众不同的春天。在这个春天，他的工作关键词之一是“快”——紧盯先进、对标管理，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，快马加鞭，提速加力；关键词之二是“新”——在全方位对标先进地区发展模式的同时，消化吸收再创新，形成符合工作实际的新思路、新方法和新举措。

快马加鞭　推进线路建设　新举措推动　首批PPP线路

3月2日，成都最高温度飙升到19摄氏度。有些燥热的阳光下，辛永波与管理中心的相关负责人一起，用一天时间，跑完了9号线一期工程的13个车站。每到一站，顾不上喝水，以问题导向梳理工作进程，同时要马上研究、开出“药方”，解决施工中的“疑难杂症”。“凡事预则立，不预则废。9号线一期目前主要在做前期工作，假如现在不把一些问题解决在‘萌芽’阶段，就会对后期建设的全面铺开产生很大影响。”辛永波说。

他告诉记者，对标全国一些城市，我市的轨道交通开通里程还不多。知不足而勇进，“欠账”只能依靠加速建设来弥补。“按照成都市轨道交通加速成网建设计划，2020年要实现‘650+’目标。在全市轨道交通加快推进的‘大会战’中，必须紧盯先进，对标管理，以快马加鞭的姿态、奋勇争先的心态，以提速加力的行动、跨越赶超的举措，缩小差距。”

3月伊始，辛永波和他的团队交出的“小考成绩单”令人欣慰：18号线首台盾构机如期始发；第二台、第三台盾构机分别提前十多天实现下井……

辛永波所在的项目管理中心，管理着我市第一批采用PPP方式建设的地铁线路，包括全国轨道交通领域最大的PPP项目——18号线，还有11号线、17号线等。对于中心而言，没有现成的经验可以借鉴，一切都是从零开始。而以前在建设分公司工作的他，也面临职业角色与工作内容的双重转换。“假如说在以前的建设模式中，作为建设分公司工程一部副部长，我更多的是在工作中扮演‘领跑者’的角色；现在在管理中心，我要做好‘教练员’的工作，让投资方、监理单位等，能在新的投资模式下，站准位置、司好其职。”

对标找差距，奋勇争先；比学赶帮超，斗志激昂。“除了对这份工作的热爱，工作所带来的成就感，也是让我充满激情、激励我不断克服困难、不断前进的巨大动力。”面对经过自己的智慧、汗水与付出而建成的一个个车站、一条条线路，辛永波由衷地说：非常骄傲，也很自豪。

对标其他城市，更多了一份追赶的决心；寻找自身差距，更需要怀着激情锐意进取——这就是辛永波2017年的“年度工作坐标”。（记者 袁弘）