交通运输部共享单车发展政策今起征求意见，我市共享单车管理意见试行期满后将修订完善

共享单车不仅绿色环保还极大地方便了市民的出行　记者　刘阳　摄

成都市截至目前

▶共享单车总量超过50万辆

▶注册用户数超过460万

▶累计服务超1亿人次

聚焦意见稿三大看点

1、多管齐下保用户安全

针对骑行安全

▶实行用户实名制注册、使用，禁止向未满12岁的儿童提供服务，为用户购买人身意外伤害险和第三者责任险等

针对用户信息安全

▶运营企业采集用户信息，不得侵害用户合法权益和社会公共利益，不得超越提供服务所必需的范围，相关数据应在国内储存和使用。

2、负面清单治理停车难

▶对不适宜停放的区域和路段，制定负面清单实行禁停管理

▶各城市制定适合本地特点的自行车停放规则，划定配套的自行车停车点位，规范自行车停放

运营企业拿出具体措施

ofo副总裁刘凯表示，“ofo对城市投放的共享单车进行网格化管理，大网格里有小网格，小网格里有运营师傅在街面上巡视，每个运营师傅负责管理800到1000辆车。”

小蓝单车首席战略官陈怀远表示，“停车问题可通过‘电子围栏’等技术手段解决，即在合法停车的范围内埋设发射器，用户把车停在其范围内，才能锁车结束计费。”

3、租赁押金建监管模式

▶鼓励互联网租赁自行车企业采用免押金方式提供租赁服务

▶企业对用户收取押金、预付资金的，应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金，在企业注册地开立用户押金、预付资金专用账号，实施专款专用，接受监管等，要求建立完善用户押金退还制度

▶明确相关支付结算要求

贯彻绿色发展理念，就要把生态文明建设放在更加突出的位置，构建绿色发展制度体系，加快推动生产体系、生活方式、生态环境绿色化。共享单车作为一种绿色的出行方式，备受广大市民的关注和喜爱，成为有效解决出行最后一公里的“交通便民神器”。

昨日，交通运输部发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见（征求意见稿）》（下称《指导意见》），进行为期两周的公开征求意见。而早在今年3月，我市就在全国首发共享单车管理意见《成都市关于鼓励共享单车发展的试行意见》（下称《试行意见》），引导共享单车规范有序发展。

截至目前，我市共享单车总量已超过50万辆，注册用户数超过460万，累计服务超1亿人次。极大方便了市民短距离出行和公共交通的接驳换乘，深受市民喜爱，低碳健康的出行方式正在成为时尚和潮流。

坚持规范发展

不鼓励发展互联网租赁电动自行车

《指导意见》指出，互联网租赁自行车（俗称“共享单车”）是分时租赁营运非机动车，是移动互联网和租赁自行车融合发展的新型服务模式，是城市绿色交通系统的组成部分，是方便公众短距离出行和公共交通接驳换乘的重要方式。

《指导意见》明确，城市人民政府是互联网租赁自行车管理的责任主体，应坚持“服务为本、改革创新、规范有序、属地管理、多方共治”的基本原则，鼓励和规范发展。各地要坚持优先发展公共交通，结合城市特点做好慢行交通规划，统筹发展互联网租赁自行车，但不鼓励发展互联网租赁电动自行车。

强调合理布局

不宜停放区域　制定负面清单实行禁停

针对车辆投放问题，《指导意见》要求各城市根据城市特点、公众出行需求和互联网租赁自行车发展定位，研究建立车辆投放机制，引导运营企业合理有序投放车辆。

为解决行车和乱停乱放问题，《指导意见》要求，各城市要合理布局自行车交通网络和停车设施，推进自行车道建设，规范停车点位设置。对不适宜停放的区域和路段可制定负面清单实行禁停管理，对城市重点场所应当施划配套的自行车停车点位。

明确企业责任

鼓励免押金　推广运用电子围栏等技术

《指导意见》指出，要求运营企业加强线上线下服务能力建设，合理配备线下服务团队，加强车辆调度、停放和维护管理。要求实行用户实名制注册、使用，禁止向未满12岁的儿童提供服务，为用户购买人身意外伤害险和第三者责任险等，并要求推广运用电子围栏等技术。

《指导意见》明确，鼓励互联网租赁自行车运营企业采用免押金方式提供租赁服务。企业对用户收取押金、预付资金的，应实施专款专用，接受监管，建立完善用户押金退还制度，积极推行“即租即押、即还即退”等模式。

引导安全用车

建立守信激励和失信惩戒机制

《指导意见》提出，要引导用户安全文明用车，加强对互联网租赁自行车使用规范和安全文明骑行的宣传教育。加强信用管理，建立企业和用户信用基础数据库，对企业和用户不文明行为和违法违规行为记入信用记录，建立守信激励和失信惩戒机制。《指导意见》鼓励公众共同参与治理，形成企业主体、政府监管、多方参与的社会治理体系。加大消费者权益保护，防范向消费者转嫁经营风险等行为。

本地连线——

市交委：《指导意见》大部分内容　《试行意见》已包含涉及

今年3月我市就正式发布《成都市关于鼓励共享单车发展的试行意见》，引导共享单车规范有序发展。我市也由此成为了全国首个正式出台共享单车鼓励发展政策的城市。

据市交委相关负责人介绍，截至目前，我市共享单车总量已超过50万辆，注册用户数超过460万，累计服务超1亿人次。“共享单车极大方便了市民短距离出行和公共交通的接驳换乘，深受市民喜爱，低碳健康的出行方式正在成为时尚和潮流。”该负责人表示，交通运输部起草的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》（征求意见稿）的主要内容在我市已出台的《试行意见》中已大部分包含或涉及。我市今年3月3日出台的《试行意见》有效期为一年时间，待《试行意见》试行期满后，将根据交通运输部正式出台的《指导意见》和我市《试行意见》的执行情况进行修订和完善。

公众反馈意见三种方式

1.登录交通运输部网站（网址：http：//www.mot.gov.cn）进入首页“互动”栏目“意见征集”项

2.电子信箱：bike@mot.gov.cn

3.通信地址：北京市东城区建国门内大街11号交通运输部运输服务司城乡客运管理处（邮编：100736）　

（综合新华社　记者　田程晨）

原标题：有序投放“单车” 鼓励免押金骑行服务 交通运输部共享单车发展政策今起征求意见，我市共享单车管理意见试行期满后将修订完善