6月15日下午，毕节市召开推行行政执法“三项制度”试点工作调研暨“法治政府建设工程”督察汇报会。会议由市委常委、常务副市长丁雄军同志主持。省政府法制办党组书记、主任唐林，省政府法制办行政执法监督处（依法行政指导处）处长鞠霓，省政府法制办综合处副主任科员龙景煊等领导莅临指导。七星关区政府，市直有关单位分管负责人及邀请市委办、市人大办、市政协办、市委政法委有关负责同志参加了会议。

会上，市委常委、市政府常务副市长丁雄军对唐林主任等一行莅临会议作指导，表示热烈的欢迎和由衷的感谢；市政府副秘书长、法制办主任江耀波同志就我市推行行政执法“三项制度”试点工作推进情况和“法治政府建设工程”任务完成情况作了汇报；七星关区政府和市公安局、市工商局、市质监局、市人力资源和社会保障局、市环保局就本单位、本系统行政执法“三项制度”试点工作推进情况及“法治政府建设工程”工作情况作了汇报发言。

会上，省政府法制办行政执法监督处（依法行政指导处）处长鞠霓同志就我市推行行政执法“三项制度”试点工作提了两点意见，一是要解决认识问题。此次国务院将我市列为试点单位之一，赋予我市在行政执法领域积极先行先试的任务，充分体现了中央、国务院对毕节试验区的高度重视和关怀，责任重大、使命光荣。毕节要置身全市、全省乃至全国深入推进各项改革的大背景下，高站位思考，高强度推进，高效率完成试点工作。今年7月，国务院法制办将对各地试点工作进行阶段性小结，毕节要紧扣主题、把握好时间节点，力争试点工作有突破、有经验、有成效。二是要解决行动问题。行政执法“三项制度”看似相对独立，但又融会贯通，不能单独地割离开来，在试点中要突出重点，有所突破。就行政执法公示制度而言，重点在抓依法全公开，要以公开为常态，不公开为例外。在加强事前公开、规范事中公示、推动事后公开的同时，核心要做好公示平台的建设，依托大数据、云平台等各类载体，以政府为统领，打造统一的平台，将其它行政执法部门融入进来。就执法全过程记录制度而言，主要抓好两个方面，即文字记录为主，辅以档案管理和音像记录。不能单纯为了记录而记录，要满足程序要求，实现全过程留痕和可回溯管理。就重大执法决定法制审核制度而言，重在解决审核机构（人员）和审核机制的问题。要落实审核主体，有相对独立的部门和机构具体承担法制审核的职能，不能自办自审；要确定审核范围、明确审核内容、细化审核程序，解决哪些是重大执法决定，明白审什么和按什么程序审，可结合实际制定一定的细化标准。同时，还要正确把握好审核与被审核之间的关系。

会上，省政府法制办党组书记、主任唐林同志作了讲话，对我市行政执法“三项制度”试点有关工作给予了充分肯定。指出，毕节市委、市政府对行政执法“三项制度”试点工作，高度重视，大力支持，统筹推进；市委、市政府领导亲力亲为，召开各类会议研究部署试点相关工作，科学制定“1+3”配套方案，前期的工作已经有了一定的效果，相信认真落实下去，会取得更好的成效。强调，本次的试点机会，来之不易，责任重大，使命光荣。党中央、国务院对试点工作给予厚望。对于毕节乃至全省来说，都非常重要，是难得的历史机遇，要倍加珍惜、高度重视。要求，我市要站在新的历史角度来看待试点问题，切实将行政执法“三项制度”试点工作纳入依法行政的大格局来着力推动，确保试点工作取得实效。同时，随着行政执法“三项制度”试点工作的全面推开，将会面临很多困难和挑战，我市要有充分的思想准备，要转变思想，权衡和处理好试点工作中当前困难和法治效果、长远效果的关系，要结合毕节全市和各行政执法部门的实际情况，突出重点，统筹抓好试点工作。

最后，市委常委、市政府常务副市长丁雄军同志作讲话。表示，感谢省委、省政府及省政府法制办对我市的关心、帮助和大力支持，我市将按照上级和领导要求，结合毕节实际，扎实抓好试点工作。要求，全市各级各部门，要进一步统一思想，对行政执法“三项制度”试点工作不能存有错误认识，要围绕本次会议精神和唐林主任、鞠霓处长的讲话，按要求抓好试点工作落实。明确，一是由市政府法制办牵头，尽快组织召开一次试点工作培训会，要让各级各部门准确把握试点工作内涵和要求，进一步强化措施，努力推动试点工作。二是由市政府法制办牵头，进一步吸收意见建议，尽快将试点工作各项任务清单化，既抓面又抓点，抓点做样。面上要全市统筹推进，点上要明确有关县（区）和执法部门重点抓什么，确保试点工作出成果、出经验。