会议现场（韩贤普 摄）

周建琨作报告（韩贤普 摄）

12月26日，中国共产党毕节市第二次代表大会在毕节隆重开幕。这次大会，是在全省上下守底线、走新路、奔小康的新形势下，试验区走过28年奋斗历程、迈入发展新阶段召开的一次重要会议。周建琨同志代表中国共产党毕节市第一届委员会向大会作了题为《坚持三大主题，建设四个高地，为打造改革发展升级版决胜全面小康而奋斗》的报告。

大会主题

高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持三大主题，建设四个高地，为打造试验区改革发展升级版决胜全面小康而奋斗。

大会会场庄严、热烈、喜庆，鲜艳的红旗簇拥着金色的党徽。主席台正上方悬挂着“中国共产党毕节市第二次代表大会”会标。

桑维亮主持（韩贤普 摄）

大会由桑维亮同志主持。桑维亮宣布，中国共产党毕节市第二次代表大会应到代表449名，实到代表429名，符合规定人数。

周建琨、桑维亮、吴安玉、宫晓农、张欣、卢林、蒋兴勇、肖发君、何云江、崔英魁在主席台前排就座。省换届风气巡回督查组组长郝桂华、省换届选举指导组组长王文忠到会指导，并在主席台前排就座。大会主席团其他成员，曾任正厅级领导职务的离退休老同志、挂职市委常委同志在主席台就座。

会议现场（王纯亮 摄）

会议还邀请了不是市第二次党代会代表的一届市委委员（候补委员）、市纪委委员，不是市第二次党代会代表的挂职市级党员领导干部、曾任副厅级领导职务的部分离退休老同志，不是市第二次党代会代表的市直属单位、市政府驻外办事处和部分中央、省驻毕单位、企业党组织主要负责人。市级党外领导干部，各民主党派、工商联主要负责人作为特邀来宾参加开幕式。

奏唱国歌

上午9时，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。

在热烈的掌声中，周建琨同志代表中国共产党毕节市第一届委员会向大会作报告。报告全面回顾了过去五年的工作。他指出，市第一次党代会特别是党的十八大以来，在党中央和省委的坚强领导下，一届市委团结带领全市各族人民，牢固树立“四个意识”，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和对毕节的重要指示精神，全面落实省委主基调主战略和两大战略行动，深化“三大主题”实践，艰苦奋斗，克难攻坚，试验区发生了翻天覆地的变化。

周建琨指出，五年来，我们抓产业、调结构，综合实力不断增强；强基础、促统筹，城乡面貌大为改观；补短板、破难题，基础设施强力推进；战贫困、惠民生，社会事业和谐共进；推改革、求创新，发展活力持续释放；严责任、勇担当，管党治党坚定有力。这些成绩的取得，离不开党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府的坚强领导；离不开全国政协、中央统战部、各民主党派中央、全国工商联、国家部委、毕节试验区专家顾问组、东部十省市的鼎力支持和深圳、广州对口帮扶城市、省直部门以及社会各界的无私援助；离不开毕节历届领导班子的接力奋斗、各族干部群众的团结拼搏。周建琨代表中共毕节市第一届委员会，向全市广大党员干部和各族群众，向离退休老同志，向曾经在毕节工作的各级领导，向所有关心、支持、参与毕节改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。

周建琨说，五年来的生动实践，我们深刻体会到：最深远的影响源自于习近平总书记的殷殷嘱托，最重要的机遇源自于党中央、国务院和省委、省政府的高度重视以及统一战线的帮扶支持，最基本的遵循源自于深化“三大主题”实践，最强大的动能源自于改革创新自信自立。五年来的发展历程，时刻警醒我们：脱贫攻坚是我市的最大政治，竞争力不强是我市的最大制约，民生欠账大是我市的最突出短板，不断改进作风是我市的最紧迫任务。周建琨指出，今后五年的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，全面落实省委主基调主战略和两大战略行动，按照“坚持三大主题，建设四个高地，打造试验区改革发展升级版”的发展定位，聚焦“创新发展、同步小康”这一目标，突出“大党建”这一统领，围绕“大扶贫、大安全、大发展”三个重点，推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、全域旅游化和信息化融合发展，坚决打赢“113攻坚战”，为打造试验区改革发展升级版决胜全面小康而奋斗。

会议现场（韩贤普 摄）

周建琨指出，今后五年的奋斗目标是：确保全市经济发展速度实现“两个高于”，即高于西部和全省平均水平。确保实现“三个如期”,即到2020年，如期实现脱贫摘帽，如期建成全面小康，如期完成“十三五”规划目标。确保达到“四个翻番”，即到2021年，地区生产总值、人均生产总值、500万元以上固定资产投资、农村居民人均可支配收入分别在“十二五”期末的基础上翻一番以上，把毕节建设成为科学发展试验区、现代产业集聚区、创新扶贫示范区、生态文明先行区、多党合作示范区。主要体现在五个方面：通过奋战五年，全力以赴建成“精准扶贫、精准脱贫”高地、“生态保护、绿色发展”高地、“对口帮扶、多党合作”高地、“实干作风、奋斗精神”高地，奋力打造“人民富裕、生态良好、产业优化、环境宜人、风尚文明”的改革发展升级版。

周建琨强调，要实现上述奋斗目标，必须崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，坚决打赢“113攻坚战”。具体工作中，要突出抓好三个重点：一是坚定不移抓实大扶贫，夯实全面小康基础。坚持精准施策，补齐小康短板，狠抓富民产业，健全脱贫机制，坚决打赢脱贫攻坚硬仗，奋力夺取全面建成小康社会新胜利。二是千方百计抓牢大安全，营造和谐稳定环境。深化法治毕节创建，坚决维护社会稳定，全力保障公共安全，持之以恒改善民生，加强精神文明建设，促进社会公平正义，不断增强群众福祉。三是竭尽全力抓好大发展，打造改革发展升级版。坚守发展和生态两条底线，深入实施主基调主战略，主攻重点项目建设，构筑大发展的产业体系；突出城乡统筹，构建大发展的区域新格局；深化改革创新，增强大发展的动力活力。

周建琨强调，事业成败,关键在党。要始终坚持党要管党、从严治党方针，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，不断提升“大党建”科学化水平，为打赢“113攻坚战”提供坚强的思想、政治和组织保证。要坚决落实思想建党要求，坚决拥护习近平同志作为党中央的核心、全党的核心；要严肃规范党内政治生活，让党内生活真正成为党员干部加强党性锻炼、提高党性修养的大熔炉；要锻造过硬干部人才队伍，按照“20字”好干部标准选优配强各级领导班子，强化精准聚才理念，加强各类人才培养；要全面建强党的基层组织，优化基层党建工作载体，用好用活“党建+”模式，推动党建工作与中心工作深度融合、互相促进；要从实从严推动作风转变，坚持党的群众路线，深入践行“三严三实”，扎实推进“两学一做”，教育党员干部摸着良心、出以公心、不忘初心，把敬业奉献深植黔西北乌蒙大地；要深入推进反腐倡廉建设，认真落实党委主体责任和纪委监督责任，严格执行党章党规，用好监督执纪“四种形态”，加大腐败案件查处力度，教育各级领导干部按照“本色做人、角色办事”，以良好的党风促政风带民风。

会议现场 （韩贤普 摄）

周建琨号召，历史赋予我们光荣使命，时代召唤我们开拓奋进。再过5年，我们将迎来建党100周年，也正逢毕节建市10周年。身处百舸争流、跨越赶超的新起点，投身“坚持三大主题，建设四个高地，打造改革发展升级版”的伟大实践，这是一种荣幸，更是一种责任。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，以必胜的信心、昂扬的斗志，凝万众之心，聚全民之力，接好薪火相传的接力棒，跑好同步小康的冲刺跑，书写更加壮丽的奋斗诗篇，创造毕节试验区更加美好的未来。

根据大会的安排，会上书面审议了《中国共产党毕节市第一届纪律检查委员会工作报告》和《关于全市党费收缴、使用和管理情况的报告》。