深入贯彻“3·25”省委常委会精神 奋力推动经济社会发展历史性新跨越

中共毕节市委一届九次全会开幕

市委常委会主持 陈志刚作讲话 陈昌旭就《决定》（讨论稿）作说明

7月28日，中共毕节市委一届九次全会第一次全体会议在毕节隆重召开。市委书记陈志刚作了题为《扬主题 建高地 促转型 奔小康 奋力推动试验区经济社会发展历史性新跨越》的讲话，市委副书记、市长陈昌旭对《中共毕节市委关于坚持三大主题建设四个高地打造改革发展升级版的决定(讨论稿)》作说明。

市人大常委会主任吴安玉，市委常委李建、周全富、王开俊、卢林、蒋兴勇、肖发君、尹恒斌、何云江、王光友、崔英魁、王一民、杨小强在主席台就坐。

会议在嘹亮的国歌声中开幕。

陈志刚在讲话中指出，这次市委全会的主要任务是：进一步系统学习今年3月25日省委常委会专题听取毕节工作情况汇报会议重要精神，就深入贯彻落实工作进行全面部署，动员全市上下科学谋划精准扶贫、精准脱贫高地，生态保护、绿色发展高地，对口帮扶、多党合作高地，实干作风、奋斗精神高地，打造试验区改革发展升级版，奋力开创“六个新毕节”建设新局面。

陈志刚强调，全市上下要高举旗帜，切实把思想和行动统一到省委最新要求上来。立足新的历史起点，省委着眼于守底线、走新路、奔小康的实践，结合毕节实际和群众期盼，对试验区发展提出“坚持三大主题、建设四个高地，打造毕节试验区改革发展升级版”的新要求，全市上下务必主动承担历史新使命，放眼宏观发展趋势，综观自身发展实践，顺势而为、负重拼搏，奋力开启一个新的大发展时代。务必冷静应对发展新挑战，聚焦“三大目标”、对照“三大主题”要求，聚焦“六个新毕节”、对照经济发展新常态要求，聚焦高地和升级版、对照新发展理念要求，坚持问题导向，突出转型升级精准发力，冲出“贫困洼地”，迈上经济社会发展新台阶。务必准确把握战略新机遇，建设四个高地、打造改革发展升级版面临来自发展向好的势能和基础、多重独特优势、活力迸发的内生动力等历史性战略新机遇，全市上下务必深入贯彻省委常委会重要精神，精准把握试验区的特殊地位，更加理直气壮、责无旁贷地承担起改革、创新、探索、示范的历史重任，大力提升产业聚集力、要素转化力、市场竞争力、区域带动力，使我市成为全省精准脱贫引领同步小康的制高点、绿色发展的主战场、多党合作服务改革发展的领跑者、试验示范后发赶超的先行者，推动经济社会发展历史性新跨越。

陈志刚强调，当前和今后一个时期，要把握的工作总体要求是：深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话以及对贵州对毕节的重要批示指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略，践行新发展理念，坚守“两条底线”，按照“扬主题、建高地、促转型、奔小康”的总体要求，以“决战贫困、提速赶超、同步小康”为统领，以“加速发展、转型升级”为主线，以加强党的建设和法治毕节建设为保障，与时俱进打造毕节试验区“人民富裕、生态良好、产业优化、环境宜人、风尚文明”的改革发展升级版，努力把毕节建设成为科学发展试验区、现代产业集聚区、创新扶贫示范区、生态文明先行区、多党合作示范区。

陈志刚强调，关于要完成的主要目标，市委一届七次、八次全会已经明确，必须在一张蓝图绘到底的基础上，根据发展形势对部分目标作了升级微调，新增提出了“全市生产总值、人均生产总值、500万元以上固定资产投资、旅游收入”力争四个翻番。围绕工作思路和目标任务，务必把握好“脱贫攻坚引领、循环经济路径、生态文明支点、先行先试动力、多党合作品牌”五个坚持，推动“发展理念、发展路径、发展目标、发展内涵”四个升级。

陈志刚强调，在具体工作中，要抓实抓好五个重点：一是突出后发赶超，着力脱贫攻坚引领同步小康，全力以赴建设精准扶贫、精准脱贫的高地。要锁定“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”的奋斗目标，结合“五个一批”工程，大力实施“五千一体”助推活动，实行“倒计时”、落实“作战图”、用好“指挥棒”、配强“冲锋队”，攻下“制高点”，打造在全省叫得响、全国有影响“可借鉴、可推广、可持续”的创新扶贫示范区。二是突出转型升级，着力循环经济引领结构调整，全力以赴建设生态保护、绿色发展的高地。要主攻循环经济，因地制宜发展山上、林下、水中、通道和气候等五大绿色业态、绿色产品，在全省率先闯出一条以生态经济为抓手推动绿色崛起的生态文明发展新路。三是突出对外开放，着力多党合作助推开放发展，全力以赴建设对口帮扶、多党合作的高地。要按照“组织化、平台化、基地化、项目化、品牌化”的要求，提升经济统战新层次，打造多党合作新品牌，扩大开放合作新境界。四是突出作风建设，着力环境打造集聚发展要素，全力以赴建设实干作风、奋斗精神的高地。要千方百计转作风树形象，千方百计优环境聚人气，千方百计破瓶颈聚要素，融入发展大局，汇聚发展要素，实现弯道取直、后发赶超。五是突出先行先试，着力改革创新激活内生动力，全力以赴打造改革发展升级版。要聚焦思想领先、加快先行先试，聚焦服务优先、深化政府简政放权，聚焦改革率先、深化农村综合改革，

聚焦转型争先、加快供给侧结构性改革。

陈志刚强调，要全面从严治党，为跨越发展提供坚强的政治保障。着力加强干部队伍建设。强化担当、拼搏意识，进一步提高干部队伍的公信力和凝聚力；强化团结协作意识，进一步提升干部队伍的执行力和战斗力；强化开放创新意识，进一步提升干部团队的创新力和决断力。着力健全工作推进机制。优化组织领导机制，优化比学赶超机制，优化跟踪督查机制，优化考核奖惩机制。着力夯实基层基础。深入实施“千人进千村”助推脱贫攻坚同步小康活动，加强换届后基层组织建设。着力强化党风廉政建设。狠抓“两个责任”落实，突出“一案双查”，严肃追究落实“两个责任”不力的典型问题，倒逼各级党组织全面落实从严管党治党政治责任；狠抓重拳肃贪惩腐，更好发挥案件查处的震慑、警示和正本清源作用，提升办案的治本效果，始终保持严肃法纪的高压态势。

出席这次全会的市委委员共33人、候补委员5人。市纪委委员和有关方面负责同志列席了会议。