高高擎起产业结构调整大旗

——毕节市现代高效农业示范园区建设综述

赫章县结构乡农业园区一角

恒大育苗中心

群众在黔西县猕猴桃园区就近务工

黔西泰丰园生态餐厅一角

大方县马场镇蔬菜基地

金沙县万亩香葱基地

织金县上坪寨香葱基地

赫章县核桃产业园

七星关区周驿茶场俯瞰

2017年12月30日，在金沙县禹谟镇万亩香葱种植园区，数十名当地群众正忙着分种香葱，到处是井然有序的劳动场景。

而同一时间，在黔西县林泉镇的猕猴桃产业园区里，同样随处可见当地群众繁忙的身影，大家除草、松土，干劲十足，一幅热火朝天的景象。

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这是近年来毕节通过推进现代高效农业示范园区建设，着力转变农业经济发展方式，促进农业增效、农民增收的一个缩影。

如今，遍布在山山水水间的各类农业产业园区，已成为带动群众增收致富的有效载体，高高擎起了毕节农业产业结构调整的大旗。

2017年，毕节全面启动“乡乡镇镇建农业园区”工作，目前在建农业园区326个，位居全省第一，其中省级61个（位居全省第一），市级25个，县级30个，乡级210个，覆盖了全市所有乡镇及部分有耕地未纳入城市规划的街道办事处，实现了“乡乡镇镇建农业园区”的目标。

在园区产业中，蔬菜产业54个、中药材产业16个、畜牧业26个、经果林73个、茶产业17个、花卉产业15个、马铃薯产业8个、杂粮产业5个、食用菌产业9个、渔业2个、烤烟1个、休闲农业62个、循环农业38个。各级园区累计入驻企业981个，培育农民专业合作社1467个，完成投资190亿元，实现总产值308亿元，销售收入280亿元，园区覆盖贫困人口19.89万人，带动贫困人口10.5万人，辐射带动从业农民67.54万人，为脱贫攻坚注入了强劲动力。

引领一二三产融合发展

每逢周末，七星关区朱昌现代农业园区、黔西泰丰园、金沙台金农业园等都会如期迎来大批游客，大家走进农业园区，参观科技农业，品尝特色蔬菜，尽情享受休闲时光。

这是近年来毕节通过发展休闲观光农业，助推一二三产业融合发展取得成效的一个缩影。

农产品加工业覆盖面宽、产业关联度高、带动农民就业增收作用强，是拓展农民增收渠道、构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系的重要路径。

2017年以来，毕节以加快推进农业供给侧结构性改革为契机，大力发展休闲观光农业，促进农村一二三产业融合发展，加快转变农业发展方式。目前，全市一二产融合型园区113个，占34.66%；农旅融合型园区224个，占68.71%。

在推动园区建设进程中，毕节积极指导园区规划编制突出特色优势和主导产业，达到“一业为主，布局合理”的目的，引导园区向 一二三产业融合方向发展，实现“农业园区化、园区景区化”。

其中，金沙台金现代观光农业科技园、威宁泰丰生态农业观光园被纳入全省“100个旅游景区”建设，成为“5个100工程”中的“双一百园区”，并被评选为全省“十佳农业旅游景区”，在有效推进现代农业发展的同时，还带动了旅游产业的发展，更好地实现了农业提质增效的目标。

除此之外，威宁自治县马铃薯产业示范园区引进中国农业发展集团，加快了育种、加工、物流等产业链建设，使园区不断发展壮大。中国农业发展集团投资25亿元建设2万平方米的高标准现代化马铃薯组培中心、20万平方米的原原种和原种扩繁基地、28万吨产量的马铃薯加工基地、10万平方米的物流服务中心。

纳雍县玛瑙红樱桃产业示范园区农旅融合效益明显，带动当地2000余户农户种植樱桃树2万余亩，2017年入园游客达70余万人。

金沙县禹谟镇酱醋循环农业示范园区以酱醋加工业为龙头，年产酱醋13000吨，示范种植200亩小麦、200亩黑豆，带动当地1000余户农户从事4000余亩原料生产，并积极谋划向三产延伸。

加快脱贫攻坚步伐

数九寒冬，在大方县达溪镇冷底村雪榕集团食用菌生产基地里，与寒冷天气形成鲜明对比的，是数百名工人热火朝天忙活的身影。

这些工人大多数来自周边乡镇，不仅实现了在家门口就业的愿望，还有一份稳定的收入，“最让人高兴的是还能照顾好家庭”。

这是毕节市在现代高效农业示范园区建设指引下，解决群众就业、增加群众收入上取得的良好效果。

近年来，毕节在现代高效农业园区建设带动下，广大群众或直接进入园区务工，或以土地入股园区，或在园区带动下发展种植、养殖以及服务业，不仅告别了“人背马驮”的生产模式，还在收入上有了大幅提高。

大方县达溪镇雪榕食用菌生产基地，常年用工1200人左右，贫困家庭在这里务工的有600人，月工资2000元以上。公司还将进一步采取“公司+基地+合作社+农户”模式，由当地农户承包大棚种植，公司回购产品，可带动周边2万农户进行食用菌栽培，每年可创收8亿元。

而放眼全市，目前共有326个农业园区，覆盖贫困村498个，覆盖贫困农户5.71万户、贫困人口19.89万人，占贫困人口比例21.52%。园区建设不仅使农民在一产增收，还把农民带到二三产等更长的产业链上，成为既推动现代农业发展、又助力脱贫攻坚的重要抓手。

赫章县结构乡农业园区按照“村社一体”模式，成立合作社，以每年每亩500元的标准，对92户125.54亩家庭承包土地进行流转，农户以每亩10年流转金5000元为一股进行入股，政府将200万扶贫项目资金捆绑100户贫困户入股合作社，集中发展食用菌种植，采取“55315”利益联结机制进行分红，即土地入股农户、“特惠贷”入股农户及扶贫资金捆绑贫困农户占比55%，毛姑村村社一体合作社占比30%，技术团队占比15%进行利益分配，帮助100户贫困户解决就业问题，使其年均增收8000元，可带动100户贫困户脱贫，增加村集体经济积累20万元，不断推动农业升级、农村进步、农民发展。

推动农村改革实践

威宁自治县猴场镇印落福地生态农业观光园区在建设进程中，充分学习借鉴“塘约经验”“三变”改革模式，通过成立合作社，农户以土地、资金入股。

据悉，园区涉及农户362户2016人，入股农户351户、1979人。其中，建档立卡贫困户52户、206人。入股土地面积9855亩，农户入股股金共计181.1万元。各家各户零散的土地、荒置的土地变成资产，资金变成了股金、农户变成了股东，成为推动农村改革实践的生动范例。

2017年以来，毕节借鉴“塘约经验”、“三变”改革模式，积极引导园区经营主体把当地农民组织起来，实现抱团发展，带动当地农户增收和贫困户脱贫。

目前，全市借鉴“塘约经验”的园区有179个，实行“三变”改革的园区达199个，实行PPP模式建园区的36个。

其中，百里杜鹃黄泥生态循环农业示范园区，通过“村支部+合作社+农户”形成联营主体抱团发展，改变过去小户经营、单打独斗的状况，初步实现技术标准、产品供销两者统一，探索循环产业链，规划面积2009亩，带动4个村民组发展，覆盖贫困户114户、414人。

据相关部门介绍，毕节还将继续借鉴推广“塘约经验”“   三变”改革模式以及“园区+企业+合作社+农户”等成熟模式，结合当地农业生产实际需要和市场要求，针对当地农业发展的短板，发挥比较优势，在体制、机制和技术创新方面领先一步，打造一个点带动一大片，实现区域产业大发展的目标，推动农业结构大调整，把园区主体和农户紧密连接起来，形成利益共同体，带动更多贫困户脱贫致富。