一、总体完成情况

2017年全市涉及省“1+7”民生工程80项（含省十件民生实事28项），在各级各部门的努力下，全面推进，其中，压缩6%的行政运行经费用于教育精准扶贫、农村和城市低保提标、公益性岗位安置就业困难人员、转化生态护林员等24项已全面完成目标任务；通村水泥路建设、小康房建设、农村邮政快递综合服务平台建设、乡镇幼儿园建设、转移农村劳动力、农村危房改造等40项完成进度60%以上；村级农民体育健身工程、多层次手工技艺传承人培训、电动汽车充电桩建设等16项完成进度低于60%。截止9月底，全市省“1+7”民生工程共投入资金193.43亿元（其中省十件民生实事共投入资金113.67亿元）。

二、任务推进情况

(一)扶贫脱贫攻坚工程

减少农村贫困人口24.5万人，实现2个乌蒙山片区县国定标准脱贫摘帽，32个贫困乡（镇）省定标准“减贫摘帽”，554个贫困村按国定标准脱贫出列。各县区根据脱贫目标已安排落实资金、项目，并全面启动实施，各项工作正按计划稳步推进。目前此项工作已投入资金26.88亿元。

异地扶贫搬迁10万人。计划建设32607套住房，解决搬迁13.55万人，目前已完成住房4046套，主体施工5001套，基础施工23560套，完成投资20.28亿元。

实施县乡道改造10公里。完成10公里改造任务。

建设通村水泥路1720公里（省第六件民生实事）。已完成路基1640公里，路面1046公里，完成投资12.53亿元。

“四在农家.美丽乡村”基础设施建设小康寨建设（省第五件民生实事）。已建设通组公路1352.39公里，占计划的90.95%；建设人行步道1129.07公里，占计划的89.97%；完成“三改”及庭院硬化工程3.70万户，占计划的68.02%；完成26个乡镇垃圾收集处理工程，占计划的68.42%；完成8个行政村集中饮用水源地保护建设工程，占计划的72.73%；完成235个行政村便民设施建设，占计划的67.34%；完成188个行政村文体活动广场建设，占计划的69.89%；完成609个自然村寨污水处理设施，占计划的68.12%；安装照明设施11323盏，占计划的94.10%。目前，此项工作共投入资金7.91亿元。

小康房建设2500户。累计竣工2168户，竣工率86.72%，完成投资1.84亿元。

小康电建设。计划实施工程项目297个，已开工289个，开工率97.3%，完成投资6.65亿元。

小康讯建设（省第七件民生实事）。计划完成723个行政村通光纤，已完成612个村，占任务的84.64%，完成投资1.45亿元。

实施多彩贵州“广电云”户户用工程，新增有线数字广播电视用户250000户、新建乡镇广播影视综合服务站61个（省第八件民生实事）。新增有线数字广播电视用户127071户，新建乡镇广播影视综合服务站36个，共完成投资1.59亿元。

支持1个国家级电子商务进农村综合示范县建设县级电子商务公共服务中心（省第九件民生实事）。支持威宁县电子商务公共服务中心建设，目前，中心形象进度65%；完成541个农村电子商务服务站建设工作，行政村覆盖率85%。

建设农村邮政快递综合服务平台48个。已完成36个，占任务的75%。

新增快递下乡网点36个。已完成31个，占任务的86%。

乡村旅游示范点建设。计划建设七星关区鸡鸣三省村、黔西县海子村、织金县马场村、纳雍县街上村4个示范点，现已全部启动，投入资金1650万元。

农业科技成果转化示范项目。推荐申报农业领域项目43个，已立项4个，获得支持经费155万元；立项正在公示的2个。

（二）教育提升工程

压缩6%的行政运行经费用于教育精准扶贫（省第一件民生实事）。全市压缩6%行政运行经费1.29亿元用于教育精准扶贫。

建设乡镇幼儿园50所。已完工45所，主体施工5所，共投入资金4813万元。

实施全面改薄项目100所。共涉及单体项目252个，已竣工63个，主体完工24个，主体施工42个，基础施工123个，共完成投资1.51亿元。

实施农村学前教育儿童营养改造计划（省第一件民生实事）。对全市1921个农村学前机构实施营养改善计划，涉及学生数161854人，每生每天补助3元，已投入资金0.95亿元。

学前三年毛入园率达85%。全市毛入园率保持85%以上。

继续对建档立卡的农村贫困家庭学生上高中、中职、高校（高职）开展精准扶贫资助（省第一件民生实事）。全市共资助学生65133名，支出资金1.14亿元。

（三）就业创业促进工程

规范化技能培训农村青壮年劳动力13500人。已培训22753人，占任务的168.5%。

培训输出护工300人、家政服务1000人。已完成护工和家政服务培训1457人，输出382人。

实现城镇新增就业77000人。新增就业7.38万人，占任务的95.87%。

公益性岗位安置就业困难人员8921人（省第二件民生实事）。已安置9418人，占任务的105.57%。

转移农村劳动力16.5万人。已完成15.09万人，占任务的91.49%。

公益性岗位安置残疾人就业70人。已安置34人，占任务的48.57%。

实现就业小额贷款39000万元。已发放创业担保贷款10902万元，占任务的27.95%。

（四）健康贵州工程

奖励扶助计生户 20 万户（次）。已完成目标人群的资格确认、信息录入和资金预算申报工作。

帮扶农村计生户13100户。已投入资金990万元，帮扶9994户，占任务的76.29%。

实施国家免费孕前优生健康检查，服务25041对计划怀孕夫妇。已服务23991对夫妇，占任务的95.81%。

确保住院分娩率维持在96%以上。全市住院分娩率维持在98.82%以上。

巩固完善基本药物制度。开展省、市级基本药物绩效考核，巩固完善基本药物制度。

提高城乡居民医保补助标准（省第三件民生实事）。城乡居民医保补助标准由420元提高到450元。

建立县级以上公立医院预约挂号全省统一平台（省第三件民生实事）。县级以上公立医院已经全部与省平台完成对接。

乡镇卫生院远程医疗服务全覆盖（省第三件民生实事）。计划实施254个乡镇卫生院远程医疗服务建设，目前数字化医疗设备联调联试已完成，院内局域网和卫生计生专网基本完成，远程医疗设备操作人员省市县三级培训正在开展。

规范化数字预防接种门诊建设248个（省第三件民生实事）。已完工217个，正在建设6个，招标设计阶段6个，因场地原因未启动或需要延建19个，共完成投资2509万元。

新建50个全民健身路径工程（省第八件民生实事），新建375个行政村级农民体育健身工程，新建50个乡镇级农民体育健身工程。此三项工作目前正在落实场地、建设经费等，部分项目已完成选址开始场地硬化，器材已陆续配发。

（五）多彩贵州民族特色文化强省工程

74个农村综合文化服务中心示范点建设（省第八件民生实事）。74个示范点建设已全部完成，完成投资1500万元。

开展文化传承脱贫建设,培训多层次手工技艺传承人100人次。正在筹备当中，尚未开展培训。

培训传统手工艺品人员培训250人次。正在准备当中，待省民营局下达培训计划后，即开展培训工作。

（六）社会保障兜底工程

农村、城市低保标准分别提高15%和10%（省第三件民生实事）。农村低保人年均由3074.4元提高到3544.8元，提高15.3%。城市低保人月均由496.2元提高到545.6元，提高9.96%。

城镇职工基本养老保险参保人数达39.73万人。参保44.94万人，完成任务113.1%。

工伤保险参保人数达33万人。参保35.13万人，完成任务106.45%。

城镇职工基本医疗保险参保人数达31.7万人。参保31.82万人，完成任务102.34%。

生育保险参保人数达24.48万人。参保24.57万人，占任务的100.7%。

失业保险参保人数达21.65万人。参保21.93万人，完成任务101.29%。

城乡居民基本养老保险参保人数达319万人。参保323.41万人，完成任务101.14%。

（七）城乡危旧房改造工程

基本建成公共租赁住房12758套。已基本建成12071套，占任务的94.61%，完成投资9.9亿元。

棚户区改造89214户（省第四件民生实事）。已签订棚户区协议69338户，占任务的77.72%，已支付资金40.43亿元。

农村危房改造29410户（省第四件民生实事）。已竣工21369户，其余8041户正在建设，完成投资8.21亿元。

（八）环境整治和公共安全工程

新开工水库3座。威宁县雪山水库、黔西县仙人洞水库已开工建设，金沙县树寨沟水库已通过国家烟草总局审核，正在做开工前的相关准备工作，共完成投资2215万元。

新增有效灌溉面积1.3万亩。已完成新增灌溉面积1.24万亩，占任务的95.38%，完成投资3586万元。

为1.8万就地脱贫人口每人整治1亩优质农田项目。计划建设的67个“村民自建”项目已全部开工建设，涉及脱贫人口2.01万人，整治优质农田2.32万亩，其中16个项目进入验收阶段，其余55个总体进度达60%，完成投资8261万元。

建设电动汽车充电桩1480个。已建成180个，占任务的12.16%。

建设生命安全防护工程599公里（省第六件民生实事）。已对450公里隐患路段安装安全防护栏、示警标志、强制减速带、指路牌等，共投入资金5152万元。

食品监督抽验2270批次。已抽验1647批次，占任务的72.56%。

药品监督抽验600批次。已抽验541批次，占任务的90.16%。

医疗器械监督抽验35批次。已抽验25批次，占任务的71.42%。

国家司法救助资金运行。全市共预算1160万元开展司法救助工作，目前已使用了66.6万元，救助18人。

进一步实施名牌带动战略，培育、新增贵州省名牌产品4个。推荐43个产品参与“贵州省名牌产品”评选，已有33个产品通过初评，现正在开展现场评价工作。

对涉及安全健康重要工业产品开展监督抽查，保障质量安全，维护消费者合法权益，抽查产品200批次以上。已制定下发《2017年市级工业产品质量监督抽查工作方案》，并按计划开始实施监督抽查，目前共抽查170批次。

实施电梯安全责任保险示范项目，实施600台电梯安全责任保险，提高电梯事故赔偿能力。目前已实施435电梯安全责任保险，占任务的72.5%。

完成17个集贸市场公平秤的免费检定。已完成目标任务。

开展公平计量示范超市创建活动。组织10家超市开展创建，完成9家超市示范创建工作，经现场评价验收，已向省质监局提交了9家超市的申报申请资料。

转化生态护林员2270人（省第二件民生实事）。已完成目标任务。

实施退耕还林113.73万亩。已完成113.73万亩退耕还林任务，完成投资9.08亿元。

新增2000台以上高清公共视频监控摄像机，新增卡口抓拍点位70处，整合2500路视频监控图像联网，完成13000路一类视频监控点、6000路二、三类视频监控点、260处视频卡口监控点。（省第十件民生实事）目前七星关区、金沙县、大方县、百里杜鹃已启动建设，完成高清公共视频监控摄像机1333台、卡口抓拍点位20处、一类视频监控点5557路、视频卡口监控点103处，其余县区还在开展前期工作。

2个乡镇应急救援力量及装备建设（省第五件民生实事）。金沙县新化乡已完成全部建设任务，正常开展工作；威宁县石门乡专职队人员、车辆、营区均已完成，正在采购装备、器材，规范库室建设。

三、存在问题及下步工作建议

目前，主要存在的问题是部分项目省计划未下达、前期工作推进慢、资金筹措不到位等造成部分项目推进迟缓，部分项目还没有实质进展。为加快进度，确保年内完成各项任务，特提出如下建议：

一是培训传统手工艺品人员、培训多层次手工技艺传承人等省计划未下达项目要加强与省对接，做好准备工作，待省计划下达时能立即启动。

二是高清公共视频监控摄像机建设、视频监控图像联网、电动汽车充电桩建设、就业小额贷款、新增有线数字广播电视用户等推进迟缓项目要倒排工期，加快进度，确保在12月底全面完成目标任务。

三是各县区政府、市直各牵头部门要加大督查和调度力度，协调解决好推进中存在的困难和问题，确保各项民生工程圆满完成。