倾情为民暖心窝

——2017年毕节市改善民生工作侧记

威宁自治县玉龙镇易地扶贫搬迁群众代表参观居住新址

民营企业招聘会现场

食药监部门回收过期药品保障市民安全

赫章县野马川中心卫生院为患者诊疗

国之命脉在人民，政之根基在人心。一直以来，毕节市坚持以人为本，不断推进各项民生事业,增进民生福祉。2017年，全市上下紧紧围绕群众最关心最直接最现实的利益问题，在破解医疗、社会救助、住房、环境等民生领域问题上，出实招，办实事，求实效，在不断发展中补齐民生短板，进一步促进社会和谐稳定。

医疗扶贫有保障

2016年，家住赫章县德卓乡胜营村的五保户贺遵贤不小心摔了一跤，导致股骨骨折，住院治愈后共花了39000余元。但他在基本合作医疗保险报销后，还享受大病医保、民政救助等医疗政策，最终没花一分钱。

在全市上下，像贺遵贤一样享受到医疗惠民政策的特殊群众还有很多。

2017年，我市努力整合资源，积极探索提高特殊人群医疗救助保障水平的工作机制，深入推进健康扶贫工作，有效遏制“因病致贫、因病返贫”现象，促进精准扶贫取得实效。

据了解，2017年全市共有超过90万人次获得参保资助。截至2017年11月，全市共有158640人次的贫困特殊患者得到城乡居民基本医疗保险住院救助，基本医疗报销52400余万元；44429人次特殊人群患者得到大病医保救助，大病医保报销3130余万元。

同时，我市针对“看病难、看病贵、看病远”等一系列问题，不断改革创新，持续加大投入力度，加快医疗卫生基础设施建设步伐，提高基层医疗卫生服务能力，医疗卫生事业取得了长足发展。

2017年，全市乡镇卫生院（含政府办社区卫生服务中心）远程医疗、 规范化数字预防接种门诊建设均实现全覆盖。

与此同时，全市4个市级公立医院、14个县级公立医院通过专网接入统一预约挂号平台并完成接口工程；按时上传电子病历共享平台采集数据。目前，我市人口健康信息基础平台已完成部署。

值得一提的是，2017年7月1日开始，我市在各级公立医疗机构统一实行先诊疗后付费制度；从9月12日起，全市全面启动市、县、乡基本医保、大病医保系统一站式结算；从10月起，进一步取消转诊外出就医建档立卡贫困患者就医起付线，让参保建档立卡患者进一步受益，建档立卡贫困患者住院实际补偿比经多重保障后，已超过90%，群众满意度不断提升。

社会兜底“救急难”

“今年低保金涨了，还涨不少，这国家政策真是越来越好了。”

“幸好有这个救急难基金，不然我家突然遇到这个坎真不知道怎么过。”

一句句质朴的话，让我们真切感受社会救助这一工作温暖着每一个困难群众的心窝。

2017年以来，围绕“社会兜底一批”的总体部署，全市民政系统健全完善社会救助体系，加强农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接，切实保障了城乡困难群众基本生活，在推动全市精准脱贫、全面小康中发挥了积极作用。

据介绍，2017年，我市共安排社会救助资金23662余万元，比上年增加755余万元。将城市低保平均标准从每月496元提高到每月546元，农村低保平均标准从每年3074元提高到每年3545元；全年共实施急难救助596人次，支出急难救助资金840余万元；全市263个乡（镇、街道）全部设立社会救助服务窗口，3656个村（社区）均登记备案1名以上村级社会救助协理员。

2017年，也是我市社会保障兜底机制制度不断健全完善不断完善的一年，市级先后出台了《毕节市2017年城乡低保提标核查方案》《毕节市特困人员救助供养实施办法》《毕节市农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接实施方案》等一系列文件，市、县两级建立社会救助联席会议制度，为社会救助助推脱贫攻坚提供了坚实的制度保障和组织保障。

随着社会保障兜底工作更加规范运行、信息化管理水平不断提升、兜底能力建设不断加强，困难群众生活也越来越好。

住有所居人心安

住是民生之要。近年来，市委、市政府以及各县（区）党委、政府每年都把保障性安居工程建设确定为重大民生工程、十件民生实事之一，把帮助困难群众以低成本改善住房条件、实现住有所居作为自己应尽的重要职责。

“危改房政策好呀，我这70个平方的房子就得到3万5的补助。这是今年最开心的事情了。”时令寒冬，家住金沙县平坝镇苍山村的田永明一脸幸福。也正是搬进了亮堂堂的新房子，田永明感觉生活越来越有奔头。

2017年年初，我市把完成农村危房改造29410户、实施棚户区改造工程89214户、实施易地扶贫搬迁10万人写入“民生十事”，并在当年完成或超额完成目标任务，而易地扶贫搬迁后续搬迁工作也即将在2018年完成。

“一个人带着两个孩子在外辗转多年，四处租房子住，那种日子真是过够了！自2014年搬进龙山廉租房小区，我们母子三人才算真正稳下来。”七星关区市东街道龙山社区居民赵雪梅说。

为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件，提升和完善城市功能，改善城区落后面貌，我市大力推进棚户区改造工程。如今，展现在人们面前的是一个个崭新的功能完善的新小区。

新小区，新生活。“在小区生活方便多了，社区服务室里有舞蹈室、有康复室等等，平时没事，就去娱乐娱乐，让我们有归属感，幸福感。” 赵雪梅说。

截至目前，全市公租房在建24011套，竣工62265套，分配56069套，分配率达64.99%；累计发放租赁补贴44478户/次。2012至2017年，毕节市共申报城镇棚户区改造计划188340户，实际实施完成176694户。

“19456”书写新毕节

“一回来就感觉找不到路了，毕节的变化真是太大了，还记得几年前这边都还是些小村子，如今全是宽敞的街道和一栋栋高楼。听说现在正在大力整治周边环境，真想知道毕节会变成什么样子。”长期居住在外地的张静回到家乡七星关区时感叹不已。

近年来，作为毕节市行政中心所在地的七星关区为完善城市管理功能，不断加大了对城市的建设、管理和美化力度，城市绿化面积不断增加，先后获得“贵州省绿化模范县”和“贵州省森林城市”称号。

2017年，毕节再出新举措，从8月中旬开始，对毕节中心城区城市环境实施综合整治工程——“19456”工程。这是一项重大民生工程，也是提升毕节对外形象的政治工程、环境工程、窗口工程和开放工程，对改善城市形象、提升城市品位、加快“五城同创”建设具有重要推动作用。

同时，通过实施“19456”工程，将不断提高七星关区和金海湖新区的首位度，进一步提升城市基础设施承载能力，发挥辐射带动作用，为群众创造优美、舒适、健康的人居环境。

据介绍，截至2017年11月，“19456”中的倒天河整治工程中，已开展天河广场、大新桥地埋式污水处理厂项目的土石方开挖工程；“同心林”建造项目和月亮湖公园项目正在开展土石方开挖工程；南山公园项目已启动主体工程建设；9条景观大道整治工程中的碧阳二道快速化改造工程七星关段正在开展电力迁改工作，金海湖段已全面开展土石方开挖工程，毕节西连接线正在开展平场及辅道施工；4个收费站站房改造工程正在有序的推进中，毕节站、毕节西站正在进行原站房屋顶拆除工作……

截至2017年12月21日，“19456”工程项目方案设计已完成97%，含151个子项目的设计方案，目前新增项目的方案设计工作正在加紧推进中。

目前，“19456”工程正有序进行中，各项目现场都是一派火热的施工景象。其中，由于部分施工需要暂时封闭或夜间施工，为市民出行、休息造成一定的困扰，但大家纷纷表示理解并支持。“都是为了让我们毕节更好，一定要支持。”市民钱进说。

正是有这样一张张厚实的民生答卷，让我们不断感知幸福，感知温暖，也感知美好！