大方县九驿水利风景区螺丝塘水库

水利兴则天下稳，天下稳则民心安。

由于地质结构的原因，地处喀斯特地区的毕节市工程性缺水历来都很严重。生产生活用水的艰难，成了农村广大群众脱贫致富的一大障碍。因此，广泛地实施水利基础设施建设，保障广大群众的生产生活用水，不仅是民生事业、工农业发展的需要，更是毕节破解发展瓶颈，决战贫困、同步小康的需要，是脱贫攻坚的重要举措。

在毕节水利建设的史册上，被誉为贵州水利建设“一号工程”的夹岩水利枢纽工程建设是值得大书特书的盛事。夹岩水利枢纽工程是贵州省继黔中水利枢纽工程之后的又一大型综合性水利枢纽工程，是贵州省“十二五”期间重点建设的水利工程项目。工程自2015年10月全面动工以来，目前已累计完成投资69.61亿元，占工程总投资186.489亿元的37.33%，水源工程区、毕大供水区、灌区骨干输水区三个片区工程快速推进，为项目如期建成奠定了坚实基础。

毕节市水务局有关负责人介绍，   2013年以来，全市共投入水利资金135.85亿元，是新中国成立以来到2012年77.24亿元的1.75倍。一大批骨干水源工程、农村人饮工程、病险水库治理、水土保持、污水治理等水利基础设施建设深入推进。水利工程供水能力大幅度提升，为全市脱贫攻坚注入了强劲的活力，为经济社会的全面发展提供了强有力的支撑。

群众喝上自来水

A 骨干水源工程建设，实现了“县县有中型水库”的目标

9月14日，记者在位于大方县对江镇的岔河水库看到，总库容为1398万立方米的水库波光粼粼，清澈的库水从溢洪道里如瀑布般涌出。大方县水务局相关负责人介绍，进入10月份后，岔河水库将正式供水。届时，大方县城的红旗、顺德、慕俄格三个街道办事处和对江镇、小屯乡两个乡镇的居民用水和工业生产用水紧张状况将得到大幅度的改善，11个村2万亩耕地的灌溉用水也有了充足的保障，这将对大方经济社会的可持续发展具有十分重要的意义。

岔河水库灌溉工程属我省“十二五”期间的“三位一体”中型骨干水源工程之一，它和黔西附廓水库（加高扩建）、金沙胜天水库、织金大新桥水库、纳雍金蟾水库等4座水库是我市“十二五”期间新建成的中型水库。

毕节市水务局办公室主任聂宗敬介绍，除夹岩水利枢纽工程外，全市骨干水源工程建设取得重大突破：新开工建设的有总投资57.14亿元的威宁小米水库、金沙油沙河水库、黔西樱桃坪水库、织金白泥坡水库、七星关龙官桥水库、赫章河口水库等22座水库工程（其中中型7座、小型15座）；建成的有黔西附廓水库加高扩建工程、金沙胜天水库、织金大新桥水库、纳雍金蟾水库、大方岔河水库5座中型水库和纳雍大坪箐水库、威宁马家水库2座小型水库。新增总库容7487万立方米，新增年供水量9009万立方米。全市除电站水库外已建成以灌溉、工业和生活等供水为主的水库共177座，其中中型水库10座、小型水库167座，全市7县1区实现了“县县有中型水库”、160个乡镇实现了“乡乡有稳定水源”的目标。

市委、市政府立足于经济社会长远发展用水需求，决定在“十三五”期间开展水利建设大会战，从根本上破解全市工程性缺水难题，为脱贫攻坚和经济社会发展提供水利支撑。总体目标是：到2020年，全面开工建设有成库条件的116座大中小型水库，新增总库容16.12亿立方米，新增年供水能力10.36亿立方米，在夹岩大型水利枢纽工程覆盖的基础上，实现“县县有中型水库、乡乡有稳定水源”的目标。计划投入资金444.67亿元。其中，骨干水源工程303.7亿元，农村饮水安全巩固提升工程71.68亿元，污水处理工程26.46亿元，其它水利项目42.82亿元。

目前，全市规划的116座大中小型水库，其中95座已进入国家或省级相关规划，为项目立项建设奠定了基础。另外34座水库可研报告已通过审查，正在推进相关专题报告编制和审批工作。

“小农水”工程的实施让低洼平地良田旱涝保收 （刘 燎 摄）

B “小农水”的实施，使防汛抗旱能力逐步增强

时下，在织金县猫场镇川硐村和新寨村的田野上，上千亩金灿灿的稻田丰收在望，沉甸甸的谷穗弯着腰排满了田埂。织金县水务局相关负责人介绍，自今年3月份实施了小型农田水利建设工程以来，在川硐村新建4条排洪沟渠，共3000多米，受益田土2000多亩；在新寨村新建排洪沟渠800多米，受益田土800多亩。工程实施后，这一片稻田彻底结束了往年靠天吃饭的局面，阡陌纵横的沟渠将使这里一劳永逸地实现旱涝保收。

据了解，2012以来，通过竞争立项，大方县、纳雍县、织金县、赫章县、七星关区依次被列为中央小型农田水利重点县，每个县项目批次为连续3年。织金县在完成重点县项目建设任务后，再次通过竞争立项争取到2017年度中央财政小型农田水利建设项目，目前正在推进中，工程总体形象进度80%，将在年底建成通水运行。

全市争取中央和省安排投资共计2.78亿元，计划发展耕地灌溉面积10.21万亩。2013年至2016年的重点县项目已建成通水，发挥效益。下一步，将全力督促县（区）抓好小农水项目储备工作，加强与上级有关部门的协调，力争让符合条件的县（区）通过竞争立项评审，尽早争取后续年度中央财政小型农田水利建设项目，为夯实我市农田水利基本设施奠定基础，为农业增产增收提供有力的支撑。

己完工的大方县岔河水库

C 病险水库除险加固和大中型灌区续建配套，有效保障了人民生命财产安全和增加了土地面积

上世纪70年代建成的黔西县鹅项井水库，总库容64万立方米，灌溉面积1200亩。工程自建成蓄水运行以来，虽未发生过安全事故，但由于设计上洪水标准不够等问题，大坝运行一直存在安全隐患。2012年12月，鹅项井水库除险加固工程开始动工，2013年8月全面完工，工程完成总投资   196.8万元。通过除险加固工程后，水库不仅外观焕然一新，而且水库的安全隐患得以解决，使锦星境内的胡家湾、老寨子、红泥塘三个村1200亩农田的灌溉问题得到解决，2545人的饮用水得到了保障，成为  一　座 以 灌 溉 为 主 ，兼 有 防 洪 、供 水 等 综 合 效 益 的 小（二）型 水 库 。

据了解，2012年以来，全市共完成病险水库除险加固34座，其中中型1座、小（1）型1座、小（2）型32座，总投资11765万元，资金已全部下达，所有工程已全部完工。工程完工后，有效地保护了水库下游4.7万人的生命财产安全，保护耕地3.9万亩，恢复和新增灌溉面积3.5万亩，恢复防洪库容2369万立方米，恢复兴利库容3305万立方米。

除病险水库除险加固外，以服务“三农”为重点，以产业发展为中心的灌区工作得到了有力的推进。在金黔大型灌区，已实施配套金沙县文家桥干渠、黔西县附廓干渠等灌区内重要灌溉干、支渠道240.5千米，实施田间配套渠道41千米，改造渠首建筑物7座。累计增加有效灌溉面积8.09万亩，其中新增灌溉面积1900亩，恢复、改善灌溉面积7.9万亩，灌区原有效灌溉面积16.5万亩，现已达到24.59万亩；在纳雍县红旗中型灌区，完成配套改造骨干输水主管19.51千米，续建骨干渠道3.5千米，新增灌溉面积1.6万亩，改善灌溉面积4万亩；在金沙县金东中型灌区，完成渠道防渗改造111千米，改善、恢复灌溉面积2.25万亩，每年新增农业产值197万元；在威宁自治县威西中型灌区，防渗、改造、配套骨干渠道9.77千米，新增、改善灌溉面积1.26万亩，现已基本完工。

因为缺水，多年来，黔西县金碧镇新兰村老百姓面对好土良田只能望洋兴叹、无从着手。2015年引提水工程完工后，这里的群众再也坐不住了，大家积极行动起来创办了合作社，开启了一条致富大道。合作社理事长林宁告诉记者：“如果没有水，我们就不可能投资在这里建大棚搞葡萄基地、辣椒基地。现在有了水后，群众和我们都有信心和干劲来发展生产，安心挣钱了。”

D 小康水的实施，为群众脱贫致富提供坚强保障

“现在用水方便了，一拧开水龙头水就淌出来，一天24小时都有水供应。”在黔西县中坪镇老街村，村支书袁钦涛脸上挂满笑容地说道。

据了解，该村由于处于集镇区域，部分寨子每天用水时间不足2小时，一到干旱年份和枯水季节尤其严重，部分群众不得不半夜起来坐在井边守水、等水，当地群众生产生活用水非常紧张。

2015年，国家投入400万元在中坪镇周边实施抗旱应急水源工程，建成300立方米高位水池一座、24立方米取水池一座，安装供水管道13千米，新建检修排水阀井14座、放水控制阀井5座、末端取水站桩9座。如今，该镇4个村子1.7万余人告别了半夜守水、接水的历史，喝上了“小康水”。

像中坪镇这样因小康水的实施极大地改善了群众生产生活条件的事例，在毕节各县区还有很多。市水务局农水科的李丹介绍，以前，有很多地方用水贵如油，一户人家每天必须要一个成年人来供应水，劳动力浪费严重，而且饮水存在安全隐患，而现在，饮水困难的问题得到根本性的解决，昔日连人饮都很严重的地方，如今有的人家就喂了几十头猪，水源的充足为群众的脱贫致富提供了坚强的保障。

据了解，到“十二五”期末，全市累计投入25.8亿元，整合实施农村饮水安全工程4417处，基本解决了列入国家“十一五”“十二五”规划内的489万农村人口、54.41万农村学校师生的饮水安全问题，农村饮水安全集中供水率达到74%，自来水普及率达到57%。“十三五”期间，通过实施规划内巩固提升工程，采取改造、配套、升级、联网等措施，围绕水质保障、水量保障、运行管护保障三个方面，进一步提升农村饮水安全保障水平。到2020年，将实现全市农村饮水安全集中供水率达到85%以上，自来水普及率达到80%以上，供水水质、水量保障水平持续提高，建立农村饮水安全保障体系。

E 污水治理，还老百姓碧水蓝天的生活环境

山清水秀、碧水蓝天，是人们始终追求的美好生活环境。但是，随着现代工业、农业的发展和城市规模的不断扩大，人们生活的环境遭到了不同程度的破坏。被毕节城区誉为“母亲河”的毕节倒天河，上世纪五六十年代，河水清澈、洁净，人们几乎可以用手捧水喝。上世纪80年代开始，随着城市的不断发展，城区人口剧增，倒天河逐渐成了一条臭水河。

为了加大对倒天河的治理，从1998年至2012年，倒天河综合治理工程分三期进行。治理后的倒天河宛如一条玉带，从毕节城区蜿蜒穿过，沿岸新开辟的绿地、广场，成了市民休闲娱乐的好地方。

为进一步加强倒天河治理，近年来，七星关区通过污染源头管控、雨污分流改造、沿河景观带打造等措施，有效消减流域内入河污染，使倒天河流域整体环境质量大大提升。

倒天河水库是七星关城区重要饮用水源地，据悉，从2016年4月份至今，七星关区全面完成水库库区环湖路以下的920户房屋征收及拆除工作。今年，七星关区环保、规划等部门对倒天河水库一、二级保护区红线进行划定，并对水库的5800米隔离网进行位移、修补和建设。同时，安排林业局和农牧局对已拆迁的土地实施复绿工程，目前已经种植了林木1500亩，播撒草种200亩。

针对城区倒天河段污染问题，七星关区已启动六洞桥至天河公园前大门段河道清淤工作，补水工程已全面完工。该工程总管道全长4500米，从根本上解决了倒天河城区段因无补给水、流动水而导致水体发黑、发臭问题。同时，对倒天河沿岸范围内的主干管网进行全面修复。

下一步，七星关区还将根据全市白甫河流域倒天河段综合整治方案，对倒天河主河道进行生态修复，对支流汇入干流的部分进行湿地修复，对面源入河的河滨带加强水土保持修复，逐步恢复河道水体的自净能力，让倒天河流域成为实实在在的绿水青山和金山银山。

而倒天河治理的模式，在我市其他县区也在不停地上演。

据了解，为了推进城镇污水处理建设，到目前，我市已建成城镇污水处理项目59个，设计日处理规模34.42万吨，建成污水管网815千米。2018年，将大力推进污水处理项目建设，即建成39个污水处理厂，新开工建设73个生活污水处理厂，新增生活污水处理每日5.53万吨，全市乡（镇、街道）污水处理设施覆盖率达到67%；新建生活污水管网404千米，改造老旧管网60千米，改造雨污合流制管网103千米。同时，加快建立以党政领导负责为核心，建立以节水治污控源为重点、以实施清河行动为抓手的覆盖市、县、乡、村四级的河长制体系。(图片除署名外均由毕节市水务局提供)