农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分，是农村党的建设的重要方面。农村基层党员干部的形象事关农村社会稳定和经济发展的大局。当前我市农村基层少数地方的干群矛盾突出，经济发展相对滞后，其原因之一就是基层干部的法制观念淡薄，党性观念不强，损害了群众利益，造成不良影响。因此，搞好农村基层党风廉政建设，加强农村党员干部的廉洁自律，对改善党群、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信，具有特别重要的意义。
　　一、目前农村基层党风廉政建设存在的问题和原因
　　农村基层党风廉政宣传教育存在很多问题，严重影响了教育的结果，主要表现为宣传教育的内容层面化；宣传的载体形式化；宣传的对象平均化；宣传的制度随意化。党风廉政建设的制度不规范，规章不健全，责任分工不明确。个别农村基层领导和党员干部廉洁意识不强，主要表现为经济不清，作风不正，管理混乱，村主要领导作风专制，个人乱开支，一些基层干部公款吃喝现象突出，借考察之名，行旅游之实，挥霍集体公款。村、组干部法制观念淡薄，工作作风简单粗暴，形象不佳。
　　二、加强农村基层党风廉政建设的对策和措施
　　加大对农村基层宣教人员的系统培训力度，把提高领导的认识作为构建宣教大格局的关键，抓住宣教活动的主线，注重培育树立身边的模范典型，弘扬正气，有效发挥正面典型的激励作用，通过反面典型的剖析，使广大党员干部树立正确的人生观和价值观，进一步坚定理想信念。通过领导干部带头学、带头讲，强化党政领导干部廉政教育的责任意识，有效提高党风廉政教育的质量。把党风廉政教育题材寓于各种文化艺术形式当中，使教育的手段更好地服务于教育的内容。
　　围绕执行《廉政准则》和四大纪律、八项要求，从农村基层的实际出发，集中时间、集中地点，把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪教育、法律法规教育放在突出位置。通过教育提高党员干部的思想觉悟，为做好各项基层工作夯实思想基础。同时要旗帜鲜明地提出提倡什么、反对什么，使农村基层党员干部明确行为规范，强化廉洁自律。以身边的案例为教材，解剖典型，深挖根源，使党员干部接受教训，得到警示。教育的内容要结合本地的实际，突出教育针对性，因为村干部不同于公务员，他们在台上是干部，在台下是群众，应当根据这个特点，因地制宜，采用丰富多彩的教育形式和载体开展教育活动，力求使基层党员干部强化廉洁自律意识，树立起良好的形象。要强化民主意识和接受监督的意识，让广大农村党员干部正确对待组织，正确对待群众和自己，自觉接受党和人民的监督。
　　健全民主决策工作机制，建立健全并严格执行基层领导班子集体议事规则，强化对农村基层党员干部管理和监督，确保重大决策、重要事项安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算，要积极推行民主管理，依法维护广大人民群众的民主权利，在换届选举、公益事业、项目承包等方面，充分尊重群众意见，让群众有知情权，参与权，保证群众依法行使选择权，监督权，减少或避免干部滥用职权。进一步抓好收支两条线，村级财物乡镇托管等有效措施，加强村级财务管理。
　　扩大基层民主，强化民主监督，在具体措施上，进一步完善“村务”和“财务”公开，把群众关心、关注的热点问题作为重点，及时公开，广泛征求意见。进一步落实党内监督制度，认真开好党员民主生活会，切实加强基层班子内部的监督。要落实党风廉政建设责任制，进一步增强村干部的责任意识，同时也要把党风廉政建设列入考核的重要内容，进一步推进农村基层党风廉政建设的制度化，要通过农村“两委”述廉评廉制度的落实完善以及村账镇管和取消村招待费等项制度的实施，加强乡镇对行政村的管理与监督，以达到防微杜渐，防患于未然的目的。
　　加大案件查处力度，通过案件查处警示人。以查案为突破口，依法依纪从严从快处理农村少数违纪党员干部，特别是严重侵害群众权益的案件，以一儆百，取信于民，对关系群众切身利益、群众反映强烈的一些不正之风问题，要重点加以解决，使农民群众真正感受到党和政府加强农村党风廉政建设的决心，并通过个案剖析、案件通报等形式，使农村基层党员干部受到教育。对发生因不负责任或失职而引发的重大集体上访，必须追究有关人员的责任，从而从根本上维护农村稳定。