建立健全惩治和预防腐败体系，教育是基础。加强反腐倡廉教育，领导干部是重点。四年来，全市上下用发展的思路和改革的办法探索出了一条加强反腐倡廉宣传教育，促进领导干部廉洁自律之路。

    创新机制“大宣教”格局初显威力
   
    ２００３年初，全市党风廉政宣传教育工作联席会议制度建立， “大宣教”工作格局拉开帷幕。各级党政主要领导以党风廉政建设责任制为龙头，订制度、建机制，取得宣传教育的突出实效。
   
    通过几年的实践与探索，一个“党委、政府领导，纪委协调，部门参与，上下联动”的反腐倡廉“大宣教”的领导体制和工作格局初步形成：党风廉政宣传教育工作纳入党的宣传教育总体部署之中，各级党委、政府的责任感和主动性明显增强；反腐倡廉宣传教育工作在新闻通气会上逐月进行安排，反腐倡廉情况向民主党派、工商联和无党派人士定期通报形成制度；党报党刊、广播电视和网络等主流媒体纷纷开设专栏，使反腐倡廉宣传教育面得到扩展；纪委监察、组织人事、宣传教育等部门相互配合、各展所长，形成整体联动抓反腐倡廉教育的生动局面和强大合力，反腐倡廉教育呈现良好的发展态势。

    廉洁从政　筑牢拒腐防变两道防线
   
    各级党委、政府坚持“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，深入开展以权力观为重点的反腐倡廉宣传教育，落实“为民、务实、清廉”的要求，把反腐倡廉宣传教育列入重要议事日程，贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，促使领导干部加强党性修养，廉洁自律。
   
    狠抓理论的学习，加强领导干部党纪条规教育。各级党委（组）理论学习中心组坚持把《党章》、《实施纲要》等作为党员领导干部理论学习的重点，定期集中组织学习；党校建立理论教育基地，广播、电视、报刊、网络等大众传媒开辟“学习贯彻党章，推进反腐倡廉”等２０余个专栏、专题，加大理论教学和宣传；通过召开“贯彻实施两个《条例》案件研讨会”、“党的先进性建设”、“为新农村建设提供纪律保障理论与实践研讨会”等，以研促学，以考促学，以学筑防。四年来，先后有２２万余人（次）的党政机关干部和企事业单位领导人员参加了各类研讨、测试活动，收到良好的教育实效。

    着力领导班子和干部队伍建设，把教育工作做实。把领导班子和干部队伍的反腐倡廉教育工作寓于各级党委、政府的中心工作，先后建立了定期分析县市区和市级部门党政″一把手″勤政廉政状况、考察评议市级部门工作效能、廉政建设等制度；领导干部个人重大事项报告、民主生活会、民主评议、廉政谈话等制度，基层党组织负责人述职述廉制度逐年规范。编写《领导干部廉洁自律读本》组织学习，节假日发送廉政短信随时提醒形成制度；市县两级党委、政府主要领导和部门、企业″一把手″每年带头讲廉政党课，公开承诺，接受社会监督；市委领导带头讲″贯彻落实《实施纲要》″、″学习贯彻党章″等学习辅导报告，县（市、区）及市级机关党政干部积极参加″廉洁从政，执政为民″演讲比赛等，受到人民群众和社会各界的普遍关注和欢迎。
   
    紧贴中心，认真开展正反两方面典型教育。一方面，抓住党员先进性教育的契机，以先进典型为榜样，组织党员干部和社会各届观看电影《生死牛玉儒》、《让市场配置资源》等影视节目和专题片，开展学习宣传 ″爱民书记″、″优秀乡镇党委书记″等正面典型教育，加强对广大党员干部的理想信念和从政道德教育；另一方面，通过剖析身边典型案例，摄制《粮食蛀虫梦断黄昏》、《涉农典型案例警示》等警示教育片，创办以典型案例为主要内容的教育读物《警示》等，以案说法，不断筑牢领导干部的思想道德防线。四年来，已轮流组织市级部门和县市区重点部门２万余名干部职工接受了预防职务犯罪警示教育；市、县两级党委和部门党委（党组）中心组理论学习会和领导班子民主生活会坚持观看警示教育片，全市副科级以上干部的警示教育面达１００％。
   
    弘扬正气　　营造″廉荣贪耻″社会氛围（小标）
       
    贯彻落实《实施纲要》，大力推进廉政文化进学校、进企业、进家庭、进农村、进社区，取得初步成效。建设省级示范点，党风廉政建设宣传教育领导小组主动牵头，纪检监察机关、宣传部门积极组织协调，教育、国资、妇联等部门充分发挥职能优势，县（市、区）″五进″试点及时启动，通过召开理论研讨会、组织现场会、观摩活动等深入推进。
   
    新闻媒体推出专栏和专题片，扩大宣传，学校、社区、企业等基层组织挖掘资源，创设载体，扩大教育面和覆盖面，社会各届共营共建，廉政文化建设整体联动、精彩纷呈：廉政公益广告扩大了社会影响，反腐倡廉″时代正气之歌″、″高唱正气歌，弘扬先进性″机关干部歌咏大会等廉政文艺演出，党政主要领导与广大干部群众同台演出，反响强烈；编发廉政歌本、制作廉政歌碟，利用网络播放，掀起了传唱的热潮；张贴廉政年画、创作廉政综艺作品、举办廉政书法笔会、主题演讲等干部群众喜闻乐见的活动，繁荣了廉政文化，促进了廉政文化的传播和渗透。旌阳区、广汉市和什邡市每年一次廉政文化进农村暨农村文艺调演已形成制度；绵竹市定期开展广场廉政文化宣传活动，有力促进该市形成″以廉为美、以廉为乐、以廉为荣″的新风尚；罗江县每年都要在元旦、春节期间，组织开展以廉政文化宣传教育为主要内容的″十个一″群体活动，营造″学廉、倡廉、助廉″的社会氛围；中江县以弘扬″继光精神″为主旋律，将廉政文化建设与荣辱观教育结合，取得突出成效。制度和机制的建立，有力促进了廉政文化活动全面、持久、深入开展，广大干部群众参与廉政文化建设的热情高涨，″廉荣贪耻″的良好社会风尚正在形成。