“5.12”汶川特大地震已经三周年。三年来，德阳工业在市委、市政府的坚强领导下，全市工业战线全体干部职工共克时艰、奋勇拼搏，在危难中奋进，在危机中进取，胜利完成了灾后重建和“十一五”工业发展目标任务。这三年，德阳工业战胜重创，崛起危难，经历了一场脱胎换骨的恢复和强身健体的洗礼，创造了灾后恢复重建的奇迹。这三年，德阳工业止滑回升，逆势上行，实现了持续、快速、健康的发展势头和历史性新突破，站上大力促进产业发展振兴的新起点，为全市灾后恢复重建和国民经济发展做出了巨大的贡献，书写了科学重建、科学发展的精彩篇章。

　　奋力拼搏
　　夺取抗震救灾和灾后重建的重大胜利
　　“十一五”以来，市委市政府大力实施“工业强市”战略，着力打造中国重装基地建设，在以装备制造业为龙头的优势产业带动下，德阳工业进入高速发展时期，工业化水平得到大幅提升，工业各项指标保持了年均25%以上的增长。
　　2008年突如其来的“5.12”汶川特大地震使德阳工业遭受了史无前例的严重破坏，一大批企业遭受毁灭性打击，厂房倒塌，设备报废，生产能力丧失，人员伤亡惨重。东汽汉旺生产基地、蓥峰、宏达穿心店生产基地、金河磷矿、清平磷矿、天池煤矿等龙头骨干企业损毁惨重。全市受灾工业企业达到4118户，直接经济损失415亿元，全部损失824.5亿元，特大地震给德阳工业经济造成了极大损害。面对灾情，全市工业战线干部职工在市委市政府坚强领导下，积极投入抗震救灾和灾后恢复重建。
　　做规划，科学指导灾后重建。在抗震救灾初期，市委、市政府在全力组织各方面力量抢险救灾，奋力开展生产自救、恢复生产的同时，就十分重视科学规划工业恢复重建，在研究优化结构、促进产业升级、产业配套、布局和循环经济发展的基础上，结合德阳工业实际，编制了《德阳工业灾后重建总体规划》和《工业园区（集中发展区）灾后重建规划》以及《装备制造业》、《化工行业》、《食品行业》、《建材行业》、《医药行业》等八大行业灾后重建规划，用于指导德阳工业产业灾后科学重建。
　　抓项目，全面促进产业恢复。在灾后恢复重建的初期，我们就将项目作为灾后产业恢复重建的重要抓手，加强与国家有关部委的对接，积极做好重建项目的申报工作。从列入灾后重建的项目数量和质量上，我市在争取“五部委”重建支持方面取得明显的优势，不仅数量上占有较大优势，全市重点龙头企业均有项目进入规划。全市工业企业（不包括园区规划）纳入省中期调整后的规划项目1094项，占全省工业规划项目总数的35.2%；估算总投资361.37亿元，占全省的32.85%。截至2010年，1094项工业恢复重建项目开工率达到100%；完工项目1074个，占规划总数的98.2%；完成投资350.8亿元，占规划估算总投资的97.1%；东汽等重灾企业在重建中借势发力、再创新高，极大推动了德阳工业产业恢复和产业结构调整升级。
　　“四川工业重建看德阳”。经过两年多的艰苦努力，德阳工业人交出了满意的答卷，灾后重建“三年目标任务两年基本完成”目标如期实现。全市规模以上受损工业企业全部恢复生产，工业经济指标全面恢复并超过震前水平，工业总量实现新突破，全市工业总产值和销售收入双双突破1500亿元大关，分别达到1663.3亿元和1519.8亿元，工业经济总量始终保持了全省第二，在四川工业经济中占据重要地位。

　　调整结构
　　在恢复重建中促进产业提升
　　“5.12”汶川特大地震后，市委、市政府高度重视产业恢复重建，坚持以“调整结构、产业升级、优化布局、科学发展”作为灾后产业重建的指导思想，坚持提升传统产业与培育新兴产业并举，推进结构调整。在重建中大力推进装备制造、食品、化工等传统支柱产业改造升级的同时，结合德阳的现有基础和比较优势，着力培育适合德阳的战略性新兴产业，努力提升战略性新兴产业在德阳工业的比重，产业结构调整明显起步，产业升级初现成效。
　　加快用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，技术含量高、市场前景好的技改项目，在促进企业产品结构调整的基础上，推动产业结构的调整。2010年，全市完成工业技改投资184.7亿元，是“十一五”末的4.6倍；“十一五”期间全市技术改造投资累计完成583亿元，是“十五”的5倍；五年来2000万元以上的工业投资项目完成398项，项目总投资超过500亿元，对工业迅速恢复和产业优化提升起到了强力的支撑作用，极大提升了企业的技术装备水平，使产品的技术含量、质量档次和附加值普遍提高，相当一部分已达到国内外先进水平。
　　充分利用我市装备制造业自身较强的设备研发和加工制造能力，大力发展风电、核电等新能源装备制造业，新材料、生物医药、高端装备制造等新兴产业已初具规模，传统优势产业正在向战略性新兴产业转型。德阳是国家工信部授予的首批“国家新型工业化产业示范基地（装备制造）”和联合国工业发展组织授予的“清洁技术与新能源装备制造业国际示范城市”。 新能源装备制造在全国具有举足轻重的地位，“五电”格局已基本形成，百万千瓦级以上发电设备已占据主导地位，核电机组全面实现批量化生产，全国核电设备中60%为德阳制造，风电制造仅东汽就占全国三分之一的市场，清洁技术与新能源装备制造水平占据行业高端，具有国际领先技术的高分子复合材料PPS占据国内主要市场。清洁技术与能源装备制造、新材料、生物医药、高端装备制造等新兴产业已初具规模，德阳工业正在由传统优势产业向战略性新兴产业转型。
　　切实把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济发展方式的中心环节，提高企业核心竞争力，实现从“制造”向“创造”转变。截止2010年，我市工业技术创新投入达29.3亿元，新产品产值达356亿元。建成国家级企业技术中心4户，国家级企业技术分中心2户，大型铸锻件数字模拟国家工程实验室1户，省级企业技术中心25户，市级企业技术中心52户。有中国名牌4个、国家免检产品9个、驰名商标15个、中国名酒1个，四川名牌产品57个、著名商标53个。有81户企业被认定为省级以上高新技术企业。近年来，我市企业在科技创新取得突破性进展，一个个科技创新成果，标志着我市企业按照自身发展目标，在原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新等方式上实现了新的突破。

　　优化布局 在集聚中推进产业结构升级
　　近年来，我市认真贯彻落实省委、省政府关于加快产业园区建设的精神，把工业园区建设作为德阳工业发展的重点。初步形成一批比较完整的以装备制造业产业链和装备制造业集群为代表的特色优势产业集群，我市产业发展已开始步入“经济园区化、园区产业化、产业集群化”的经济发展新模式，产业园区已经成为我市工业重要的增长极和工业加快发展的主战场。
　　2010年2月，以德阳经济技术开发区、广汉经济开发区、旌阳工业集中发展区为主体园区，被国家工信部授予首批“国家新型工业化产业示范基地（装备制造）”。截至2010年，全市共建成工业园区（集中发展区）8个，其中：国家级开发区1个（德阳经济技术开发区），省级开发区2个（绵竹经济开发区、什邡经济开发区），建成面积98.5平方公里；园区内共有工业企业1410户，其中：规模以上工业企业538户，从业人数13万人，工业集中度达到60%。2010年，全市工业园区规模以上工业实现总产值1261亿元，占全市工业的76%，主营业务收入1134.9亿元，利税159.4亿元，利润85.2亿元；园区内基础设施实际投入40.3多亿元，招商引资实际到位资金198.7亿元。
　　转变方式 在调整中促进可持续发展
　　在国家提出转变经济发展方式以来，我市更加注重资源节约型和环境友好型的循环工业体系建设，强力推进德阳工业结构由重化工业向绿色产业、循环经济产业转型，大力发展低碳经济、循环经济、绿色经济，实现经济发展由线性增长向循环增长转变，推动全市工业经济发展方式取得根本性转变。截至2010年，全市万元工业增加值能耗累计下降32%以上。淘汰落后产能的实施，对降低单位能耗发挥了重要作用，我市龙蟒集团的钛白粉、金路树指的烧碱、川润化工和广宇化工的合成氨等企业的产品单位能耗在国内同行业水平中处于领先地位，有力促进了产业结构优化升级和可持续发展。
　　回顾过去的几年，战灾难，抗危机，德阳工业经历了极为特殊、极其艰难、极不平凡的发展过程，成绩来之不易，经验十分宝贵。德阳工业经济之所以能成功应对各种复杂严峻局面的重大考验，取得举世瞩目的显著成绩，我们的体会是：
　　加强领导，突出工业主体地位，是德阳工业快速发展的前提条件。德阳工业一路领先实现跨越式发展，这与市委、市政府多年坚持集中力量抓工业、一以贯之抓工业是密不可分的。2006年以来市委、市政府提出“工业强市”发展战略，出台了一系列的政策保障措施，把发展工业提升到了前所未有的高度，把工业作为推动国民经济发展的主要动力所在，工业的主导地位和作用不断加强。市委、市政府加强对工业的领导，各级党委、政府建立党政班子齐抓共管的工业领导体制，党政“一把手”亲自主持研究部署工业工作，亲自协调重大工业项目、亲自争取重点要素供应，给了工业工作最大的支持。
　　科学决策，准确把握发展形势，是德阳工业快速发展的重要法宝。 2008年以来我市经历了 “5.12”汶川特大地震、“8.13”特大山洪泥石流和国际金融风暴“三大灾害”， 德阳工业遭受了史无前例的严重破坏，遇到了前所未有的困难，给工业经济造成了极大损害。工业经济怎么发展？灾后重建怎么恢复？国际金融危机怎么战胜？德阳工业如何止滑提速？市委、市政府准确把握国际国内发展大势，根据不断变化的形势，针对性地作出“促进工业经济持续加快发展的意见”、“转方式、调结构、上水平”、“建设西部经济文化强市、争当四川科学发展排头兵”等一系列重大决策和措施，要求全市工业坚定不移抓发展，全力以赴保增长，推动工业恢复重建、止滑回升、高位增长，走出了一条“止滑—回升—高位运行”的发展轨迹。
　　创新思路，找准方式加强措施，是德阳工业快速发展的有力支撑。市委、市政府面对国际国内经济形势的急剧变化，进一步强化“调整结构、产业升级、优化布局、科学发展”的指导思想，采取一系列有力措施推动工业发展，取得明显成效。依托资源优势和产业基础，确立了在发展装备制造业、食品、精细化工传统优势产业同时，大力发展清洁技术与新能装备制造业、新材料、高端装备等产业为主导的新兴产业发展战略，找准了产业结构调整的着力重点，区域产业优势更加突出；把工业园区建设作为德阳工业发展的重点，以产业园区构建产业集群，以产业集群催生特色产业带，通过产业优化布局，工业园区呈现较快发展势头，园区建设取得显著成效；加快用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，在促进企业产品结构调整的基础上，推动产业结构的调整，增强了工业发展后劲。
　　忠于职守，始终保持高昂斗志，是德阳工业快速发展的坚强保障。在抗震救灾和灾后重建中铸就的“东汽精神”，激励着全市工业战线广大干部职工以坚定的信念、坚强的意志、坚韧的精神，投身大局、勇于担当、超常努力，向党和人民交出了一份份满意的答卷。特大地震和金融危机双重打击，把德阳工业人锻造成了一支政治坚定、敢打硬仗、善打硬仗、作风优良、务实创新的工业“铁军”，取得了载入史册的巨大发展成就，为德阳经济又好又快发展做出了重大贡献。
　　展望“十二五”，站在新的起点上，德阳工业要在市委、市政府的领导下，始终不渝地坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向，把握“高位求进、加快发展”的工作基调，按照“争当四川科学发展排头兵，建设中国西部经济文化强市”的跨越发展定位，坚持“工业强市”不动摇，以“一流的发展理念、一流的精神状态、一流的工作作风、一流的发展环境”，聚精会神搞建设、一心一意谋发展、集中力量促跨越，全力打造“具有国际竞争力的重大技术装备制造业基地、国内一流的战略性新兴产业示范基地、西部新型化工基地”，按照“二产升级”的要求，推动产业发展上水平上台阶。到2015年，力争全市规模以上工业增加值年均增速保持在20%以上，工业总产值达到4600亿元，超过1000亿元，销售收入超过4100亿元，工业经济总量比2010年翻一番以上，继续走在四川前列，书写德阳工业发展更加辉煌的新篇章。