“十五”时期面对困难和矛盾，旌阳区全区干部群众在市委的正确领导下，凝心聚力，迎难而上，使“十五”成为经济质量效益最好、社会事业发展最快、人民生活改善最明显的时期。为“十一五”发展奠定了坚实的基础。　　 

　　“十一五”期间，旌阳区要努力做到“五个显著”，即，全面协调可持续发展的能力显著提升，经济实力显著增强，产业结构显著优化，生态环境显著改善，人民生活质量显著提高。我们将坚持以发展为第一要务，以推进新型工业化、城乡一体化、农村现代化为重点，以转变经济增长方式为着力点，以全面建设小康社会、构建和谐新旌阳为目标，推进全区经济社会全面协调持续发展。

　　一是坚持工业强区战略，加快新型工业化进程。调整优化工业布局，抓好旌阳区工业集中发展区和八角井、孝泉、黄许、天元、德新等镇的工业园区建设，引导工业企业向园区集聚发展；做大做强产业支撑，巩固发展电线电缆、天然气化工和机械加工三大支柱行业。

　　二是提高农业综合生产能力，促进农业增效农民增收。按照“抓龙头、带基地、强服务、促增收”的思路，用抓工业的理念抓农业，推进传统农业向现代农业转变；大力调整农业结构，优化区域布局，加强优质农产品基地建设，发展高产、优质、高效、生态、安全农业；大力发展农村专业合作组织，加强对农村经纪人的培养和农民工的培训，提高对农业的组织化服务程度。

　　三是紧紧围绕大德阳建设，推进城乡一体化进程。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设；统筹做好小城镇建设规划和土地利用规划，改善人居环境，提高管理水平，增强城镇综合承载能力，形成依托中心城市的城镇群；完善促进服务业发展的政策措施，运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业，大力发展新兴行业和中介服务业，提高第三产业的比重和水平；加强街道社区工作，以社区服务为龙头，完善设施和功能，强化社区卫生和社区服务工作，大力发展社区经济和各项事业。

　　四是加快改革创新，增强科学发展新活力。深化行政体制改革，把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，形成行为规范、运转协调、公正透明和廉洁高效的行政管理体制；深化财政体制改革，继续抓好部门预算、国库集中支付、政府采购改革，严肃财经纪律，加强审计监督；深化产权制度改革，引导企业建立现代产权制度；深化卫生体制改革，改善乡村卫生医疗条件，积极建立新型农村合作医疗制度，抓紧解决群众看病难、看病贵问题；继续抓好乡镇财政体制改革，完善以县级政府管理为主的义务教育管理制度，继续做好农村中小学布局调整。

　　五是始终坚持执政为民，推进和谐旌阳建设。坚持以发扬民主促进和谐，切实保证和支持各级人大依法行使各项职权，充分发挥政协政治协商、民主监督和参政议政作用；以弘扬文明促进和谐，深入开展群众性精神文明创建活动，积极建设学习型社会、资源节约型社会、环境优美型社会；以关注民生促进和谐，完善密切联系群众、畅通民情渠道的制度和机制，千方百计解决广大群众最关心、最期盼的热点难点问题，把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，全力帮助下岗失业人员和城乡困难群众实现就业再就业；以维护稳定促进和谐，把维护稳定的着力点放在基层，建立健全社会舆情汇集分析体系、社会预警制度和社会矛盾纠纷排查调处机制，加大对历史遗留问题的处理力度，提高保障社会公共安全和处置突发事件的能力，高度重视人民来信来访工作，依法及时合理地处理群众反映的问题。

　　按照“举旗子、抓班子、带队伍、促发展”的要求，努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的干部队伍，为全区经济社会发展提供坚强有力的组织保障。