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中江扎实推进“八项民生工程”

2020年09月24日 11阅读 来源:德阳日报 2009/10/23






  为进一步改善民生,今年,中江县委、县政府从群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发,按照“工业强县、农业固县、三产活县、开放兴县”的总体取向,以科学发展观为指导,坚持“一手抓经济促发展,一手抓民生促和谐”,投资1.63亿元大力实施“八项民生工程”,共32个分项、62个小项。目前,各项工程正有力、有序、有效推进。

  实施就业促进工程

  内容:扩大就业规模,提高就业质量;开辟高校毕业生就业渠道,鼓励自主创业;加强农民工技能培训。

  工作措施:不断建立健全公共就业服务体系,完善公共就业服务制度,以创业培训为基础,创业政策扶持和创业服务相结合,大力支持劳动者自主创业;帮助和指导高校采取措施拓展新的就业市场,形成相对稳固的用人客户群体,为毕业生搭建宽广的就业平台;建立以政府投入为主导的多元化新型农民实用技能培训投入机制,实行新型的农民实用技术培训工程项目管理,扩大新型农民实用技术培训覆盖面,建立健全的培训教学支撑体系。

  数据看成果:城镇新增就业2095人,实现再就业667人,帮助30名高校毕业生自主创业,完成目标任务66.7%;累计对在岗农民工培训、农民工技能提升工程培训分别13500人次、7210人次,分别完成目标任务90%、83.8%;农民实用技术培训31.3万人次,完成100.1%。

  实施扶贫解困工程

  内容:实施农村扶贫解困,扶持农村贫困人口改善生产生活条件;加强城乡困难群众医疗救助工作,新建社区慈善爱心超市。

  工作措施:做好扶贫解困对象的层层建档立卡工作,切实解决农村绝对贫困人口温饱问题,改善低收入贫困人口生活生产条件;将城镇低保、农村低保和农村“五保”对象纳入医疗救助范围,缓解城乡贫困群众看病难的问题,完善医疗救助试行办法,逐步提高上线的封顶额度和报销比例;组织动员全社会力量,参与“送温暖、献爱心”活动当中,促进全县的慈善事业健康发展。

  数据看成果:扶持1639名农村贫困人口改善生产生活条件,完成目标任务97.3%;开展农村大病医疗救助1375人次,累计发放救助金437.4万元,人均医疗救助达到74元,完成目标任务74%;开展城市大病医疗救助463人次,累计发放救助金135.1万元,人均医疗救助达到75元,完成目标任务75%。目前,社区慈善爱心超市工程正按建设标准和要求全力实施。

  实施教育助学工程

  内容:落实义务教育阶段“两免一补”政策;积极解决农民工子女接受义务教育问题,建立健全家庭经济困难学生资助体系,继续抓好职业教育和特殊教育。

  工作措施:全面落实学校公用经费,免除所有义务教育阶段学生的学杂费,免费向农村义务教育阶段学生提供教科书,切实做到 “应免尽免”,落实好贫困学生寄宿生活补助,做到“应补尽补”;加快中等职业教育发展,认真实施对中等职业教育1至2年级所有农村学生、城市家庭经济困难学生等六类学生就读中等职业学校的学费工作,加大监督力度,确保各项政策的全面落实;进一步落实以县为主的特殊教育管理体制,做好随班就读工作,扩大招收特殊教育学生数量,积极开展特殊职业教育,切实解决特殊教育毕业生的就业谋生问题。

  数据看成果:为12万义务教育阶段学生免除学杂费,并免费提供教科书;兑现了3、4月份资助中等职业学校1-2年级家庭经济困难学生分别8861名、8863名;资助经济困难家庭高中生8400人,完成目标任务102.9%;超额完成中等职业学校招生5351人,特殊教育、义务教育阶段残疾学生在校人数298人。

  实施社会保障工程

  内容:做好城乡居民最低生活保障、农村五保、老龄工作及城镇居民医疗保险试点工作。

  工作措施:切实落实好城乡困难群众的最低生活保障制度,抓好业务培训,提高工作人员的业务水平和技能,利用闲置资源改扩建敬老院,增加床位数,提高集中供养率,改善敬老院硬件设施;认真组织实施新型农村养老保险试点工作,积极探索建立农民个人缴费、集体补助和政府补贴多元化筹资的新型农村社会养老保险制度,扎实推进农村养老保险工作;不断总结城镇居民医疗保险试点经验,全面推行城镇居民基本医疗保险工作。

  数据看成果:累计完成城镇低保月人均补助达149.2元,农村低保月人均补助达61.6元,均超额完成目标任务,新建敬老院1所;完成“五保”对象集中供养率30%,城镇居民基本医疗保险覆盖5.5万人,完成目标任务78.6%。

  实施医疗卫生工程

  内容:加大推进新型农村合作医疗制度的实施,落实城市社区卫生公共服务,实施农村孕产妇住院分娩的补助及乡级医疗卫生机构建设工作。

  工作措施:全面推进新型农村合作医疗制度的实施,创新管理机制,建立和完善规章制度,建立稳定增长的筹资机制,不断改进审核报销方式,加强新型农村合作医疗管理机构能力建设;建立和完善社区卫生服务网络,加强城市社区卫生服务体系建设,提供社区公共卫生服务基本项目;在全县实施农村孕产妇住院分娩的补助政策,强化妇幼保健人员培训,进一步提高农村妇女、儿童的健康水平;做好乡级医疗卫生机构建设项目的规划、选址工作,加快推进乡级医疗卫生机构建设,加快基层人才队伍建设和人才培养,提高基层卫生人才队伍的整体素质和服务水平,促进基层医疗卫生事业的发展。

  数据看成果:目前,全县已有9个社区卫生服务机构开展社区公共卫生服务项目,城市居民重点人群服务率达86%,比目标任务高1个百分点;保障农村孕产妇住院分娩率达99.48%,高出目标任务4.48个百分点,有效控制孕产妇死亡率在30.3/10万内,高出目标任务9.7/10万。当前,16个乡级医疗机构建设正有序的开展,预计今年底全面竣工。

  实施百姓安居工程

  内容:解决农村特困无房户和受灾群众住房困难、城市低收入家庭住房困难,做好城镇受损住房的维修加固及城镇住房重建工作,支持农民新建沼气池1.4万口,抓好广播电视“村村通”工程及农村饮水安全工程建设。

  工作措施:优先安排规划编制,加强对农村特困危房户住房和灾后恢复重建农户规划建设选址的把关和技术服务,做好特困户房屋申请、审核、公示及建档工作,规范补助标准及环节,把解决城市低收入家庭住房困难问题纳入城市建设规划;推进农村能源建设,加大支持农民新建沼气池力度;做好广播电视“村村通”工作的前期布点和设备安装,制定完善招标计划,统一组织设备采购,强化工程技术人员培训,加大工程进度的督促力度,确保工程按期完成;坚持远近结合、集中分散相结合的原则,推进“参与式”方法,利用现有供水管网更新和延伸,扩大供水范围,并针对山区农村水源条件特征,因地制宜,科学规划,合理选择工程类型及打井方式,不断加强水质检测,保证农村饮水安全。

  数据看成果:目前,已完成农村特困无房户和受灾群众住房220户,新建廉租住房700套,完成主体工程384套,发放廉租住房租赁补贴774户,完成目标任务的78.6%,有效地解决了城市低收入家庭住房困难;实现城镇受损住房维修加固40845户,全县灾后农房重建41956户,完成目标任务的98.3%,新建农村沼气池4000口;完成2072个点的村村通工程建设;通过新建厂房12间,高位水池8口,打深井11眼,小机电井1280口,安装PE管30万米,有效解决了27000人的饮水困难问题。

  实施道路通畅工程

  内容:完成农村交通和乡镇客运站建设。

  工作措施:落实上级补助资金,调动群众积极投工投劳,落实配套资金和相关政策,积极调动地方和群众的积极性,完善民主决策、监督程序;对项目实行滚动计划管理,对积极性低的地方调减计划,对积极性高的地方增加计划;加强督导和服务,强化质量监督,推进农村公路养护管理体制改革,坚持建设、管理维护、运输一体化发展,同步建设乡(镇)客运站,减免农村客运车辆交通规费,开通客运班车。

  数据看成果:建成通乡油路(水泥路)60.8公里、通村公路190公里,分别完成目标任务74.1%、82.6%。同时,建成乡镇客运站点2个,完成目标任务100%。

  实施环境治理工程

  内容:加强沱江、嘉陵江等流域的污染治理,启动2个省级村庄人居环境治理试点,抓好农业综合开发和土地整理,继续推进和巩固天然林保护和退耕还林建设工程,继续推进水土保持工作。

  工作措施:全面推行战略环评和环境容量总量控制,加强沱江、嘉陵江流域染污治理,突出抓好2个省级村庄人居环境治理试点村环境卫生设施的统筹规划和建设;加强农业综合开发及土地整理实行工程建设招投标工程监理、项目竣工验收制度,落实财政无偿资金县级报账制度,按照项目立项批复计划和项目实施方案;认真落实天然林保护工程和退耕还林建设工程及责任事故行政责任追究、三级验收等制度,确保工程资金和政策补助及时足额拨付到位;全面推行水土保持预防监督工作,强化水土保持监管,开展水土保持生态建设示范区和科技示范园区建设,加强重点水源区水土保持规划工作,保持水土的监测网络及信息系统工程的建设。

  数据看成果:目前,挂牌限期整治的工业企业、规模化畜禽养殖企业均已按照治理要求,完成了项目建设,目前设备已进入试运行,待省、市组织验收,大中型养殖场沼气示范工程完成了项目方案设计等前期准备工作,正组织进行招投标工作;完成了富兴镇柳林沟村和观碑村的人居环境治理工作,改造中低产田1.53万亩;实施森林管护55.8万亩,巩固退耕还林成果7万亩,完成综合治理水土流失面积11.5平方公里,有效解决了群众的生活生产问题。

 





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