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泸州:公交优先 打通城市交通“经脉”

2020年09月24日 10阅读 来源:泸州新闻网 2014/10/17







  10月11日以来,随着江阳南路跨线桥、国窖大桥全线通车,以及部分路段实施新的交通通行规则,主城区交通拥堵一时加剧,不少市民不禁问:泸州城市交通究竟怎么了?

                       公交优先,打通城市交通“经脉”
  城市交通“肠梗阻”带来的尴尬
  “本来买车是为了图方便,但主城区驾车就像蜗牛爬行一样,通行速度极其缓慢,开车还没有坐公交车、走路快。”市民陈小姐、易先生都是私家车车主,他们觉得,公交车多了,堵了小汽车。
  对于城区出行,不仅私家车车主有话说,不少公交乘客也有怨言。在白招牌公交站点,几位等候公交车的乘客告诉记者,在这里等候公交车,有时很久都等不来一辆,而一来就是好几辆,他们不得不把大量的时间花在了等车坐车上,“大家都希望公交公司能增加车辆、增加线路,增加班次”。
  对于乘客的埋怨,公交公司也称“他们有苦衷”。据公交公司外宣部负责人介绍,全市目前公交车数量已达到1000台,但仅相当于3年前700多台公交车的运行效能。“由于越来越严重的交通拥堵,部分公交车被堵在了路上。3年前,一辆公交车运行220公里/日,现在下降到170公里/日,行驶速度由3年前的25公里/时下降到现在的15公里/时。”该负责人表示,现在,公交分担市民出行率由3年前的38%下降到现在的29%,而且近年来公交车每年递增100台以上,但市民还是喊公交车少了,线路少了。
  拥堵是现代城市的通病,目前,已从大城市“北上广”蔓延到二三线城市,如何治理城市交通拥堵也成为城市管理者的首要问题。目前,泸州机动车拥有量已达60万辆,且保持月4000台增长态势,结合泸州实际,究竟采取哪种方式治堵,是政府和社会共同面临的选择题。
  据了解,近年来,政府投入大量的财力、物力、精力,修建了沱一桥复线桥、国窖大桥、过街天桥、江阳南路跨线桥等,加强了交通组织管控分流等一系列措施办法,取得了一定效果。但是,面对不断增加的机动车,中心半岛交通拥堵状况并没得到明显地缓解。
;;;  治堵成功经验:公交优先是最有效的途径
  有关研究表明,运送相同数量的乘客,公交车与小汽车相比,占用道路资源的面积不到小汽车的十分之一,可节约能耗80%以上,排污量不到小汽车的20%。现在,城市中心区都是在老城的基础上发展起来的,土地资源和道路资源非常有限,不可能新建更多、更宽的路和停车场来满足小汽车增长的需求。把公交畅通摆在首选,城市中心区道路资源首先或者甚至全部用于满足公交车通行,限制或减少小汽车对城市道路资源的占用,提高公交速度和吸引力,让更多老百姓优选公交出行,才是缓堵保畅最有效的途径。
  从客观上讲,城市交通拥堵是我国城镇化和机动化快速发展出现的新问题,而造成城市交通拥堵最根本的原因是有限的道路资源永远满足不了机动车无限的增加。治堵,看起来是解决车辆通行的问题,实际上是要以人为本,解决人的出行的问题。因此,城市交通管理面临是选择发展小汽车,还是选择发展大容量的公交车,来解决市民出行的问题?
  我国对优先发展城市公共交通已经有了明确的指导思想,2013年2月8日,习近平总书记在视察北京城市交通时明确提出:“发展公共交通是现代城市发展的方向。”2012年,国务院出台《关于城市优先发展公共交通的指导意见》(国发〔2012〕64号),确立了今后城市公共交通全新的发展方向和目标。一是以公共交通为导向引领城市发展;二是优先发展公共交通是缓解交通拥堵的必然要求和战略选择。同时,明确提出公交优先要在规划优先、投入优先、路权优先、建设优先等方面抓好落实。
  借鉴国内外成功经验,公交主导城市交通是惯例,如欧美、日、韩等发达国家,城市公交分担市民出行率都高达60%-70%以上,作为弹丸之地的新加坡、香港,公交分担市民出行率高达90%。其中,香港总面积1110平方公里,人口660多万,但特区政府首先选择的是大力发展公交,在不少区域和地段实行限行,除公交车、出租车、特种车外,其他车辆限制进入和通行,地方虽小,但交通却井然有序。省内的成都市,坚持“公交优先就是老百姓优先,发展公交就是发展民生”理念,近年来新增公交车5000台,设置公交专用道700多公里,在二环修建专用高架快速公交(BRT),公交日客运量由3年前的220多万人次上升到现在的500多万人次,缓解了城市交通拥堵。绵阳市、南充市也通过出台一系列措施大力发展公交,促进了城市交通好转。
  由此得出一个结论,公交优先就是百姓优先,公交优先就是资源优先。越拥堵的城市越要发展公交,越是交通拥堵的地段越要保证公交优先通行。通过发展公交,吸引更多的人乘坐公交而放弃或者减少小汽车出行,有效提高道路资源的使用效率。
;;;  公交优先 为泸州城市交通“舒筋活血”
  泸州现已跨入大城市的行列,并保持高速发展态势,能不能解决好交通拥堵直接影响“六个突破,四年翻番”战略目标的实现。市委、市政府实施缓堵保畅就是解决发展的问题,就是解决民生问题,值得充分肯定。因此,市委、市政府继续坚持公交优先发展战略,是解决城市交通拥堵的需要,也是城市未来发展的需要,此举是一种远见。
  2013年,我市根据国务院文件精神出台了加快优先发展城市公共交通的意见,目前我市城市公交车已达1000辆,公交线路近100条,日客运量达58万人次,在支撑城市建设发展和服务群众中发挥着重要作用。但按照国家明确的100万人口大城市,应万人拥有公交车12标台的标准,泸州至少还需增加200台以上公交车,方能满足市民群众的出行需求。如果公交车日运载量在现有基础之上再增加两成,主城区交通拥堵无疑会减少两成,如果公交车日运载量在现有基础之上降低两成,则需要增加近万辆小车来解决,拥堵无疑会增加两成以上。泸州当前治堵,重点应放在中心半岛。组团式、两江围半岛是泸州城市地理特点,传统的主城区在中心半岛,聚集了大量人流、物流、车流,交通最堵点也在中心半岛,因此,治堵重点是通过公交优先对中心半岛交通进行“舒筋活血”,其重点就是要落实好公交优先之公交路权优先。
  一是加快设置更多的公交专用车道,保公交畅通。现在有一种担心,认为在交通最拥堵的道路划出一条道来让公交车专用,交通会不会更加拥堵。其实,这是一种误解。很多专家明确指出,不拥堵的道路不需要设置公交专用道路,只有在交通最拥堵的道路才能体现公交专用道的作用,这是国家公交优先政策的直接体现。去年3月1日,市政府在城区主干道设置了往返8.8公里公交专用车道,现每天有20多条公交线路350多台公交车使用公交专用车道,平均每趟提速6-8分钟,每天有21万人次享受公交专用车道,有效节约了市民群众候车、乘车时间,受到好评。今后两年内,我市还将在酒城大道、龙马大道、春雨路等城市道路建成公交专用道50公里,与主干道的公交专用车道形成网络体系,这将进一步有效缓解主城区交通拥堵和方便市民出行。
  二是限行路口以及路段尽可能让公交优先通行。其中限左限右限直路口,应允许公交车优先通行;限行路段和区域允许公交车通行其他车不能通行;单行路段或循环路段公交车通行不受限制。这不是简单意义的解决一辆公交车的通行问题,而是一次解决几十名老百姓的通行问题,让一辆公交车优先通行,远比允许一群小汽车通行的作用和意义要大得多。
  三是加快港湾式公交站点改造。目前,我市已对主次干道17个公交站点进行港湾式改造,最近又将再改造43个港湾式公交站点,使更多的公交车能进入港湾式公交停靠,对提高道路的通行量将产生积极的作用。
  四是加快公交换乘设施建设。现在,我市有一个普遍现象,就是公交车沿街摆放,临街发班,一定程度上影响了道路通行。目前,泸州公交首末站还很缺乏,主城区应该建设相当规模的公交首末站、枢纽站,城市东西南北还应规划建设公交首末站或换乘枢纽站,引导市民逐步适应因城市发展扩大带来的必要换乘,更好发挥聚集、换乘、疏散功能,避免所有公交车穿城而过。
  公交优先能切实实现,公交的车速、便利等方面就能极大改善,人们选择公交的机率自然大大提升,而小汽车增长的速度则会相对缓减,泸州城市交通相信会得到真正的改观,未来城市交通发展会更好。

































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