风过泸州带酒香。一个城市，出两种名酒，实属罕见。一瓶泸州老窖，一瓶郎酒，深刻地影响着泸州的城市禀赋和经济版图。如今，拧开泸州的酒瓶，流金淌银的白酒产业链正在被拉长，改变着一座城市的命运和走向。一瓶酒，一个园区，一座新城。美酒，像一个放大器和发动机，驱动着醉美泸州“两化”互动、统筹城乡的生动实践。
　　一瓶酒带动一座城
　　酒是泸州最大的名片。
　　泸州的“两化”互动、统筹城乡从酒破题，既在意料之中，但其精妙之处，又超过想象。
　　泸州的 “醉”拳是这样出招的——打造“名酒名园名区”项目，围绕“凭借一瓶名酒，构建一个产业集群，建设一个产业园区，带动一片区域发展”的总体思路，坚持以园区为核心，以园区、企业、城镇、农村“互动”为着力点，打造“两化”互动、统筹城乡综合示范区，引领带动全市城乡一体化发展。
　　走进黄舣镇泸州酒业集中发展区，这个依托名酒泸州老窖建起的酒业园区，纵横交错的道路两侧，次第排开一座座灰顶白墙的 “川南民居式”工厂。
　　2006年，泸州酒业集中发展区“起航”，总占地1万亩，计划总投资150亿元，是以泸州老窖为主体，以白酒生产加工为枢纽、连接上下游产品配套产业的产业集群。
　　泸州老窖董事长谢明介绍，泸州老窖利用强大的产业号召力，将上游高粱种植，下游玻瓶、制盖、包装材料和物流企业凝聚在此，形成一条创富的产业链。
　　建一个园区，催生一座新城。因酒而起，黄舣镇城镇人口从0.18万人增加到3万人，城镇面积从0.85平方公里扩张到3平方公里。
　　省经信委主任王海林把这种模式总结为：凭一瓶名酒，建成一个产业园区，带动一座新城。以 “名酒”——泸州老窖为核心，依托 “名园”——泸州酒业集中发展区，打造“城乡统筹示范区”。
　　王海林梳理了城市兴起的脉络，从最早的以市兴城，到后来的行政兴城，再到现在的产业兴城，产业成为当下城市化的根本动力。从这个意义上说，产业的高度决定了城市的高度。就泸州而言，酒产业将深刻地改变着这座城市的形态和未来。一瓶酒成就万亩红
　　即将成熟的红高粱把江阳区渲染得一片火红。
　　一眼望不到边的红高粱正是泸州老窖烤酒的原料，红高粱染红的不仅是眼前景象，更是当地农民的幸福指数。据江阳区负责人介绍，项目区内大多数农民都拥有3份收入：土地入股的保底租金、股金分红，以及在园区务工的工资收入。如今，项目区内已有1612户农民以土地入股，实现了近5000亩土地的连片利用，在酒业集中发展区就业的农民达到4500余人。去年，项目区核心区永兴村农民人均纯收入达到10600元。农民过上了共享城市资源、独品田园风光的美好生活。
　　就在永兴村文化广场附近，村子里卫生站、公立幼儿园、超市、培训中心一应俱全，城里人的基本公共服务在这里都能享受到。工业园区带动新农村建设，新农村建设又催生了休闲旅游。目前，该村办有20多家大大小小的农家乐。每到周末，客人一拨接着一拨，虽然忙得没有片刻歇息，但是财源滚滚来，这里的村民笑得灿烂。
　　省住房和城乡建设厅厅长杨洪波说，不同产业对城市空间布局有不同的要求，有的产业亲自然，有的产业会挑战环境容量，不同的产业和城市融合的方式也会不一样。泸州发展的白酒产业属于一个亲自然的产业，采用这种“三化”在空间上的同步联动，非常得体。
　　他的观点得到宜宾市市长徐进的呼应。“同为酒城，宜宾在城市中心规划建设了五粮液十里酒城，把五粮液厂区作为城市的一部分，这也体现了白酒产业的环境亲和力、改善民生的亲和力。” 一瓶酒的普适性
　　泸州的路径是否具有借鉴价值，这也是参观过程中一个被广泛讨论的问题。
　　“我们那里不具有这样的产业潜质，该怎样统筹?怎样互动?”“‘三化’联动适合哪些地方?”代表们一边参观，一边思考，一边讨论。
　　达州经开区管委会主任蒋兴清认为，不同地方有不同地方的模式，不能照搬照抄。像达州这种资源型城市就不能直接照抄照搬其他产业形态。他说，达州经开区是省级循环经济示范园区、生态园区、新兴工业示范基地，在“两化”互动中尽量做到把天然气榨干吃尽，低碳环保。“化学家眼里没有废物，但尽管这样，在园区规划时，也要注意和城市保持距离。”
　　“一个城市选择的‘两化’互动、统筹城乡模式，一定是最适合这个城市资源禀赋的模式，虽然不能照搬照抄，但启示是相通的。互相学习、加深了解，才是开这次会的目的。”王海林说。
　　“无论是新型工业化，还是新型城镇化，创新驱动都显得越来越重要。何为新型?就是要转型升级，直奔高端，让产业更优，城市更宜居宜业。”省科技厅厅长彭宇行认为，不论采取什么样的路径，创新的力量、科技的力量都显得不可或缺。特写代表“品酒”：像卖期货一样卖基础酒
　　泸州酒业集中发展区广场，大屏幕放着宣传片，德阳市委书记李向志将绵竹市委书记陈彬拉到与人群相距稍远的僻静处，不忘叮嘱：“这个参观点尤其要认真看。”
　　这个发展区是泸州酒的集大成，已完成投资77.6亿元，建成区面积7500亩，入驻企业达111家，去年实现产值和服务性收入160亿元，今年上半年的同一数据更是达到107亿元。
　　李向志拿出手机，不停地在酒博会展馆拍摄各类展台。作为“酒乡”，德阳同样有着“以酒兴城”的抱负。
　　据了解，绵竹将以“剑南春”生产区域为核心，投资建设8.5平方公里的 “川西第一酒城”，力争到2015年白酒产值达到300亿元、利税90亿元。
　　泸州像卖期货一样卖基础酒，令众多代表眼前一亮。张晓军是中国白酒产品交易中心的一名交易员，陈彬细心打听交易状况，张晓军回答：“每周都有2—3批客户来购买，足不出户，今年上半年已完成销售额2000多万元，再不用到处推销。”
　　有代表为陈彬支招：“成绵复线通车，绵竹距离成都更近，绵竹依托白酒产业发展旅游、展览，更具优势。”陈彬说：“回去就组织绵竹党政机关前来取经。”
　　与此同时，对这片区域再熟悉不过的宜宾市市长徐进，也看得仔细。“泸州通过集中展示等手段，在酒文化提炼上再上台阶，值得学习。”他说，宜宾依托五粮液集团，建设了10平方公里的产业园区，集中发展已有成效。
　　去年，五粮液集团实现销售收入487亿元，今年的目标是600亿元。徐进强调说：“在去年的中国最有价值品牌榜上，五粮液仅次于海尔、联想，蝉联白酒行业冠军。”
　　但他更愿意谈两市的共性：“处于同一纬度，土壤优良，水质上乘，结果都是一瓶酒带动一个产业，一个产业带动一个城市。”
　　同为“白酒金三角”两足，徐进希望寻求更多的合作发展之路。此次现场会召开前，宜宾、泸州两地高层就产业发展、园区建设和城市规划等方面进行了交流，达成共同推动白酒产业共性技术科研攻关、联合营销“中国白酒金三角”地理标志等共识。
　　“提到红酒，都想到法国波尔多，提到威士忌，都想到英国爱丁堡，提到浓香型白酒，会想到中国的哪里?”徐进认为，加快“白酒金三角”发展，需要宜宾、泸州两地通力合作，共同推进浓香型白酒行业标准的出台以及相关地方法规的立法。
　　此前，宜宾、泸州已在人才培养等方面有过合作，徐进希望借助全省“两化”互动、统筹城乡战略的切实推进，“两市结为一体、共同发展之路走得更远，浓香型白酒香飘更远”。看门道宜居宜业永兴村—— 小桥流水式的新村是如何建成的?
　　一入泸州弥陀镇来龙山村，大片大片红扑扑、沉甸甸的高粱就映入眼帘，传来的解说透露，这里即将收获的高粱有1300亩。
　　7月18日，参加全省深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略工作会议的代表，沿着蜿蜒的村道，乘车在村中穿行。村级服务中心、垃圾回收设施、村级医疗点、村级幼儿园等不断闪现，一个疑问不断生成，这个“小桥流水人家”式的新村是如何建成的?
　　答案在临近的另一个村被揭晓——黄舣镇永兴村，一个农民人均纯收入达到10600元的村子，该数值高于所在江阳区的平均水平近3000元。代表在此热议统筹城乡的魅力，寻找城乡一体发展的关键“法宝”。产权制度改革突破
　　永兴村的集中居住点，由上海同济城市规划设计院设计。政府投入2000万元，用于聚居点农房建设、基础设施建设和公共服务配套，为此每户农民每平方米只需出资450元。
　　政府的钱从哪来?原来自2008年以来，江阳区实施“双挂钩”项目3个，新增城镇建设用地指标1700余亩，获得土地溢价收益3亿元，永兴新村建设部分资金来源于此。
　　农民的钱从哪来?这个村是泸州“名酒名园名区”项目核心村，农民一年可种“一季高粱、一季蔬菜、一季油菜”，还通过土地流转，实现1980亩土地流转入股红高粱公司，490户村民成为股民，还有稳定的务工收入。
　　目前，永兴村正在开展“确实权，颁铁证”，实现农村五大产权的明晰化。省委政策研究室主任冯键认为，启动农村产权制度改革，把握住了统筹城乡发展的突破口。“农民顺利将土地流转，分散的土地被集中起来经营，农民可获得流转收入、务工收入，只有如此才能解放农村生产力，解决农民温饱后的富裕问题。”
　　但他强调，这一切的前提是农民自愿，因为这种选择意味着农民身份的变化、生产生活方式的革新。与之相应，需要建立完善的基层民主治理新机制。
　　永兴村同样带来这方面的启示：建立了党组织领导、村民议事会决策、村民委员会执行、村务监督委员会监督的村级民主治理新机制。其中，村民议事会采取“四议两公开”民主议事法，对村级改革发展、规划建设、民生工程等进行民主议事。因地制宜加快实施
　　看了永兴村的发展，广元市利州区委书记赵文峤颇有感触。该区正在推进统筹城乡发展，部分村已实施确权颁证。
　　“统筹城乡发展，就是在着力解决城乡二元矛盾、城乡收入差距扩大的难题。”他说，推动城乡基本公共资源配置的均等化是题中应有之义。
　　他对永兴村这方面的探索记忆犹新：通过村级服务中心，带动便民服务中心、医疗卫生中心、教育培训中心、综治调解中心、乡村旅游中心、全民健身中心等九大功能拓展项目建设，村民可以就近享受到便捷的生产、生活服务。一个显著例子是，公交车已经通到村中。
　　来自盆周山区的剑阁县委书记向永东说，全域规划城乡发展、打破城乡分割的理念很重要，而永兴村依靠白酒产业园区带动的实践证明，统筹城乡发展离不开“三化联动”。
　　据其介绍，剑阁作出了“一带三线”的规划，借助交通设施改善、城市新区建设、产业布局调整，可联动57个乡镇、上百个村庄发展。“对于山区县而言，土地流转不容易，农业走向适度规模化经营，需要大力引进龙头企业、培育大业主。”向永东说，剑阁的烟草种植已连片发展，在现代农业的带动下，全县80万亩耕地，有10万亩流转了出去，形成农民持续增收的局面。
　　而剑阁受限于山区的地形地貌，在新农村建设时，采取了适度集中的方法，这样既有利于农民耕种，又有利于适度共享公共服务。快评关键在互动
　　中国酒城，醉美泸州。泸州的“两化”互动、统筹城乡的实践可圈可点。泸州正突出“产城一体”特色，积极打造未来发展新的增长极，力争成为全省“‘两化’互动、‘三化’联动、产城一体、城乡统筹”的示范区。目前，“两化”互动的实践取得显著成效，工业化率和城镇化率分别达到56.6%和39.9%。
　　几年来，泸州围绕基酒酿造这一传统支柱产业，吸引配套产业和上下游产业，把单一产业变成产业群，中国第一个白酒加工配套产业集群雏形已具。因酒而起，黄舣镇崛起一座新城。
　　特别是“名酒名园名镇名村名区”项目，积极探索“以工哺农、以城带乡、‘三化’联动”的互动机制，率先走出了一条新型工业化、新型城镇化联动农业现代化的互动发展之路，实现了较高水平的城乡一体化发展，正努力打造全省领先、全国一流、特色鲜明的“三化”联动、统筹城乡的样板。
;