近日，江阳区在开展“聚焦民生解难题，四级联动抓落实”主题活动中，督促区级领导、镇街和区级部门、村（社区）、村（居）民小组四级干部深入基层，通过走村入户、召开院坝会等形式，“零距离”聆听群众心声，建立“四级台账”，按照“分级负责”、“公示办理”的原则，实现“全覆盖、全清账、全落实”，促进干部作风转变，解决群众的民生问题。

　　当前，江阳区四级干部正如火如荼推进“聚焦民生解难题，四级联动抓落实”主题活动。

　　收集问题　　干部走到群众的身边

　　11月8日，江阳区委书记、区长付小平一行，深入蓝田街道肖湾、红光、战斗、石岭等几个偏远村，带头开展“聚焦民生解难题，四级联动抓落实”主题活动。“各位乡亲，今天的院坝会，主要目的是听听大家当前有什么需要解决的困难和问题，以及好的意见和建议。”面对围坐在院坝的村民，付小平说。在收集问题的过程中，群众对农村道路和饮水问题反映比较集中，付小平当场表示：“战斗村水库水源问题将立即安排区水务局进行落实，村与村之间公路‘瓶颈’问题我们将立即研究具体解决方案，尽快让公交车开进村里。”付小平话音刚落，现场一片掌声。

　　11月9日，区法院到北城街道，区统计局到黄舣镇观音寺村，区畜牧局到黄舣镇三潭村收集群众诉求；11月10日，区人社局到大山坪街道康华苑社区，区政务中心到分水岭镇泸南村，团区委到况场街道大地村收集群众诉求……在江阳区城市社区、乡村院坝、田间地头，随处可见各级干部收集问题的身影。

　　江阳区要求，区领导要带头践行、率先垂范，有效解决“四级联动”的首要问题：走下去。为防止问题收集走过场、“一阵风”，江阳区对各级干部到基层收集问题实行每天一统计、每天一通报。目前，区领导、镇街部门、村（社区）、村（居）民小组四级干部统筹联动，采用走村入户、院坝会、座谈会、赶场天接访等方式，共收集民生问题5107件，实现问题收集“全覆盖”。

　　解决问题 干部站在群众的角度

　　近日，北城街道东门口社区大河街江岸苑小区居民聂华君代表全小区，为社区送上了一面锦旗。

　　据了解，聂华君所在的江岸苑小区修建于上世纪，从1999年开始院子里的预制板路面出现了近50米坑洼段，晴天一身灰、雨天一身泥。而这个问题长期得不到解决，一拖就是16年。东门口社区利用“四级联动”活动契机，立即收集问题，及时上报北城街道申请改造，问题主办单位北城街道在今年国庆节放假期间带领施工单位修复了路面。

　　11月18日一大早，笔者在丹林镇政府门口遇见了四川医科大学附属中医医院纪委书记赵国强一行，他正带领医院医生为赶集群众义诊。义诊现场一片忙碌，群众里三层外三层围着医生看病抓药。经笔者了解，江阳区开展“四级联动”活动以来，市纪委为确保该活动落地生根见实效，专门派出18个市级部门、市属以上事业单位纪委（纪检组）领导对江阳区每个镇街“一对一”督导。赵国强在督导丹林镇工作时，发现当地群众对大医院医生到基层义诊愿望强烈，便组织医疗队伍趁赶集天为群众义诊并发药。据了解，该医院以后将定期不定期到丹林镇开展义诊活动。“赵书记在督导工作的同时，还真心实意帮当地群众解决困难，令人敬佩。”现场的区纪委同志说。

　　在“四级联动”活动中，江阳区各级部门究竟是怎样解决问题的？笔者采访了张坝景区办事处。

　　“群众反映桂圆林社区多处房屋由于施工遗留问题，出现房顶漏水，目前对提出这个问题的几户居民已经完成了其中2户的维修。但问题远不止房顶漏水，还有下水道渗水等，群众提这个问题，代表着一个群体的问题，不是维修一两户就能解决的。”在江阳区纠风办主持的座谈会上，问题主办单位区住建局和属地管理单位张坝景区办事处进行磋商，目的在于解决群众切身利益的问题，整个座谈持续了两个小时。

　　11月16日上午，张坝景区办事处现场会召开，这个问题的办理情况也被摆上了台面。“针对安置房质量问题，请各社区进行全面排查，拿出维修明细和方案，办事处将设立公共维修基金进行补助，把需要修的尽力修好。”张坝景区办事处党工委书记牟太彬的话引来群众一片叫好声，社区干部也纷纷向笔者表示，这样“珠联璧合”的部门联动确实让群众感受到了诚意，看到了实效。

　　为了让各级各部门心里有本“明白账”，江阳区建立区、镇街、村（社区）、村（居）民小组“四级台账”，实现民生问题“全清账”。同时，由区委督促各级各部门认领“责任田”，并由区纠风办搭建平台，打通各级各部门协作瓶颈，使问题按“分级负责”得以逐级解决、逐一回应、公示办理，真正实现民生问题“全落实”，解决了“四级联动”的关键问题：实效性。

　　接受评议 干部回到群众的面前

　　10月30日，北城街道东门口社区会议室内，40余名群众当起了“考官”，大家拿着群众满意度测评表，对相关部门进行现场考评。

　　在测评现场笔者看到，测评表列有反映问题、办理单位，以及“满意”、“基本满意”、“不满意”三个选项。北城街道城垣社区居民林德慧前期向街道反映的楼道栏杆出现安全隐患得到了圆满解决，她提起笔在“满意”的选项里画上了勾。

　　“群众满意度测评以不记名的方式进行，‘点赞’还是‘拍砖’由群众根据办理情况决定，让干部回到群众面前接受评议，测评结果将纳入党风廉政建设责任制考核。对办理问题不力的单位，我们将跟踪督促整改，确保问题整改‘全落实’。”区纪委副书记、监察局长满国鸿说。

　　群众对问题办理情况有没有不满意的？笔者发现华阳街道龙驰、瑞景、华宜三个社区的居民对夜间施工扰民问题的主办单位给了两票“不满意”，笔者随即前往社区了解情况。“这个问题是个长期性问题，不是要求限期整改或突击检查几次就能解决的，群众给‘不满意’就是希望有关部门能加大执法力度，最好能建立相应的长效机制。”华阳街道龙驰社区有关干部表示。

　　据江阳区委常委、区纪委书记张程介绍，“江阳区‘四级联动’工作核心是解决群众的民生问题，整个工作有四个关键环节，即收集问题、解决问题、公示办理、建章立制。我们将按制度化、标准化、规范化的原则常态开展这项工作，让群众得到实惠，干群关系更加融洽。”

　　据了解，今年以来，江阳区群众反映问题的一次性办结率由年初的62%提升到了84%，责任单位对后续问题的跟踪办理率达92%，对不满意问题的整改率达到了100%。截至目前，全区共有24名区级领导，5864人次镇街部门干部，7416人次村级干部，9697人次村（居）民小组干部深入村（居）民小组、居民楼院收集问题，目前已收集问题5107件、解决1374件，开展政策讲解608场次。

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