1日，市委书记、市人大常委会主任朱以庄就新农村建设接受了省、市媒体专访。朱以庄表示，农村经济的发展要与整个城市的发展同步，消除城乡二元结构，才能实现社会和谐。
　　加快转变农业发展方式
　　记者：朱书记，你从北京回来，调研的第一站就是新农村，请问有何特别意义，你去调研主要是看什么？
　　朱以庄：“三农”问题历来是党委、政府一项十分重要的工作，关系到实现可持续发展、建设和谐社会等重大问题。如何加快新农村建设、改善农民生产生活条件，是市委特别关注的两个问题，所以从中央党校学习回来，我第一站就调研了“三农”问题，重点研究新农村示范片建设工作，积极探索符合我市发展实际的新农村建设新路子。
　　泸州7个区县规划了14个新农村示范片，这次调研，主要是看示范片的进展情况。示范片的建设不是目的，目前新农村建设整体水平不高，只有通过示范摸索，再推广。我调研了示范片中存在的问题和需要总结的经验。
　　记者：党的十七届五中全会提出，要推进农业现代化，加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展。请问，我市在这方面有何新谋划？
　　朱以庄：农村经济的发展要与整个城市的发展同步，消除城乡二元结构，才能实现社会和谐。党的十七届五中全会提出“推进农业现代化，加快社会主义新农村建设”。这是“十二五”期间“三农”工作的主题。结合泸州实际，我们要在深入推进工业化、城镇化的同时，全力推进农业现代化，努力实现工业化、城镇化和农业现代化统筹发展。其中最关键的一点，就是要坚持加快转变农业发展方式，实现农业农村经济再上新台阶，为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础。
　　初步考虑，我市“十二五”农业发展规划的基本思路是：以转变农业发展方式、促进农民增收为核心目标，以新农村示范片建设为重要抓手，以发展特色效益农业和推进农业产业化经营为重点，以深化农村改革、完善农业经营制度为动力，突出抓好农业大项目建设，推进农业农村经济发展上台阶，把泸州建设为川、滇、黔、渝结合部区域性的“菜篮子”、“果盘子”生产加工基地和集散中心。
　　把政府农民两者相结合
　　记者：你在调研中强调，新农村建设要抓好产业发展和新村建设两个重点，这两个重点如何结合起来？
　　朱以庄：这关系到生产生活条件的改善，如果只注意新农村建设，不关注产业发展、农民增收，农民的生产生活条件不会改善。抓产业，让农民有稳定的收入，经济发展了，就会改善生活条件。过去农民分散居住，有些配套设施就很不好办，像我们泸州是丘陵地区，农民散居，花了很多钱把水电送到了，但只有一两户人，配套非常困难。所以，根据发展情况适度进行集中，建设有一定规模的配套设施，对改善生产条件是有必要的。
　　在我们重点抓的示范片建设过程中，要积极优化农业产业结构，将长期、中期和短期农业产业项目相结合，确保农民实现增收的目标。要按照发展现代农业的思路，切实抓好农业基础设施建设。
　　记者：你认为政府、企业和农民三者在我市新农村建设中怎样扬长避短，发挥各自作用，以最佳的组合实现新农村的长远发展？
　　朱以庄：政府要主导，农民为主体，这两个部分必须有机结合。现在农民的生产方式是家庭联产承包责任制，要把他们集中起来，形成整体的发展力量，政府必须进行主导、规划。新农村不光是新居建设，还包括产业规划、种植养殖业布局，这些都要由政府来做。
　　为什么说必须以农民为主体，这是因为要从传统农业向现代农业转变，这是农民自己的事情。农民的主体作用发挥不出来，认识不到这是自己的事情，政府再怎么扶持也不行。有个典型，政府把房子修了、树栽了，让农民管理一下房前屋后的果树，他说这是政府栽的不关我的事。所以必须把政府、农民这两者结合起来才能实现新农村建设目标。
　　在“名酒名园名村”的建设中，我们也在探索发挥企业的作用。泸州老窖是国家级农业龙头企业，其原料是红粮，我们就选择高粱宜产区做“名村”，为其提供原料，把产业链拉出来，农民也有了稳定的收入。经过半年的发展，现在工业反哺农业效果已经初步显现。
　　我们要积极引导企业把农产品加工链接起来，这不但有利于企业也有利于农村发展。下一步我们将进行规划，例如适宜种蔬菜的地方就引进蔬菜加工龙头企业。不仅是企业，我们希望社会各界都参与到新农村建设中。
　　记者：泸州市目前正在建设川滇黔渝结合部中心城市，请问我市的新农村建设如何依托城市发展？
　　朱以庄：城市经济带动农村经济这是发展规律，但只有城市发展到一定程度，对农村才会产生带动作用。所以，我们必须加快城市化进程，创造岗位，吸纳农民进城，成为市民。大量的农民进城，流转出来的土地就可以集中种植。种30亩地和3亩地不仅是数量上的区别，还是生产方式的转变，可以实现集约化、规模化、机械化种植。
　　通过工业化带动城市化，通过城市化带动农村发展是规律，我们必须加快城市发展，带动大片农村经济发展。
　　新农村规划必须倾听农民意见
　　记者：我们知道你历来特别重视新农村规划，也曾经批评过基层新农村建设中个别无章无法和不切实际的做法，请问市委、市政府对我市新农村规划有哪些明确要求？
　　朱以庄：从实际情况看，当前我市新农村建设规划工作，主要是要坚持几个原则：
　　一是坚持全域、全程、全面小康的原则。以区县为单位，科学制定县域的新农村建设总体规划。
　　二是坚持因地制宜分类指导的原则。从实际出发，注重保持鲜明的地方特色、独特的地域特征和优秀的文化传统，科学布局村庄和公共服务设施，合理确定新村的发展建设模式。
　　三是坚持尊重农民群众意愿的原则。在新农村建设规划过程中，要充分尊重农民群众的意愿，让农民群众广泛、深入、自始至终参与新农村建设规划、设计、建设和管理全过程，让他们真正作为主体，成为新村建设的受益者、参与者和建设者。
　　记者：我们在新农村建设中怎样尊重农民的意愿？
　　朱以庄：种植养殖业布局、新农居建设，都必须充分倾听农民的意见。在规划中，必须对当地进行深入全面的调查，包括种植养殖业习惯、居住习惯等，拿到群众中进行广泛地讨论，形成共识，规划才能具有操作性。例如土地“双挂钩”，有的地区农民意见很大，但我们有几个区县农民就特别支持，他们就坚持了两条原则，一是政府绝不允许在这上面赚钱，必须取之于民用之于民。二是必须实事求是。有的地方给农民修七八层楼房居住，这完全没有考虑到农民的需要，他要种地就不可能住那么高的房子，农具怎么办？所以，我们推广的都是一楼一底，充分尊重农民的居住习惯。
　　总的来说，我们把农民分为三类区别对待。第一类是永远不再和土地发生关系，我们就积极补偿，让他们成为城市居民。第二类是土地参加了公司运作，不再种植土地。这种就可以集中定居，因为他们不需要再跑几里地到自己的田里种地。三是不愿意集中定居也不愿意去打工，我们就尊重他们，让他们继续在那种地。
　　三条经验值得古叙推广
　　记者：古叙地区今后将怎样探索适合山区的新农村发展模式？新农村示范片创出的哪些重要经验值得在古叙推广？
　　朱以庄：古叙农村经济条件很差，但是新农村不是说要发展到一定水平才能搞。我们对古叙的新农村建设也进行了探索。我们在叙永选择麻城、水尾推进新农村示范片，古蔺选择大寨、双沙推进新农村示范片建设。我们对他们的要求，一是要求不能太高，标准不能“一刀切”。二是能做什么做什么，有条件做什么就做什么。三是尽可能给予支持和扶持。
　　在新农村示范片建设中，有三点经验值得古叙借鉴推广。
　　第一，要有科学规划和准确定位。因地制宜，高规格高起点的规划定位，是新农村建设的标杆，事关新农村发展的走向。因此，建设新农村，规划要先行。要按照全域、全程、全面小康的要求，以县为单位，把城市和农村作为整体，系统研究、统一规划、科学布局，高标准设计规划，确保规划一二十年不落后。
　　第二，要充分发挥政府的主导作用。在新农村建设中，政府要发挥五项主导作用。一是发挥调整收入分配格局的主导作用。二是发挥加快农业和农村经济发展的主导作用。三是发挥加强农村基础设施建设的主导作用。四是发挥促进农村公共事业发展的主导作用。五是发挥维护农村社会稳定的主导作用。
　　第三，要充分发挥农民主体作用。要坚持“三靠”，即靠规划引导，靠功能吸引，靠补助鼓励，引导农民愿意干、自己干。