作为全国养老服务业综合改革试点地区,泸州市将在居家养老、加强城市养老服务设施布局、实施农村养老服务等方面,采取系列举措,促进养老工作的完善、提升。这是记者昨日从市民政局了解到的。
据了解,我市力争到2015年初步形成“9073”养老格局:即90%的老年人通过自我照料和社会化服务实现居家养老,7%的老年人通过社区组织提供的各种专业化服务实现社区照料养老,3%的老年人通过入住养老机构实现集中养老。在现有1.7万张养老服务设施床位的基础上,新增床位1万张左右,总床位数达到2.7万张左右,每千名老年人拥有养老床位数达到30张。逐步开发老年用品市场,养老服务业初步形成规模,满足不同层次的养老服务需求。
到2020年,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务业体系。
关键词:居家养老
建立以企业和机构为主体、社区为纽带,满足老年人各种服务需求的居家养老服务网络。通过建立居家养老服务补贴政策,积极培育居家养老服务企业和机构,上门为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等多样化的定制服务;大力发展家政服务,为居家老年人提供规范化、个性化服务。建立健全社区居家养老服务网点,依托社区范围内的专业性养老服务机构、社会组织和家政、物业等企业,兴办或运营老年供餐、社区日间照料、老年活动中心等形式多样的养老服务项目。
在全市城区建立居家养老服务信息平台,支持企业和机构运用互联网、物联网等技术手段创新居家养老服务模式,发展老年电子商务,建设居家服务网络平台,提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、物品代购、服务缴费等适合老年人的服务项目。
关键词:城市养老服务设施
据了解,我市将以社区建设为载体,新建城区和新建居住(小)区,按标准要求配套建设养老服务设施,并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用;凡老城区和已建成居住(小)区无养老服务设施,或现有设施没有达到规划和建设指标要求的,限期通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施。
发挥社区公共服务设施的养老服务功能,各类具有为老年人服务功能的设施都向老年人开放。同时,还将实施社区无障碍环境改造。
关键词:农村养老
在农村养老服务方面,继续实施农村五保供养服务设施建设“霞光计划”,加大乡镇敬老院改造力度,争取将40%的乡镇敬老院建设成为集供养、寄养、社区照料和居家养老服务组织管理及其它社会福利功能于一体的农村综合福利中心。完善现有五保村,将之拓展为农村社区养老服务中心。
在养老用途不改变、服务水平明显提高和国有资产不流失的前提下,面向本区域内的社会老人,优先接收经济困难的孤寡、失能、高龄老人,再接收其他社会老人入住。收费实行无偿、低偿、有偿三种方式结合的运营方式。
关键词:政策优惠
据了解,我市将对养老服务重点加大财政投入、加强金融支持、强化土地供应、落实税费优惠、完善高龄津贴、养老服务补贴、护理补贴政策,并将设立发展养老服务业的专项基金。
在税收优惠方面:(1)对社会办养老服务机构提供的养老服务免征营业税。(2)符合税法规定条件的非营利性社会办养老服务机构,可依法享受企业所得税优惠。(3)对非营利性社会办养老服务机构的自用房产、土地,暂免征收房产税、城镇土地使用税。(4)对新建养老服务设施的城市基础设施配套费给予减免,教育附加费、残疾人保障金、人防工程建设等费用按照国家有关规定执行。(6)社会办养老服务机构使用水、电、燃气、有线电视、固定电话,按照居民用户标准收取费用,初装费按低保户标准予以减免。(7)对非营利性养老服务机构建设免征有关行政事业性收费,对营利性养老服务机构建设减半征收有关行政事业性收费。(8)企事业单位、社会团体和个人等社会力量通过公益性社会团体和县级以上人民政府及其部门,对福利性、非营利性老年服务机构的捐赠支出,在缴纳企业所得税和个人所得税前准予限额扣除。
此外,我市还将制定切实可行的土地政策、养老服务业从业人员补贴政策、促进养老服务业发展的价格政策以及建立有利于养老服务业发展的投融资机制。
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