蓝天、碧水、绿地，不仅是最佳人居环境的真实写照，也是实现经济和社会可持续发展的重要前提。市人大常委会勤调研、重视察、抓宣传、提要求，勤于监督，依法监督，努力营造优美的人居环境和良好的发展环境，促使各级政府采取一系列行之有效的措施，各企业加大整改力度，群策群力，搞好环保工作，推进我市经济和社会可持续发展。

勤调研　　掌握实情

　　省委、省政府２００４年度把各市（州）党政“一把手”环境保护责任目标分解表发到我市，要求德阳市污水处理厂投入运行，广汉市污水处理厂土建工程完工，德阳市垃圾处理厂、绵竹市垃圾处理厂投入运行，开工建设德阳医疗废物处置中心……

　　市委书记、市人大常委会主任李成云高度重视，立即批示：抓好落实，确保目标完成。旋即率队到各项目建筑工地逐个深入调研，指导工作，解决问题，反复强调搞好环境保护不仅是造福当代，惠及后人的伟大事业，更是实践“三个代表”重要思想，以人为本、执政为民的具体体现，各级政府、各部门务必高度重视，抓紧抓好。

　　５月初，市人大常委会副主任唐元超专题听取市政府及市环保局汇报我市环保工作。５月１０日至１４日，市人大常委会组织调研组到绵竹、什邡、广汉等地１０余家企业进行专题调研。６月初，市人大常委会组织视察组到绵竹市新市镇花园村视察农村沼气建设、遵道镇秸秆气化处理项目等。他们进工厂下车间、走村串户，详细了解，实地察看，最后对我市环保工作给予了充分肯定：一、重点突出，强化工业污染治理，有效改善环境质量。去年我市开展了“清理整顿不法排污企业，保障群众健康”的环保专项行动，关闭污染企业３４家，并对１６家企业下达了限期治理通知书。与此同时，对水泥、磷化工等企业粉尘污染和火电厂二氧化硫等工业污染进行了重点治理，使工业企业污染的治理取得了突破性进展，环境污染纠纷大大减少。二、狠抓水污染的综合整治，提高了沱江源头水质。为全面推进对绵远河、石亭江的治理，实现省政府对沱江污染治理的目标，我市将治理纳入各县（市、区）环保工作的重要内容，层层签订责任书，市政府下发了《德阳市沱江流域水污染综合治理方案》，要求狠抓以造纸污染为重点的工业结构性污染治理，加大了对造纸企业的整治力度，仅去年在绵远河、石亭江流域开展环境现场执法检查就达２０余次，查处环保违法案件７起，应整治的两家造纸企业制浆车间已全部关闭，拆除蒸球１１个；一批死灰复燃的小纸厂被彻底关闭，严肃处理了一批污染反弹企业。同时，加大了对生活污染的治理力度。加快了城市实施雨污分流改造等项目建设的进度，现广汉、什邡生活垃圾处理厂正在进行扩建和改建，绵竹市生活垃圾处理厂、广汉市污水处理厂已动工建设，德阳市污水处理厂、垃圾处理厂土建工程已完成。这些基础设施的投入使用，将大大减少生活废水、固体废弃物对绵远河、石亭江水质的污染。三、切实加强了生态保护。现我市６个县（市、区）全部被列为国家天然林建设保护县（市、区），平均绿化率已达到３６．５％，境内建立了云湖森林公园、通溪河森林公园、崴螺山森林公园、剑南春森林公园等４个省级森林公园。全市还建了６０余处县级生态保护小区，使我市生态环境恶化的趋势得到了有效遏制。四、环境监督管理力度进一步加大。严格执行环境影响评价和“三同时”制度。去年否定了污染严重、不符合产业政策的建设项目９个。严格执行排污申报制度。去年发放工业企业排污许可证８９家，发放第三产业排污许可证６１２家。同时，加强了对城市油烟、扬尘、噪声的综合整治，印发了《德阳市城市大气污染防治规划》，加大了对城市综
合环境的监督管理力度。通过开展这些工作，我市环保工作取得了显著成效，环境污染的趋势得到了一定控制，局部地方的环境生态恶化状况有所改善。

　　同时，市人大常委会尖锐地指出了我市环境保护工作存在的问题，并责成认真整改：工业企业生产产生的“三废”严重影响环境、水质的综合整治需进一步加强、农村面源污染日趋突出、环保投入严重不足。

抓宣传　　普及知识

　　“我们一定要高度重视，切实抓好首届全省职工生态环境保护知识大赛德阳分赛区的工作，以赛促学，学习好，宣传好生态环境保护法律、法规，提高全社会对环境保护的认识，人人‘从我做起，保护家园’，进而对环保工作大力支持。”市人大常委会副主任唐元超担任德阳分赛区组委会主任，两次召开会议，专题部署德阳分赛区工作，强调做好此项工作。

　　责任明确，周密安排，广泛动员，积极参与，各地很快传来好消息：绵竹、什邡、市经委都是大手笔，分别订购竞赛题１５０００份、１４０００份、１２０００份；市直机关工委、市工商联不甘落后，积极参赛，各订购竞赛题５０００份，全市订购总数高达８万份。

　　从判断题到选择题，从政策规定到具体操作事项，初赛１００题尽管不多，但涵盖了所有环保法律、法规，环保知识，只有认真学，专心记才能答好。

　　翻阅资料，八方请教，答题真正成为普及环保法律、法规，掌握环保知识的有效手段。特变电工德阳电缆公司负责人深有感触：“参加竞赛，不仅让我们提高了环保意识，更让我们掌握了环保法律知识，效果很好。”

　　复赛中，除六县（市、区）各有代表队外，市经贸委、市直机关工委，特别是市工商联都组队参赛。广汉队由来自中国民航飞行学院的环保志愿者组成。谈起参加这次竞赛，他们非常高兴：竞赛的舞台，就是宣传环保的课堂，能和更多的人交流环保知识，不仅是我们的荣幸，更是我们的骄傲。

　　时间定格在５月３０日下午，决赛在市国税局举行。９支代表队成竹在胸，各啦啦队精神抖擞。

　　判断：“城市规划部门在确定建设布局时，应当依据国家噪声环境质量标准和民用建筑隔声设计规范，合理划定建筑物与交通干线防噪声距离，并提出相应的规划设计要求。”对还是错？

　　“对！”旌阳区代表队沉着回答。

　　“正确！旌阳队开门见喜。”主持人评价。

　　抢答：“环保就是杜绝污染，根治污染，对吗？”

　　“错！”中江队应声而答，“环保的主要目的是保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害，保障人类健康，促进人类社会的可持续发展。”

　　下列做法不符合“绿色消费行为”的是：Ａ、节约资源，一水多用  Ｂ、节用电器，少开空调 Ｃ、为了卫生，经常使用清洁剂和一次性筷子  Ｄ、自备购物袋，交换捐赠多余物品

　　“我们邀请观众回答？”主持人宣布。

　　“Ｃ。”观众争相回答。

　　台上台下互动，掌声连着笑声、欢呼声，场面热烈。最后什邡队脱颖而出，成为擂主，市人大常委会副主任潘正勋高兴地为他们颁奖。

　　“德阳工作扎实，组织有方，参与者众，参赛认真。”德阳不俗的表现，受到省大赛组委会的充分肯定，并获得优秀组织奖。

提要求　　有的放矢

　　环保工作，任重道远。如何与时俱进，推进我市环保工作，市人大常委会通过反复调研，有的放矢地提出了建议：

　　一是加强环保普法和宣传教育，提高广大干部群众的环保意识。要充分利用各类新闻媒体，多渠道、多层次、多形式地对环保法律、法规和经济、社会可持续发展战略意义的宣传，形成强大的舆论氛围，使广大干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持以人为本，大力节约资源，实现人与自然和谐相处；使企业认识到只有搞好环境保护才能生存、发展，变政府要企业保护环境为企业自觉实行环境保护；努力提高广大群众的环保意识，动员广大群众积极参与和监督环保工作，形成全社会关心、支持环境保护的良好局面。

　　二是认真贯彻落实环保法律、法规和国家的方针、政策，加大执法力度。要针对我市工业污染严重和水环境恶化的实际，加大执法力度。对那些国家明令取缔、关停的“十五”小企业，要坚决取缔、关停；对那些至今尚未有治理方案和行动的企业，要依法查处，使其限期整治、逾期停产；对那些需搬迁改造或限期淘汰的企业，尽快实施异地建设或工艺改造，特别是要按照《刑法》新增的“破坏环境资源罪”的规定，司法机关要积极介入破坏生态环境的违法案件，依法惩治破坏生态环境违法行为。

　　三是坚决摒弃“先污染、后治理”的发展模式，走可持续发展之路。在制定经济和社会发展决策和中长期规划时，我们一定要准确估量其对环境可能产生的影响，合理有效地保护环境，避免在环境问题上的决策失误，确保可持续发展战略的顺利实施。在制定环境、能源、产业、城乡建设等重要技术、经济政策，实施重大开发和基础设施建设项目，以及推广新技术、新材料、新产品时，必须进行环境评估和综合效益分析，严格实行环境影响评价制度和“三同时”（建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）制度，坚决防止新污染源的产生。

　　四是大力加强城市环境综合整治，农村环境保护等工作。要以创建环保模范城市工作为契机，加快我市城市污水处理厂、垃圾处理厂等基础设施的建设步伐，认真开展“散煤禁烧、油烟整治、扬尘整治、油改气和禁噪声”五大工程，市区尽早完成穿城堰、胜利堰的整治。要按照《全国生态环境保护纲要》，切实加强自然保护区、生态示范区和生态功能保护区的建设与管理；在农村中，要引导农民科学地施用农药和化肥，积极发展生态农业和有机农业，切实加强对规模化畜禽养殖、水产养殖等的环境监管，努力减轻面源污染。

　　五是多渠道筹集资金，加大对环境保护的投入。在政府加大投入的基础上，要积极争取国家的投入和国外的贷款，特别是要创新机制，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，制定一些“三废”综合利用、污染治理、发展环保产业的优惠政策，引导企业、个人、社会团体等来投资环境保护，大力发展环保产业，并让这些企业能从中获取收益，拓宽社会直接投资渠道