问：这次换届工作的指导思想是什么？
   
    答：这次领导班子换届工作的指导思想是：以党章和有关法律、章程为准则，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观、紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，以提高素质、优化结构、理顺关系、完善制度为重点，积极推进县乡领导班子配备改革，切实改进干部考察工作，进一步扩大党内民主，大力选拔政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部，努力把县乡领导班子建设成为坚决贯彻执行党的路线方针政策、坚定不移地走中国特色社会主义道路，求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体，为促进我市经济社会发展、推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会提供坚强的组织保证。
   
    问：通过这次换届，要达到一个什么样的具体目标？
   
    答：这次换届工作，有三个方面的目标任务：一是要通过换届，切实增强县乡领导班子的综合素质和领导能力，进一步提高贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力；二是要通过换届，进一步优化县乡领导班子的知识结构、专业结构和年龄结构，使班子分工合理、专业配套、优势互补，进一步增强整体功能；三是通过换届，落实中央、省委关于县乡领导班子配备改革的目标，建立地方党委新的领导体制和工作机制，进一步加强对本地区经济社会重大事务的领导和协调，更好地履行地方党委的职能。
   
    问：与以往相比，这次换届工作有许多新的特点，主要有哪些？
   
    答：这次换届工作与以往相比，主要有四个新的特点。一是改革力度大。要认真贯彻落实党的十六届四中全会《决定》精神，积极推进领导班子配备改革，进一步完善各级党委的领导体制和工作机制。按照“明确方向、积极稳妥、突出重点、分步到位”的原则，在精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职等方面取得实质性进展。要适应党委领导班子配备改革的要求，积极探索党委新的领导体制和工作机制，充分发挥党委常委会的集体领导作用，加强各级党委对经济社会重大事务的领导和协调，不断提高各级党委的执政能力和领导水平。二是省市县乡四级党委集中换届。中央调整了市县乡党委换届的时间，换届工作自下而上、上下联动进行，时间相对集中。三是运用新的办法进行换届考察。科学地考核和评价干部，是选准用好干部的前提。这次地方党委换届，要按照科学发展观的要求，进一步改进和完善干部考察工作，严把选人用人关。要把落实科学发展观的实际成效作为考核干部政绩的根本标准，作为评价干部的基本依据。要运用《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，通过民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等方法和手段，突出综合考核评价，力求深入了解干部德才素质，全面、系统、客观、公正地考察干部。要注重考察干部的理想信念、政治立场、政治纪律和贯彻执行中央重大决策部署的情况，注重考察干部勤政廉政、贯彻执行民主集中制、求真务实和心理素质等方面的情况，注重考察干部在关键时刻和涉及个人利益时的表现，注重考察干部践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的情况和在群众中的口碑。坚持用好的作风选人，树立正确的用人导向。四是要进一步扩大党内民主。党内民主是党的生命。这次换届将以落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权为重点，抓住提名、考察和选举等关键环节，积极探索发展党内民主的有效途径和办法，把扩大党内民主贯穿于换届的全过程。在提名环节，要改进和规范提名方式，严把提名关。在考察环节，要适当扩大考察谈话范围。实行考察预告，对拟提拔人选考察对象在一定范围内公示，适当扩大差额考察比例。在选举环节，要尊重代表的选择权，适当提高委员、候补委员候选人的差额比例，改进候选人介绍方式，要积极创造有利于选举人充分表达意愿的环境和条件。同时，要根据新时期党员队伍结构的变化，调整代表组成结构，适当增加工作、生
    产第一线

    的代表，适当扩大差额推荐和差额选举代表的比例，选好党代会代表。
   
    问：市委对这次换届工作在时间上是怎样安排的？
   
    答：省委规定，乡镇领导班子换届应于三季度结束，县（市、区）领导班子换届应于四季度结束。根据这一要求，市委决定：县、乡两级人大代表换届选举，安排在２００６年１０月初至１２月底期间按照两级同步的原则进行。乡镇党代会于９月底之前召开，乡镇人大代表产生后，即行召开乡镇人代会；县（市、区）党代会、人代会、政协会于１１月底、１２月初召开。对旌阳等五县（市、区）领导班子换届人选的考察工作，于８月底之前结束。六县（市、区）人事安排方案的制定和实施同步进行。县（市、区）纪委班子与党委班子换届同步进行，为有利于工作的开展，各县（市、区）在会议推荐县（市、区）委领导班子换届人选时，一并对县（市、区）纪委领导班子换届人选进行推荐，并按干部管理权限实施考察。

    积极推进领导班子配备改革
   
    问：这次换届对县领导班子职数有什么具体的规定？
   
    答：省委规定，县（市、区）委常委设９至１１职，其中书记１人，除兼任政府正职的副书记外，一般可设１名专职副书记；政府设１正６副，人大、政协各设３至５职；县（市、区）纪委常委职数５至７人，其中书记１人，副书记１至２人。根据六县（市、区）的实际，市委决定：罗江县委常委按９职配备，其余五县（市、区）委常委按１１职配备，除兼任政府正职的副书记外，均配备１名专职副书记；政府班子按１正６副配备；人大、政协班子各按１正４副配备；纪委班子按省委规定的上限配备。
   
    问：这次换届对乡领导班子职数的要求是什么样的？
   
    答：乡镇领导班子职数不能超过７名，其中正职２名，副职３至５名，１万人以下的乡镇要适当少配。在法律、法规规定范围内，乡镇领导班子可实行兼职和交叉任职，其中，乡镇党委书记（可兼任人大主席或乡镇长）１名，乡镇长或人大主席１名为乡镇领导正职，副书记１名（兼纪委书记），副乡镇长、人大专职副主席、人武部部长（兼任副乡镇长）等乡镇领导副职根据工作需要在职数限额内设置。不设专职的副乡镇级党委委员。
   
    问：这次换届有一个较大的变化，就是减少了各级党委副书记的职数，对此是一个什么样的考虑？
   
    答：按照中央对省级党委班子配备的要求，省委考虑到建立和完善新的领导体制和工作机制需要一个过程，为积极稳妥推进改革，拟逐步减少副书记职数。省委规定，这次换届，党委除兼任政府正职的副书记外，一般可设１名专职副书记。考虑到民族结构和工作需要，可增加１名副书记。关于专职副书记的分工，考虑到各地情况不一样，市上不作统一规定，倾向于协助书记处理日常事务，或受书记委托负责有关工作。
   
    问：这次换届对适当扩大党政领导班子成员交叉任职有什么规定？
   
    答：省委规定，这次换届，市县两级除政府正职外，党委常委与政府副职一般可交叉任职２至３名。在规定的常委职数范围内，由于副书记的减少，为扩大党政领导班子成员交叉任职提供了职数条件；而扩大党政领导班子成员交叉任职，又增加了常委班子对地方政治经济社会发展重大问题的决策参数，同时，又可避免常委分工产生重叠。市委研究决定，六县（市、区）除主持政府日常工作的副职外，常委与政府副职再交叉１名。

    完善领导班子的有关政策问题
   
    问：这次换届对新进领导班子干部的学历有什么要求？
   
    答：省委规定，县（市、区）党政班子要以具有大学本科文化程度的干部为主体，结合上次换届对新进班子人选的学历要求，市委决定：新进党政领导班子的人选，应具有大学本科学历。党外干部可适当放宽，但应符合《干部任用条例》的规定。
   
    问：这次换届对县领导班子成员任职年龄界限是怎么规定的？
   
    答：省委规定：这次换届，县（市、区）党委、政府正职继任的一般不超过５２岁，新提拔的一般不超过５０岁；党政领导班子其他成员、法院院长、检察院检察长继续提名的一般不超过５０岁，新提拔任职的一般不超过４８岁；人大常委会、政协领导班子成员５７岁以上的，一般不再继续提名，新提拔的必须能干满一届。非中共党员干部的任职年龄可按比中共党员干部高１至２岁掌握。参照上次换届对女领导干部提名年龄的处理方法，市委决定：年满５２岁的女性领导干部不再继续提名。其他任职年龄界限严格按省委规定执行。
   
    问：对县领导班子成员任职年龄上的规定是一个什么样的考虑？
   
    答：省委关于县领导班子成员<