——青岛大连工业经济发展启示录

　　冯忠良

　　今年４月，市经贸委、经贸委政治部组织我市部分企业家赴青岛、威海、烟台、大连、天津、北京学习考察，参观了青啤集团公司、海尔集团、青岛港、大连珍奥生物工程股份公司、大连西太平洋石化公司、北京燕京啤酒集团公司、顺义三高现代农业科技示范区等企业。所见所闻，颇多启迪。

　　青岛实施“园区战略”推动工业经济跨越式发展

　　改革开放以来，青岛市培育了青啤集团、海尔集团、海信集团、奥柯玛公司等海内外著名的现代化企业几十家，这些企业大大增强了青岛工业经济和国民经济实力，也全面提升了青岛在国内外的形象和地位。２００３年青岛市ＧＤＰ实现２５６０亿元，实现利税１６６亿元，城镇职工平均收入达１．４１万元。

　　青岛现有各类工业园区近１００个，其中国家级４个，其园区建设具有以下鲜明特点：一是创新思路。青岛市按照城市现代化、经济国际化以及新世纪工业企业的高水平发展要求来加快工业布局结构、产业结构、产品结构的调整，综合考虑企业长远发展，相关企业相对集中，环境保护综合治理，按照园区“是形象、是环境、是水平”的总体要求，推进园区建设与企业制度创新、管理创新、技术创新和信息化、物流化建设的有机结合，形成青岛工业新世纪发展的示范区。

　　二是工业园区建设的指导思想：以上市公司投资项目、国债项目、重点技术改造项目等为契机，有效利用内资；以园区为载体，大量吸引外资；实施退城进园。突出大项目，突出集聚效应、突出大企业的核心竞争力。遵循的原则是：突出标志性、突出集聚性、突出结构升级、突出外向型、突出高起点、突出可持续发展。园区的标准涉及装备水平、高新技术产值率、出口交货值率、劳动生产率、净资产收益、大专以上学历比重、绿化、环保、占地面积（大于５００亩地）等方面。青岛的园区发展目标是：“十五”期间，在全面建设海尔、海信、青啤、国风药物、纺织、橡胶、服装等“十大”工业园区的同时，再规划建设化工、医药、食品、物流等新“十大”工业园，到２００５年，园区企业销售收入占全市企业销售收入的６０％－７０％。

　　青岛的工业园区建设取得了三个方面的成就：一是提高了整个工业企业的装备技术水平；二是优化了工业布局和结构，提高了城市人居环境；三是加快了城市化进程，促进了区域经济的快速增长。

　　全新的企业文化促使工业经济健康成长

　　中共山东省委常委、青岛市委书记、市长杜世成说：“是否拥有成熟、先进的文化，决定着企业的前途和命运。改革开放以来，青岛之所以涌现出一批优秀企业，很重要的一条就是这些企业在发展中形成了独特的企业文化”。在青岛市近年开展的评选“企业文化建设样板企业”活动中，政府用“五个一”强有力地引导着企业文化建设方向：一是工业企业有一个驰名（著名）商标，服务企业有一个好的服务品牌；二是企业文化所依附的企业是一个处于上升阶段，发展态势良好的企业；三是有一位优秀企业家，并且是企业文化的发起者，倡导者和推动者；四是有一套比较完整的，已被职工接受、被社会或用户认可的企业文化理念系统；五是有一个适应形势变化，对企业文化进行不断更新、完善的机制。在评选中脱颖而出的２０家企业文化建设样板企业，其工业总产值、销售收入、利税均占了全市工业经济的８０％以上。

　　ＯＥＣ管理法是海尔集团的制胜法宝

　　ＯＥＣ管理法也叫“日日清”管理法，其含义是全方位地对每个人每天所做的每件事进行控制和清理，其目的是“日事日毕，日清日高，人人都管事，事事有人管”以求把问题控制在最小范围，解决在最短时间，把损失降低到最低程度，以保证在“永远在变”的市场竞争中取胜。“ＯＥＣ”的思路是盯住市场，提高目标，事事日清，不断纠偏；即每日按照提高１％的原则不断优化每日的工作目标，每日提高１％，７１天可以提高１倍，１１０天可以提高２倍。ＯＥＣ管理法抓住了生产企业的三个关键环节：一是首先给每个员工设立一个目标（突破极限的目标）；二是设立一个控制体系；三是坚持考评所有员工，并对考评结果进行分析。中国海洋大学经济管理学院院长孙健教授说：海尔集团的高明之处就是在于把每个员工当成一个经营单位来管理，并对员工每天完成任务的结果进行分析。“ＯＥＣ”的精髓是用名牌的企业文化形成一种名牌的企业氛围。

　　优美的环境使老工业基地焕发青春

　　大连是老工业基地，规模以上工业企业产值、国有大中型企业数量列东北主要城市第一位。近１０年来，大连市委、市政府把改善大连市软、硬环境作为第一要务，从市民素质、社会服务水准、政府机关作风、企业文化建设、企业家队伍建设、城市建设和管理等方面下功夫，取得非常明显的效果。２００３年末，大连市规模以上工业企业共有１２５７户，完成现价工业总产值１５４２亿元，实现利税１１３亿元。

　　在大连的工业主导行业中，普通机械、交通运输设备制造业、石化、电子信息、食品加工业近年的发展速度较快，份额逐年加大。中国华录集团是大连市政府培育的、国内企业成功实现产品结构调整和产业结构升级，走上良性发展轨道的楷模。大连机床集团公司是全国最大的组合机床生产企业，２０００、２００１年连续两年产值、销售收入居全国机床行业第一位。大连造船重工、大连新船重工、大连冰山集团、大连大显集团、大连钢铁集团、大连重工集团、大连大起集团、瓦房店轴承集团等大型骨干企业均在最近几年内飞速发展，成为大连市的财政支柱。

　　几点感悟

　　一、紧紧抓住工业企业发展主线，大力培育新型工业企业，以工业化带动现代化是当今时代社会进步的主旋律，青岛、大连近十年的快速发展，清楚地证明了这一点。

　　二、重视企业家队伍建设，形成培养、关心、爱护企业家的良好风气，是经济快速发展的第一基本条件。青啤十几位优秀掌舵人把青岛啤酒打造成了“百年老店”，在一个张瑞敏后面，我们还可发现一群张瑞敏。

　　三、重视品牌塑造，着实抓好企业文化建设是企业长盛不衰的法宝。抓企业及城市品牌塑造，青岛、大连两市已经取得丰硕成果，他们以企业产品品牌和企业形象品牌来烘托城市形象品牌，以城市品牌来反射名优特新产品品牌价值。

　　四、各级党委、政府领导及机关工作人员服务意识强，培育市场意识强，为营造优良的社会经济发展环境起了决定性作用。当我们踏上青岛、大连的土地，我们听到当地政府机关工作人员说得最多的一句话是：“这样行吗？你满意吗”？这样的工作作风，与这些地方的经济成就是有着相当的关联性的。

　　五、重视高科技产业发展，运用高新技术改造和提升传统产业，提高工业产品附加值，增强工业经济发展后劲。在青岛的工业园区中，不乏海尔机器人、海信ＭＭＴＶ、国风药业、海洋生物制药等技术密集型企业，大连的西太平洋石化公司、珍奥生物工程公司等企业，均是１９９６年后新建的高科技企业。

　　六、重视城市建设与工业企业布局完美结合，系统优化人居环境与企业发展环境。青岛对老市区工业企业实施分类型、分层次、分地区的退二进三，退城进园规划，大连强调市政建设与工业企业布局的统一规划和实施，在新区建设中将市民生活区与工业区严格分开，在主要生活区和旅游区见不到工业企业。

　　七、重视培养市民市场经济意识、科学发展意识，促进城市经济繁荣昌盛。市民意识的培养是青岛、大连等许多城市共同遵循的一条定律。青岛、大连两市的国有企业改制面占５０％以上，职工安置压力非常大，他们始终坚持走市场化道路，不搞行政“拉郎配”改革，努力追求各方都赢的效果。

　　八、重视对外招商引资的同时，全力帮助本土企业的健康发展，充分利用有效资源实现更好的经济效益。近年来，在相当数量的世界５００强企业落户两地的同时，青岛市政府更加重视本土企业按市场经济和现代企业制度要求，多元投资、多元持股、盘活现有存量企业。大连通过改制、改造、扶持国有老工业企业和本土企业，使一批老企业脱困，国有企业职工生活相对稳定，又以此增强了对外资的吸引力。

　　恩格尔系数

　　恩格尔系数是指一定时期居民食品支出总额占个人消费支出总额的比重，用以反映居民消费结构的合理化程度并以此来划分生活贫富的类型。根据恩格尔定律，随着收入水平的提高，恩格尔系数呈下降趋势。 联合国粮农组织认为：恩格尔系数在２０％以下为最富裕，２０－４０％为富裕，４０－５０％为小康水平，５０－６０％为温饱，在６０％以上为生活贫困。我省小康标准中，确定了农村恩格尔系数应在不大于５０％的范围内，城镇恩格尔系数在４４—４８％之间。２００２年四川农村居民为５３．９％，表明我省农村居民在消费支出结构方面还处于生活温饱阶段；城镇居民消费中，恩格尔系数为３９．８％，表明我省城镇居民在消费支出结构方面已进入小康。