──旌阳区惩治和预防腐败抓源头纪实
　　旌阳区纪委、监察局遵循抓龙头、重教育、强监督、堵源头，深化“三项工作”（领导干部廉洁自律、案件查处和纠风）的思路，创造性地建立和完善了一系列廉政规定和制度，筑起了党员干部防腐拒变的“防火墙”。
　　制度作保障清水源上来
　　２００３年伊始，旌阳区委、区政府将党风廉政建设和反腐败工作确定为全区８项重点工作之一，区纪委充分发挥组织协调职能，按照党政“一把手”负总责，分管领导各负其责的原则，进一步制定和完善了全区党风廉政建设责任制，协助区委把“领导干部廉洁自律”等１０个方面、３７项目标任务分解落实到１４位区委、区政府分管领导头上，明确目标具体负责实施。在去年３月底全区股级以上８００余人参加的党风廉政建设暨转变机关作风干部大会上，区四大班子领导纷纷表示“从我做起、向我看齐”、“凡是要求他人做到的，自己率先做到；凡是要求别人不做的，自己首先不做，接受群众的监督，做勤政廉洁的表率”。
　　区纪委紧紧抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”，在治本上狠下功夫，进一步完善了党员领导干部廉政考察、廉政档案、廉政谈话、离任经济责任审计等制度，对干部的任用实行了“廉政考核一票否决制”，加大了责任追究力度。同时，区纪检监察部门大力支持和推进各部门制度健全和制约机制创新工作，规范从政行为。区政府建立了国有资产基本建设管理联系会议制度，行政过错责任追究制度和损害民营经济投诉中心，进一步完善和规范了政府采购制度。全区实行了乡镇财政体制改革，财政部门实行了部门预算试点，在区法院等５个区级部门实行部门预算制，在建设局等４个单位实行会计委派制。建设部门进一步完善了建筑市场招投标监管制度。区政府办公室印制和公布了４７个职能部门的主要职能和办事程序，方便基层和群众办事。此举促进了党风、政风的明显好转，为推进旌阳区发展新跨越，全面建设小康社会营造了良好环境，也推动了旌阳区经济的快速发展。２００３年，全区财政收入比上年同期增长２１．８６％，国内生产总值比上年同期增长１２．７０％。
　　监督严逗硬教育实打实
　　近年来，旌阳区纪检监察部门坚持标本兼治的方针，针对存在的一些群众反映强烈和亟待解决的问题，强化查处与监督职能。
　　去年以来，该区对新提拔的５名同志进行廉政谈话，对３名乡镇领导干部和３名部门主要领导进行廉政诫勉谈话。同时，加大案件查办力度，对１名领导干部私自驾车发生交通事故一案迅速进行查处，并在全区通报。对两个单位的领导进行了责任追究，分别给予组织处理和纪律处分。
　　查处有问题的干部，惩处腐败分子只是纪检监察部门工作的一个方面。重廉政教育、强监管督查，防“患”于未然是纪检监察工作的另一方面。旌阳区纪检监察部门创造性地开展工作，他们抓教育，抓规范，把反腐败的关口前移，筑起广大党员干部党纪国法和思想道德防线。２００２年以来，该区先后开展了“一次集中警示教育活动、一场村干部述廉评廉教育活动、一次反腐倡廉电影集中放映教育活动、一部警示教育片收看活动、一本自编书刊阅读活动、一次身边反腐成果展示活动、一次职务犯罪人现身说法教育活动”为主的“七个一”廉政教育活动，并组织全区副科级以上干部参加“领导干部廉洁从政知识测试”考试，“以考促学、以学筑防”，高悬反腐败之利剑，在干部中起到了极大的震慑作用。
　　俗话说：无规矩不成方圆。有令不行，有禁不止，将误人误己。如何保证令行禁止？督查是其措施之一。去年以来，旌阳区纪委监察局加大纠风、执法监察和源头防腐工作力度。他们以全区集中开展干部作风整顿为契机，从１４个部门抽调１９个同志，分成明察组、暗访组等７个督查组，坚持定期与不定期地深入各单位开展督查活动，对所到单位的党风廉政建设责任制落实情况、领导干部遵守值班制度、遵守公车管理制度以及禁止公款大吃大喝等方面加强督查。督查组共发出《督查通报》３５期，表扬先进、批评落后，督促全区２０００多名各级干部以优良的作风实践“三个代表”、推进“三个转变”，适应市场经济的发展。开展了以农村水费、中小学收费为重点的涉农收费专项治理整顿。他们组织财政、物价、水利、教育、农业、计生、民政、建设部门抽调２０余人组成检查组，采取随机抽查、进村入户、开座谈会，无记名征求意见等多种方式了解农民负担情况，查找问题，落实整改责任。对３起反映教育乱收费行为，４起反映有关部门收费不开具正式票据，不按法定程序乱扣运输物资和不对下岗职工执行再就业优惠政策，放任无证经营及乱检查、乱摊派问题，会同相关部门进行了严肃查处，并及时将处理结果回复投诉人，维护了群众的合法利益。
　　“三廉”作利剑不“露”也锋芒
　　建立村级干部监管的长效机制，实施“三廉”系列制度是旌阳区加强农村村级党风廉政建设和反腐败工作的一大创举，得到省、市纪委的高度重视，并经市委批准已在全市推广。
　　村组干部直接面对群众，其一言一行，特别是他们有没有腐败问题，广大群众最为关注。一些群众在私下里骂贪官，很大程度上是因为看到部分村组干部不公开财务、假公济私、小贪小占、工作飘浮、作风霸道。如何有效遏制如此现象，切实改善干群关系便成了旌阳区纪检监察部门的当务之急。２００２年，该区首先在孟家镇１１个村的“三职”干部中开展了“诺廉、述廉、评廉”试点工作，年初干部在群众面前作廉政承诺，年底述廉，然后由群众评廉。此举既起到源头防腐的作用，又密切了干群关系。２００３年，该区进一步完善村级干部“三廉”（“一把手”年初作廉政承诺，村干部年底面对村民公开汇报自己一年来的廉洁勤政情况，群众对村党支部书记、村主任和村级班子的廉政满意度进行现场测评）制度后，与“三级联创”中评选５个好村支部、“三村建设”（民主管村、科技兴村、依法治村）和评选村组“爱民好干部”等活动有机结合起来，在全区推广，树立标兵，鞭策后进。将村级干部的“德、能、勤、绩”都置于群众的监督之下，并与干部的奖惩挂钩，促其言行一致，切实做到“为民、清廉、务实”。
　　一分耕耘，一分收获。旌阳区通过建立、完善和创新了一系列廉政规定和制度，从思想、组织、制度等方面解决村级干部的廉洁意识、工作方法、工作作风、责任追究等问题，不仅增强了村组干部为人民谋利益，自觉实践“三个代表”重要思想的职责意识，架起了村组干部同农民群众的“连心桥”，也涌现出一大批既廉洁勤政，又带领农民致富的农村基层干部。孟家镇绵河村党支部书记董兆富兴办德阳市东方花卉种苗公司１０余年来，其花种基地已发展成为年创产值１００多万元的带领群众致富的示范园，他无偿传授种花信息与技术，带领１６户农民走上了种花之路，接纳了２０余户农户长年在其基地务工，为１１户农户担保贷款１万余元。２００３年，群众“评廉”时，他的廉洁满意度高达９６．７％。